政府資產的出售及證券化



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發展摘要行動
5.1.04 FA代表財經事務委員會 在2003-04年度財政預算案中,財政司司長宣布,政府擬於未來5個財政年度將價值1,120億元的資產出售或證券化,並訂下目標,在2003-04年度籌措大約210億元。2003年12月17日,財經事務及庫務局局長作出預告,表示將於2004年1月14日立法會會議席上根據《借款條例》(第61章)第3(1)條動議一項決議案,徵求立法會批准,授權政府為根據《公共財政條例》(第2章)第29條通過的決議所設立的基本工程儲備基金的目的,藉著可從橋樑及隧道收費收取的政府收入的證券化,借入總額不超過60億元的款項。有關擬議決議案的立法會參考資料摘要於同日發給全體議員。[立法會參考資料摘要《貸款條例》(第61章)]

當局於事務委員會2004年1月5日會議上向事務委員會簡介擬議決議案。委員對下列事項表示關注:當局未能提供建議的證券化計劃的細節,例如估計成本、架構及該計劃的目標投資者及政府的追索責任等。委員亦對有關擬議決議案的若干事項表示關注,包括改變交通流量及改變收費/路費對投資者及政府的影響,以及海外司法管轄區在證券化方面的經驗。

政府當局在會後就收費隧道及橋樑的簡介及重要資料提供補充資料。[跟進文件]為處理委員在該會議上提出的關注及回應胡經昌議員的詢問[胡經昌議員的函件],政府當局就證券化計劃提供進一步資料。[跟進文件]政府當局亦於2004年4月19日就建議的證券化計劃的整體條款及條件向事務委員會提供資料,以及提供有關計劃的招股說明書。[跟進文件](此文件只備英文本)

事務委員會察悉,立法會秘書處法律事務部與政府當局在2003年12月30日至2004年1月6日就有關擬議決議案作出澄清的來往函件。[法律事務部2003年12月30日的函件政府當局的回應],[法律事務部2004年1月2日的函件政府當局的回應]

16.1.04 SC02代表根據《借款條例》第3(1)條提出的擬議決議案小組委員會 在內務委員會2004年1月9日會議上,議員同意成立小組委員會,詳細研究有關擬議決議案。小組委員會於2004年1月16日舉行會議。經考慮政在內務委員會2004年1月9日會議上,議員同意成立小組委員會,詳細研究有關擬議決議案。小組委員會於2004年1月16日舉行會議。經考慮政府當局提供的進一步資料,小組委員會支持有關擬議決議案。[小組委員會報告] 該擬議決議案在立法會2004年2月18日會議上獲得通過。[議事錄"第124頁"]

為回應委員在小組委員會2004年1月16日會議上提出的要求,政府當局於2004年7月提供資料文件,載述將政府收費隧道及橋樑日後收入證券化的結果摘要,並將有關文件送交財經事務委員會傳閱。[跟進文件]

4.04 - 5.04 PRESS代表新聞稿 政府以政府收費隧道及橋樑的淨收費收入發行60億元證券化債券。[新聞稿] [新聞稿]
12.5.04 CQ代表立法會質詢 劉漢銓議員就政府收費道路日後收入證券化所得的經驗提出質詢。[議事錄"第11頁"]
30.1.13 CQ代表立法會質詢 鄧家彪議員就政府擁有的收費隧道及青嶼幹線提出質詢。 [議事錄"第29頁"]


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