公務員薪酬政策和制度

公務員薪酬調整



日期場合/
來源
發展摘要行動
17.7.98 FC代表財務委員會 財委會批准由1998年4月1日起,把高層薪金級別和首長級薪級第1點和第2點及同等薪級的薪酬調高6.03%,並把中層和低層薪金級別的薪酬調高5.79%。[文件]
13.1.99 CQ代表立法會質詢 田北俊議員提出質詢,詢問政府當局在考慮1999年的公務員薪酬調整幅度時,會否顧及薪酬趨勢調查的方法在充分反映私營機構薪酬趨勢方面的限制。[議事錄]
19.5.99 ESC代表人事編制小組委員會 人事編制小組委員會通過建議,保留公務員事務局一個首長級丙級政務官的編外職位,為期18個月,由1999年7月1日起生效。該首長級丙級政務官除了負責公務員體制改革的工作外,亦須處理1999年和2000年的公務員薪酬調整工作。[文件]
11.6.99 FC代表財務委員會 財委會批准建議,保留一個首長級丙級政務官的編外職位,為期18個月,由1999年7月1日起生效。[文件]
21.6.99 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 雖然薪酬趨勢調查顯示中層薪金級別已呈正增長,但政府當局建議在1999至2000年度凍薪。事務委員會討論政府當局此項建議。 [立法會參考資料摘要:CSBCR/PG/4-085-001/10 Pt. 2/99](並無電子複本) [會議紀要]
5.00BRIEF代表立法會參考資料摘要 政府當局就2000年公務員薪酬調整發出立法會參考資料摘要,告知議員經審慎考慮所有相關因素後,應在2000至01年度凍結公務員薪酬。[立法會參考資料摘要]
18.6.01 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論有關2001年公務員薪酬調整的立法會參考資料摘要。據資料摘要所載,政府當局應向4個中央評議會的職方提出下述薪酬調整方案:由2001年4月1日起,首長級和高層薪金級別的薪酬增加4.99%,中層和低層薪金級別的薪酬則增加2.38%。 [立法會參考資料摘要和第二份立法會參考資料摘要][跟進文件]
6.7.01 FC代表財務委員會 財委會批准由2001年4月1日起調整公務員薪酬,首長級和高層薪金級別的薪酬增加4.99%,中層和低層薪金級別的薪酬則增加2.38%。[文件]
18.3.02 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2002年《財政預算案演詞》中與公務員有關的事宜,包括2002年的公務員薪酬調整及控制公務員編制工作的進展。[文件]

事務委員會委員關注到財政司司長在每年的薪酬趨勢調查結果公布前,已在2002年《財政預算案演詞》中假定公務員減薪4.75%的做法,以及政府透過立法單方面更改公務員薪酬的法律理據。 [跟進文件]

23.5.02 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論立法會參考資料摘要中有關2002年公務員薪酬調整的建議。根據建議,政府當局應向4個中央評議會的職方提出下述薪酬調整方案:由2002年10月1日起,首長級和高層薪金級別減薪4.42%、中層薪金級別減薪1.64%,而低層薪金級別則減薪1.58%。事務委員會察悉,政府當局在提出薪酬調整方案時,會同時把《公職人員薪酬調整條例草案》的擬稿送交各中央評議會的職方徵詢意見。[立法會參考資料摘要跟進文件]

事務委員會接見團體代表,並聽取各主要公務員評議會及工會的代表就公務員薪酬調整提出的意見。

事務委員會察悉政府當局為協助委員明白此事而在會後提供的下述文件:

i.《一九六八年香港政府(現稱香港特別行政區政府)與主要公務員協會達成的協議(一九九八年適應版)》(下稱"《一九六八年協議》")[跟進文件]

ii.資料研究及圖書館服務部就公務員薪酬調整及薪酬趨勢調查擬備的資料摘要。[資料摘要]

iii.資料研究及圖書館服務部就1936年及1937年《香港公務員(就薪俸徵款)條例》擬備的資料便覽。[資料便覽]

29.5.02 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論立法會參考資料摘要中有關2002年公務員薪酬調整的建議,包括由2002年10月1日生效的減薪決定,以及以立法方式(《公職人員薪酬調整條例草案》)落實減薪的決定。 [立法會參考資料摘要]

事務委員會接見團體代表,並聽取各主要公務員評議會及工會的代表就公務員薪酬調整提出的意見。

事務委員會委員認為,政府當局應就公務員薪酬調整機制制定一項一般性的賦權法例,訂立可向上和向下調整薪酬的法律架構。該項一般性的賦權法例會較一次過處理公務員減薪的擬議法案更為恰當。

事務委員會討論政府當局提供的補充資料文件,當中說明落實公務員減薪的事宜,包括以立法方式落實減薪的需要,以及政府單方面更改公務員薪酬的法律理據。[文件]立法會秘書處法律顧問亦應事務委員會的要求,就立法落實公務員減薪在法律方面的問題,向事務委員會提供意見。[文件]

關於政府當局提出以立法方式落實減薪決定的建議是否合法,李卓人議員曾就多項相關的事宜提問,而事務委員會研究了政府當局為回應該等提問而提供的資料。[文件]

事務委員會討論政府當局提供的文件,當中載述背景資料,說明根據《一九六八年協議》成立調查委員會的程序,以及高級公務員評議會職方以往要求成立調查委員會的詳情。[文件]

5.6.02 COU代表立法會 政府當局向立法會提交《公職人員薪酬調整條例草案》,而立法會則於2002年6月7日成立法案委員會審議該法案。[立法會]"第46頁"
11.7.02 COU代表立法會 立法會於2002年7月11日的會議上通過《公職人員薪酬調整條例草案》。[立法會]"第5頁"
16.12.02 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2003年公務員薪酬調整的最新進展。

會後,政府當局提供了有關公務員薪酬的補充資料,包括由公務員事務局局長就"解決財赤的措施"發給全體公務員的信件副本,以及服務條件說明書的樣本。[跟進文件]

18.12.02 CQ代表立法會質詢 劉慧卿議員提出質詢,詢問政府當局會否考慮作出與醫院管理局相若的安排,就減薪建議取得屬下員工的同意書,並容許公務員選擇是否接受減薪,以避免採取立法方式。[議事錄"第69頁"]
25.2.03 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論立法會參考資料摘要中有關2003年公務員薪酬調整的建議,即首長級薪級表第3點以下或同等薪級的所有公務員薪點薪酬金額,應回復至1997年6月30日的現金水平。調整分兩次實施,實施日期分別為2004年1月1日和2005年1月1日,每次調整的金額大致相同。至於首長級薪級表第3點或以上,所有薪點的薪酬金額則應由2004年1月1日起,回復至1997年6月30日的現金水平。政府當局建議向立法會提交法例,以實施減薪安排。[立法會參考資料摘要]

事務委員會察悉,政府當局提出的減薪建議,是當局在進行廣泛諮詢後與職方達成的共識。[文件信件]

21.5.03 COU代表立法會 政府當局向立法會提交《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例草案》,而立法會則於2003年5月23日成立法案委員會審議該法案。[立法會]"第55頁"
10.6.03 - 原訟法庭作出判決(6月的判決),駁回部分公職人員就政府透過《公職人員薪酬調整條例》(第574章)削減公職人員薪酬一事提出司法覆核的申請。法官裁定,《公職人員薪酬調整條例》中有關削減公職人員薪酬的條文既合憲又合法。 [判案書]
7.11.03 - 儘管已有6月的判決,另一名公職人員單格全先生繼續提出司法覆核申請,要求作出《公職人員薪酬調整條例》違反《基本法》,並且不具任何效力或效果的聲明。原訟法庭作出判決(11月的判決),駁回該項申請。 [判案書]
10.12.03 COU代表立法會 立法會於2003年12月10日的會議上通過《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例草案》。[立法會] "第62頁"
15.3.04 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論講述下述事宜的文件:2004年《財政預算案演詞》中有關公務員的事宜,包括公務員薪酬調整。[文件]
29.11.04 - 部分公職人員就6月及11月的判決提出上訴。上訴法庭作出判決,以過半數裁定上訴得直,並建議作出下列暫准令:
1.申請人有權作出下列聲明,就是:
(a)《公職人員薪酬調整條例》第10條違憲。
(b)申請人無須受他們的服務合約所約束而接受減薪。
2.上訴法庭及原訟法庭法律程序的訟費判給申請人。[判案書]

3.12.04 - 公務員事務局局長就2005年1月1日生效的公務員薪酬調整作出公布 [跟進文件]
4.2.05 - 原訟法庭就有關《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例》的司法覆核作出判決。 [判案書] [判案書]
4.2.05PRESS代表新聞稿 政府公布,政府當局已決定就原訟法庭對有關《公職人員薪酬調整(2004年╱2005年)條例》的司法覆核所作的判決提出上訴。[新聞稿]

公務員事務局局長就有關《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例》的訴訟發言的全文。[發言全文]

5.2.05 - 公務員事務局局長就2004年及2005年公務員薪酬調整致全體公務員的函件。[函件]
21.3.05 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會在會議上討論"2005至06財政年度《政府財政預算案》中有關公務員事務的事宜"時,委員關注到政府就有關實施在2002年10月、2004年1月及2005年1月調整公務員薪酬的兩條減薪法例的合法性的司法覆核提出上訴所涉及的政府或有負債估計款額,在2006年會達96億元。政府當局因應委員的關注提供書面回應。[跟進文件][跟進文件]
13.7.05 - 終審法院作出判決,裁定政府勝訴。終審法院一致裁定《公職人員薪酬調整條例》第4至6條及第10條和《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例》第4至11條及第15條,並沒有抵觸《基本法》第一百及第一百零三條;這些條款是經立法會制定的有效條文。 [判案書]
18.11.05 FC代表財務委員會 財委會批准把行政長官的薪酬釐定在政務司司長薪酬112.5%的水平,由2007年7月1日起生效。財委會亦察悉為前任行政長官設置辦公室以提供支援服務所帶來的財政影響。[文件]
25.6.07 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論有關2007-2008年公務員薪酬調整的文件。[立法會參考資料摘要] [立法會參考資料摘要]
6.7.07 FC代表財務委員會 財委會批准由2007年4月1日起調整公務員薪酬,首長級和高層薪金級別的公務員加薪4.96%,中層和低層薪金級別的公務員加薪4.62%。 [文件]
16.6.08 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2008-2009年度公務員薪酬調整。[立法會參考資料摘要] [立法會參考資料摘要]
4.7.08 FC代表財務委員會 財委會批准由2008年4月1日起調整公務員薪酬,首長級及高層薪金級別加薪6.30%,中層和低層薪金級別則加薪5.29%。[文件]
29.6.09 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2009-2010年度公務員薪酬調整的事宜。[立法會參考資料摘要] [立法會參考資料摘要]

秘書處擬備的背景資料簡介載述最新的發展情況。[背景資料簡介]

事務委員會同意邀請公眾就2009-2010年度公務員薪酬調整及職系架構檢討提交意見。

7.7.09 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會接見團體代表,並聽取他們就2009-2010年度公務員薪酬調整提出的意見。[文件]
8.7.09 COU代表立法會 政府向立法會提交《公職人員薪酬調整條例草案》,而立法會則成立法案委員會審議該條例草案。該條例草案旨在調整須支付予月薪超過48 400元的公職人員的薪酬及津貼的款額,將之調低5.38%。[議事錄尚未備妥]
19.10.09 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會在會議上與政府當局討論行政長官2009-2010年施政報告中有關公務員事務局的施政措施時,委員討論公務員薪酬調整事宜。[文件] [會議紀要"第23至27段"]
21.6.10 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2010-2011年度公務員薪酬調整事宜。[文件] [文件]

事務委員會察悉香港特區政府公務僱員總工會的意見書。

政府當局就公務員薪酬調整提供的補充資料。[跟進文件]

2.7.10 FC代表財務委員會 財委會批准由2010年4月1日起調整公務員薪酬,首長級及高層薪金級別加薪1.60%,中層和低層薪金級別則加薪0.56%。[文件]
20.6.11 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2011-2012年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/69] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/69]
8.7.11 FC代表財務委員會 財委會批准2011-2012年度公務員薪酬調整,由2011年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪7.24%,中層和低層薪金級別加薪6.16%。[文件]
18.6.12 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2012-2013年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/70] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/70]

秘書處擬備的背景資料簡介載述當時最新的發展情況。[背景資料簡介]

13.7.12 FC代表財務委員會 財委會批准2012-2013年度公務員薪酬調整,由2012年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪5.26%,中層和低層薪金級別加薪5.80%。[文件]
17.6.132.7.13 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2013-2014年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/72] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/72]

秘書處擬備的背景資料簡介載述當時最新的發展情況。[背景資料簡介]

事務委員會於2013年7月2日接見團體代表,並聽取各主要公務員評議會及工會的代表就公務員薪酬調整提出的意見。

12.7.13 FC代表財務委員會 財委會批准2013-2014年度公務員薪酬調整,由2013年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪2.55%,中層和低層薪金級別加薪3.92%。[文件]
23.6.14 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2014-2015年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/73] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/73]

秘書處擬備的背景資料簡介載述當時最新的發展情況。[背景資料簡介]

16.1.15 FC代表財務委員會 財委會批准2014-2015年度公務員薪酬調整,由2014年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪5.96%,中層和低層薪金級別加薪4.71%。[文件]
22.6.15 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2015-2016年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/75] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/75]

秘書處擬備的背景資料簡介載述當時最新的發展情況。[背景資料簡介]

17.7.15 FC代表財務委員會 財委會批准2015-2016年度公務員薪酬調整,由2015年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪3.96%,中層和低層薪金級別加薪4.62%。[文件]
20.6.16 PS代表公務員及資助機構員工事務委員會 事務委員會討論2016-2017年度公務員薪酬調整事宜。 [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/77] [立法會參考資料摘要: CSBCR/PG/4-085-001/77]

秘書處擬備的背景資料簡介載述當時最新的發展情況。[背景資料簡介]

28.6.16 FC代表財務委員會 財委會批准2016-2017年度公務員薪酬調整,由2016年4月1日起生效,首長級和高層薪金級別加薪4.19%,中層和低層薪金級別加薪4.68%。[文件]


《公職人員薪酬調整條例草案》委員會 [文件]

《公職人員薪酬調整(2004年/2005年)條例草案》委員會 [文件]

《公職人員薪酬調整條例草案》委員會 [文件]

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