綜合社會保障援助計劃及公共福利金計劃
的撥款事宜



日期場合/
來源
發展摘要行動
25.10.00 CQ 羅致光議員就綜合社會保障援助(下稱"綜援")計劃下各項津貼及補助金的統計數字提出質詢。[議事錄"第17頁"]
12.2.01 WS 事務委員會討論政府當局提交題為"公共福利金(下稱"福利金")計劃項下追加撥款"的文件,該文件請委員支持在福利金計劃項下追加撥款5,500萬元。[文件]

對於一名委員在事務委員會會議上詢問高額高齡津貼個案數目上升的原因,政府當局作出回應。[跟進文件]

23.2.01 FC 財務委員會批准在分目180"公共福利金計劃"項下追加撥款5,500萬元。[文件]
9.7.01 WS 委員察悉政府當局提交題為"每年按通脹調整綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃的標準金額"的文件,並無提出問題。[文件]
10.12.01 WS 政府當局請事務委員會支持當局由2002年3月1日起,把綜援計劃下的單親家長受助人每月入息的最高豁免額由1,805元提高至2,500元。[文件]多個代表團體亦獲邀就此議題表達意見。
14.1.02 WS 由於綜援計劃的核准撥款不足以應付2002年1月至3月的開支,政府當局請事務委員會支持在綜援計劃下追加撥款1億5,000萬元。
1.2.02 FC 財務委員會批准一項承擔額,用以由2002年3月1日起,把綜援單親家長受助人每月入息的最高豁免額由1,805元提高至2,500元。[文件]

財務委員會批准在分目179"綜合社會保障援助計劃"項下追加撥款1億5,000萬元。[文件]

11.7.02 FC 政府當局向財務委員會提供一份資料摘要,告知議員社會保障援助物價指數(下稱"社援物價指數")在2001至02年度再錄得負增長,以及政府當局決定把綜援計劃和福利金計劃的標準金額繼續維持至2003年3月,以待政府就援助金額和相關事宜進行檢討。[資料文件]
11.11.02 WS 政府當局向事務委員會簡述"調整綜合社會保障援助金額的機制",包括綜援計劃的最新情況、如何訂定現時的綜援標準金額,以及把綜援標準金額下調11.1%的論據。不過,政府當局強調尚未就是否在2003年3月之後削減綜援標準金額得出結論。
18.12.02 CQ 李卓人議員就"傷殘津貼額的調整"提出質詢。[議事錄"第59頁"]
10.2.03 WS 政府當局向事務委員會表示,當局仍未就向下調整綜援標準金額一事作出決定。委員並察悉,政府當局將會提交建議,就綜援計劃申請一筆為數2億5,000萬元的追加撥款,因為在當時的經濟環境下,綜援個案可能仍有增加的趨勢,而增長的幅度甚至可能會加快,故此當局須申請有關的追加撥款,以確保有足夠款項應付2003年1月至3月的開支。
21.2.03 FC 財務委員會批准在分目179"綜合社會保障援助計劃"項下追加撥款2億5,000萬元。[文件]
25.2.03 PRESS, BRIEF 行政會議通過由2003年6月1日起,把綜援計劃下健全受助人士的標準金額和福利金計劃下無須經濟狀況調查的傷殘津貼標準金額,根據既定的調整機制調低11.1%。

至於非健全綜援受助人,即長者、殘疾人士及經醫生證明為健康欠佳人士,他們的標準金額亦將下調11.1%,但有關調整將分兩年實施,首先在2003年10月下調6%,而第二期調整將於2004年10月實施。

綜援計劃下其他援助金的標準金額,如租金津貼上限,亦將於2003年6月起下調,並適用於所有類別的受助人。

福利金計劃下的高齡津貼將維持在現有水平,直至日後通脹抵銷所有上調過高的累積幅度。

行政會議亦通過一系列加強措施鼓勵自力更生,以及協助失業綜援受助人重投勞動市場。 [新聞稿]

26.2.03 CM 黃成智議員就"反對削減福利"動議的議案獲得通過。[議事錄"第109頁"]
19.3.03 CQ 鄧兆棠議員就"社會保障援助物價指數的編製"提出質詢。[議事錄"第41頁"]
26.3.03 FC 政府當局建議在2003至04財政年度為綜援計劃預留170億元。部分委員深切關注調低綜援金額將會對綜援受助人有何影響。鑒於社會福利界所表達的不滿,這些委員質疑當局有否就調低綜援金額的建議進行充分諮詢。政府當局回答時表示,調低綜援金額是經過詳細分析和深入討論後才作出的決定,當局已顧及社會上不同界別的意見,以及平衡所有有關因素,包括財政和福利方面的考慮。
14.4.03 WS 繼於2002年11月11日及2003年2月10日舉行會議後,事務委員會討論關於下述事項的文件:綜援計劃之下的特別津貼,以及租金津貼最高金額及與就學有關的選定項目開支定額津貼金額的調整機制。[文件]
9.6.03 WS 事務委員會討論政府當局的計劃,即由2004年1月1日起,把申請綜援及福利金的居港規定由1年改為7年。[立法會資料摘要]
27.6.03 FC 財委會批准由2004年1月1日起就綜援及福利金實施新居港7年規定。[文件]
26.11.03 CQ 李卓人議員就"綜援計劃中低收入類別的統計數字"提出質詢。[議事錄"第113頁"]
18.12.03 WS 事務委員會與代表團體會商,聽取他們對綜援及福利金的新居港7年規定的意見。[文件]

大部分委員和代表團體均不同意實施新居港規定。一些委員並認為,綜援及福利金的新居港規定對18歲以下及18歲或以上的新來港人士分別給予不同待遇,亦有歧視成分。他們並質疑綜援/福利金的居港年期規定的合法性。鑒於有關各方及委員提出多項關注,事務委員會決定成立小組委員會。小組委員會的首次會議於2004年1月2日舉行。

9.2.04 WS 政府當局請事務委員會支持在綜援計劃項下追加撥款3億元,以應付綜援個案量的預計增幅。[文件]
20.2.04 FC 財委會批准在總目170"社會福利署"分目179"綜合社會保障援助計劃"項下追加撥款3億元。[文件]
24.3.04 CQ 黃成智議員就"代長者領取綜援金"提出質詢。[議事錄"第12頁"]
8.11.04 WS 事務委員會討論政府當局提交的文件,該文件旨在提供有關綜援計劃的資料,以及闡述為改善綜援制度而正在進行的具體檢討工作。[文件]代表團體亦獲邀就此議題發表意見。

事務委員會亦察悉立法會秘書處擬備的背景資料簡介,該文件旨在簡述調整綜援計劃和福利金計劃的標準金額的背景和近期發展。[背景資料文件]

24.11.04 CM 張超雄議員就"回復綜援金額至2003年6月1日之前的水平"動議的議案獲得通過。[議事錄"第67頁"]
8.12.04 CQ 馮檢基議員就"領取綜援的公屋住戶"提出質詢。 [議事錄"第66頁"]
13.12.04 WS 事務委員會討論政府當局提交的文件,該文件旨在說明政府當局安排2005-2006年度福利服務撥款的最新情況。[文件]代表團體亦獲邀就此議題發表意見。

事務委員會通過兩項議案,分別是要求政府05-06年度的社會福利基本開支不作任何削減,以及要求政府擱置06-09年度任何削資計劃,並延長"過渡性補貼",以確保社會福利服務的質素及能回應市民對社會福利服務的需求。[會議紀要]

5.1.05 CQ 陳婉嫻議員就"綜援的統計數字"提出質詢。 [議事錄"第87頁"]
16.3.05 CQ 蔡素玉議員就"暫停發放高齡津貼"提出質詢。 [議事錄"第21頁"]
20.4.05 WS 事務委員會討論政府當局提出的下列建議:將適用於60歲或以上的綜援受助人的"綜援長者自願回鄉養老計劃"的範圍推展至福建省;以及放寬福利金計劃下高齡津貼和傷殘津貼受助人的每年離港限制,離港日數由180天增加至240天。[文件]

事務委員會討論政府當局提出的另一建議:為殘疾程度達100%的綜援受助人或需要經常護理及非居於院舍的綜援受助人提供每月100元的補助金。[文件]

委員支持政府當局的建議,並同意當局應呈請財委會批准所需的財務承擔。

4.5.05 CQ 陳婉嫻議員就"綜援計劃的統計數字"提出質詢。 [議事錄"第78頁"]
6.5.05 FC 財委會批准把公共福利金計劃的每年離港限制由180天放寬至240天,以及向殘疾程度達100% 或需要經常護理而非居於院舍的綜援受助人按月發放100元的補助金。[文件]
13.6.05 WS 事務委員會討論政府當局提交的文件,該文件旨在闡述為有需要的香港長者而設的社會保障援助。[文件]代表團體亦獲邀就此議題發表意見。

立法會秘書處已就選定地方扶助貧窮長者的社會保障制度擬備研究報告[研究報告],並且擬備了背景資料簡介,簡述事務委員會以往就本港貧困長者的社會保障所進行的討論,供委員參考。[背景資料文件]

應委員的要求,立法會秘書處提供關於研究報告的補充資料,供事務委員會參考。[補充摘要]

29.6.05 CQ 陳婉嫻議員就"綜援受助人的統計資料"提出質詢。 [議事錄"第81頁"]
26.10.05 CQ 梁家傑議員就"綜援單親家長參與就業援助計劃"提出質詢。[議事錄"第9頁"]
26.10.05 CQ 陳偉業議員就"綜援受助人無力繳交罰款"提出質詢。[議事錄"第21頁"]
14.11.05 WS 事務委員會討論政府當局提交的文件,該文件旨在說明社援物價指數的最新情況,以及就綜援計劃的標準金額和福利金計劃的傷殘津貼可能所需作出的相應調整。新訂的綜援及傷殘津貼標準金額會在獲得財委會批准後,由2006年2月1日起生效。[文件]

立法會秘書處亦已就此議題擬備背景資料簡介,供委員參考。[背景資料文件]

事務委員會通過李卓人議員動議的議案,該議案要求政府當局回復2001年前所沿用的調整綜援機制以調整綜援和公共福利金金額。[會議紀要]

事務委員會亦討論了政府當局就檢討福利金計劃下的傷殘津貼而提交的文件。[文件]代表團體獲邀就此議題發表意見。

16.11.05 CQ 劉江華議員就"領取綜援的失業者數據"提出質詢。[議事錄"第80頁"]
23.11.05 CQ 劉千石議員就"低收入類別的綜援個案"提出質詢。[議事錄"46頁"]
12.12.05 WS 事務委員會繼續討論政府當局就檢討福利金計劃下的傷殘津貼而提交的文件。[文件]政府當局亦已就傷殘津貼的申請和運作程序提供補充資料,供委員參考。[補充文件]代表團體獲邀就此議題發表意見。
16.12.05 FC 財委會批准一項承擔額,以增加綜援計劃及公共福利金計劃下傷殘津貼的標準金額。[文件]
8.3.06 CQ 李鳳英議員就"詐騙及濫用綜援金"提出質詢。[議事錄"43頁"]
10.4.06 WS 事務委員會與政府當局討論就傷殘津貼安排作出的一些短期改善措施,以及全面檢討傷殘津貼制度的長遠考慮因素。[文件]代表團體獲邀就此議題發表意見。

應事務委員會的要求,政府當局就代表團體在會上對傷殘津貼提出的意見及建議提供書面回應,以及提供傷殘津貼計劃的醫療評估檢視清單中文本。[跟進文件]

10.5.06 CQ 石禮謙議員就"詐騙綜援金個案"提出質詢。[議事錄"75頁"]
14.6.06 CQ 湯家驊議員就"綜援的申請資格"提出質詢。[議事錄"38頁"]
14.6.06 CQ 劉千石議員就"綜援家庭的統計數字"提出質詢。[議事錄"45頁"]
13.11.06 WS 事務委員會討論政府當局提交的文件,該文件旨在說明社援物價指數的最新情況,以及就綜援計劃的標準金額和福利金計劃的傷殘津貼可能所需作出的相應調整。新訂的綜援及傷殘津貼標準金額會在獲得財委會批准後,由2007年2月1日起生效。[文件]

事務委員會亦察悉立法會秘書處就此議題所擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

11.12.06 WS 事務委員會與政府當局討論審批公共福利金計劃下的傷殘津貼申請的機制[文件]。代表團體亦獲邀就此議題發表意見。
13.12.06 CQ 張超雄議員就"欣曉計劃"提出質詢。[議事錄"29頁"]
13.12.06 CQ 馮檢基議員就"老年人的經濟保障"提出質詢。[議事錄"63頁"]
15.12.06 FC 財委會批准一項承擔額,以增加綜援計劃及福利金計劃下傷殘津貼的標準金額。[文件]
12.3.07 WS 事務委員會與政府當局討論福利金計劃下傷殘津貼申請的審批制度檢討事宜。[文件]

事務委員會亦察悉立法會秘書處就此議題所擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

30.3.07 WS 事務委員會與政府當局討論綜援計劃下有關豁免計算入息安排的檢討結果。[文件]

事務委員會討論政府當局擬在2007-2008年度推行的一次過回饋措施,藉以向綜援及福利金受助人提供額外的社會福利援助。[文件]

12.4.07 WS 事務委員會與政府當局進一步討論綜援計劃下有關豁免計算入息安排的檢討結果。[文件]
20.4.07 FC 財委會通過政府當局擬在2007-2008年度推行的一次過回饋措施,藉以向綜援受助人發放額外一個月綜援標準金額和向福利金受助人發放額外一個月福利金。[文件]
14.5.07 WS 事務委員會與政府當局進一步討論福利金計劃下傷殘津貼申請的審批制度檢討事宜。[文件]
3.7.07 WS 事務委員會與政府當局討論為綜援單親家長及兒童照顧者而設的欣曉計劃進行評估研究的結果。[文件]代表團體獲邀就此議題發表意見。
27.7.07 WS 事務委員會與政府當局進一步討論為綜援單親家長及兒童照顧者而設的欣曉計劃進行評估研究的結果。[文件]
15.10.07 WS 事務委員會舉行會議討論勞工及福利局2007-2008年度的施政措施,委員察悉當局檢討綜援計劃下鼓勵及幫助健全的綜援受助人自力更生的安排。[文件]
12.11.07 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述 社援物價指數的最新情況及自2008年2月就綜援計劃的標準金額和公共福利金計劃的傷殘津貼可能需作出的相應調整,以及當局因應在2007-2008年度向綜援受助人發放額外一個月綜援標準金額及向公共福利金受助人發放額外一個月公共福利金,計劃就綜援計劃及公共福利金計劃向財委會申請追加撥款。[文件]

事務委員會亦察悉立法會秘書處就此議題所擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

12.11.07 WS 事務委員會與政府當局討論檢討公共福利金計劃下的高齡津貼。[文件]
10.12.07 WS 事務委員會與政府當局進一步討論檢討高齡津貼。[文件]多個代表團體獲邀就此議題表達意見。
14.4.08 WS 事務委員會與政府當局討論檢討綜援計劃下的租金津貼。[文件]多個代表團體獲邀就此議題表達意見。
16.4.08 CQ 黃定光議員就"詐騙綜援個案"提出質詢。 [議事錄"第44頁"]
8.5.08 WS 事務委員會與政府當局進一步討論綜援計劃下的租金津貼檢討[文件]。
15.7.08 WS 事務委員會與政府當局討論社會福利署為防止安老院侵吞住客額外的一個月綜援款項而採取的行動[文件]。
23.10.08 WS 事務委員會舉行會議討論勞工及福利局2008-2009年度的施政措施,委員察悉當局檢討高齡津貼。[文件]
29.10.08 CQ 黃國健議員就"長者申請綜援"提出質詢。 [議事錄"第28頁"]
5.11.08 CM 李華明議員就"高齡津貼和全民退休保障制度"動議議案,以便在立法會辯論。該議案獲得通過。[議事錄"第86頁"] [政府的進度報告]
10.11.08 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述社援指數的最新情況、自2009年2月1日就綜援計劃的標準項目金額和公共福利計劃的傷殘津貼金額將需作出的相應調整,以及由2009年1月起增加公共福利金計劃下高齡津貼金額的建議。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料簡介]

10.12.08 CQ 梁劉柔芬議員就"綜援計劃"提出質詢。 [議事錄"第57頁"]
17.12.08 CQ 劉江華議員就"申請高齡津貼及綜援所需的證明文件"提出質詢。 [議事錄"第31頁"]
4.3.09 CQ 張國柱議員就"深入就業援助計劃"提出質詢。 [議事錄"第65頁"]
11.3.09 CQ 張國柱議員就"向露宿者提供的協助"提出質詢。 [議事錄"第68頁"]
20.5.09 CQ 潘佩璆議員就"給予精神病康復者的協助"提出質詢。 [議事錄"第35頁"]
8.6.09 WS 事務委員會討論政府當局提出向綜援受助人及公共福利金受惠人額外發放一個月金額的建議。[文件]
8.7.09 CQ 吳靄儀議員就"為學童提供使用電腦及接駁互聯網的援助"提出質詢。 [議事錄"第66頁"]
8.7.09 CQ 湯家驊議員就"長者申請綜援"提出質詢。 [議事錄"第94頁"]
11.7.09
29.7.09
WS 事務委員會與政府當局討論市民大眾對綜援受助人的看法[文件]。多個團體獲邀就此議題表達意見。

事務委員會與政府當局於2009年7月29日的會議上作進一步討論[文件]。

22.10.09 WS 事務委員會舉行會議討論勞工及福利局2008-2009年度的施政措施,委員察悉當局檢討高齡津貼。[文件]
28.10.09 CQ 張國柱議員就"檢討綜援計劃下的租金津貼"提出質詢。 [議事錄"第46頁"]
4.11.09 CQ 黃成智議員就"綜援計劃下的豁免計算入息安 排"提出質詢。 [議事錄"第55頁"]
9.11.09 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述按年調整綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃的金額。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

6.1.10 CQ 張國柱議員就"發放綜援金"提出質詢。[議事錄"第101頁"]
12.4.10 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述向綜援受助人及福利金(包括高齡津貼及傷殘津貼)受惠人額外發放一個月金額的建議。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

14.5.10 FC 財委會批准一筆為數19億元的非經常開支新承擔額,用以向綜援受助人發放額外津貼,金額相當於1個月的標準金額,以及向高齡津貼和傷殘津貼受惠人發放額外津貼,金額相當於1個月的有關津貼。[文件]
7.7.10 CQ 梁國雄議員就"為長者及其他有需要人士提供的津貼"提出質詢。 [議事錄"第63頁"]
20.10.10 WS 事務委員會舉行會議討論勞工及福利局2010-2011年度的施政措施,委員察悉當局放寬公共福利金計劃的離港寬限,以及幫助綜援受助人自力更生和融入社會。[文件]
8.11.10 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述檢討高齡津貼離港寬限的主要結果,以及建議推行的新安排。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

事務委員會又討論政府當局的文件,當中載述社援指數的最新情況,以及綜援計劃的標準項目金額和公共福利金計劃的津貼金額自2011年2月起可能須作出的相應調整。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

17.11.10 CM 劉健儀議員就"檢討安全網保障範疇"動議議案,以便在立法會辯論。該議案獲得通過。[議事錄"第93頁"] [政府的進度報告]
24.11.10 CQ 黃國健議員就"高齡津貼受惠人的離港限制"提出質詢。 [議事錄第26頁"]
6.1.11 CM 黃成智議員就"促請政府採取措施緩和通貨膨脹及減輕市民生活壓力"動議議案,以便在立法會辯論。該議案獲得通過。[議事錄"第5頁"]
18.1.11 WS 事務委員會討論政府當局的文件,當中載述用作調整綜援計劃下標準項目金額的社援指數,以及同一計劃下租金津貼的調整機制。代表團體獲邀就此議題發表意見。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的最新背景資料簡介。[最新背景資料文件]

黃成智議員於2011年1月10日發出有關綜援計劃下租金津貼的函件[文件]

政府當局就黃成智議員於2011年1月10日發出有關綜援計劃下租金津貼的函件作出的回應[文件]

黃成智議員於2011年1月21日發出有關進一步詢問綜援計劃下租金津貼的函件[文件]

政府當局就黃成智議員於2011年1月21日發出有關進一步詢問綜援計劃下租金津貼的函件作出的回應[文件]

2.3.11 CQ 陳茂波議員就"中港跨境婚姻"提出質詢。 [議事錄"第64頁"]
2.3.11 CQ 張國柱議員就"社會保障援助物價指數"提出質詢。 [議事錄"第102頁"]
9.3.11 CQ 張國柱議員就"綜援計劃的租金津貼"提出質詢。 [議事錄"第43頁"]
30.3.11 CQ 李慧琼議員就"綜援長者廣東及福建省養老計劃"提出質詢。 [議事錄"第73頁"]
30.3.11 CQ 黃定光議員就"港人從內地返港定居"提出質詢。 [議事錄"第84頁"]
30.3.11 CQ 梁家傑議員就"長者領取綜援金及高齡津貼的統計數字"提出質詢。 [議事錄"第86頁"]
6.4.11 CQ 張國柱議員就"有關新移民領取福利的統計資料"提出質詢。 [議事錄"第68頁"]
13.4.11 CQ 李慧琼議員就"傷殘津貼和高齡津貼"提出質詢。 [議事錄"第13頁"]
9.5.11 WS 事務委員會討論政府當局的建議,藉以

(a)加強支援綜援計劃下的長者、殘疾和健康欠佳人士;及

(b)向綜援受助人發放額外津貼,金額相當於一個月的綜援標準金額,以及向高齡津貼和傷殘津貼受惠人發放額外津貼,金額相當於一個月的津貼。[文件]

事務委員會並察悉立法會秘書處就此議題擬備的背景資料簡介。[背景資料文件]

18.5.11 CM 黃容根議員就"減輕食品通脹對市民的影響"動議議案,以便在立法會辯論。該議案獲得通過。[議事錄"第153頁"]
8.6.11 CM 譚耀宗議員就"訂立安老服務5年規劃"動議議案,以便在立法會辯論。該議案獲得通過。[議事錄"第201頁"] [政府的進度報告]
29.6.11 CQ 陳健波議員就"失業及工種錯配問題的應對措施"提出質詢。 [議事錄"第76頁"]
6.7.11 CQ 譚耀宗議員就"社會工作主任擔任綜援申請人的受委人"提出質詢。 [議事錄"第82頁"]
2.11.11 CQ 陳克勤議員就"向長期定居廣東省或福建省並符合資格的長者提供高齡津貼"提出質詢。 [議事錄"第60頁"]
14.12.11 CQ 林大輝議員就"公共交通優惠"提出質詢。 [議事錄"第132頁"]


-研究綜合社會保障援助及公共福利金計劃事宜小組委員會
-檢討綜合社會保障援助計劃小組委員會


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