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時訊新知 議會動向

資訊服務部轄下圖書館定期瀏覽選定議會網站,尋找其規則及慣例的最新發展,供議員及職員參考。

課題
《國會議員的外間利益》 (2018年7月) (只備英文本)

建議 (只備英文本)

作者:公職事宜標準委員會(英國)

在英國,與國會議員外間利益有關的事宜對上一次是在2009年進行討論。然而,政府及國會並無全面執行上一份報告所提出的建議。本報告建議:(a)進行一系列改革,以確保國會議員所享有的外間利益維持在合理的限度;(b)修訂國會議員的《操守準則》,令國會議員的外間工作,不會導致國會議員無法履行他們在擔當國會議員這個首要角色時,外界期望他們處理的各項職務;(c)在登記及申報利益方面做到具公眾透明度。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《在2下議院進行點名表決時委派代表投票》 (2018年7月) (只備英文本)

下議院程序委員會報告 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

在2018年2月1日就育嬰假進行辯論後,英國國會程序委員會進行了一項調查,結果顯示就下議院的新任父母的產假、侍產假及領養假作出正式安排的要求獲得支持。本報告載述程序委員會提出的建議,訂立一項非強制性的委派代表投票計劃,並對《會議常規》作若干修訂。程序委員會建議應向新任母親、新任父親及領養父母提供委派代表投票的安排。此外,上述計劃應根據議長的權力執行,而議長會就委任代表作出確認。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《建立適合威爾斯的議會》(2018年7月) (只備英文本)

背景 (只備英文本)

作者:威爾斯國民議會轄下議會委員會(威爾斯)

在2018年年初進行諮詢後,威爾斯國民議會轄下議會委員會於2018年7月18日宣布一項兩階段計劃,以改革威爾斯議會。委員會擬在第一階段改革中,(a) 透過立法將最低投票年齡降至16歲;(b) 將國民議會改名為威爾斯議會;(c) 修訂有關取消議會議員資格的規則;及(d) 落實其他架構改革。第二階段改革的焦點是增加議員數目,以及揀選適合威爾斯的選舉制度。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

對研訊參與者公平的程 (2018年6月) (只備英文本)

前言 (只備英文本)

作者: 新南威爾斯州議會特權委員會(澳洲)

現時,新南威爾斯州議會根據會議常規、按情況需要而通過的決議案,以及行之已久的安排所制訂的一套不成文準則,為研訊參與者提供程序上的保障。本報告建議採納一項決議案,訂明各委員會須遵從的程序,以確保在研訊舉行前後及期間,有關程序對研訊參與者而言是公平的。

眾議院表決程序:形式與規定 (2018年7月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者: 國會資料研究服務部 Jane A. Hudiburg (美國)

在美國,眾議院議員可藉由4種方式進行表決:(a) 以聲音表決;(b) 分組表決;(c) 投贊成票或反對票;及(d) 記名表決。然而,在全體委員會會議上,不得以投贊成票或反對票的方式進行表決。本文件載列有關各種表決方式、眾議院議長的權力,以及表決時間等資料。

在眾議院或轄下委員會程序中使用原住民語言 (2018年6月) (只備英文本)

建議 (只備英文本)

作者:眾議院程序及議會事務常設委員會 (加拿大)

本報告討論在議會程序中就原住民語言的發言內容提供即時傳譯服務的事宜,並探討在其他司法管轄區的立法機關使用原住民語言的情況。

議會申訴專員:角色及改革建議 (2018年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 (英國)

在英國,若市民認為某政府部門或公營機構未有妥善或公正行事,或其提供的服務水平有欠理想,或沒有糾正錯誤,以致市民蒙受冤屈,議會申訴專員負責調查市民就此提出的申訴。本文件旨在探討議會申訴專員所擔當的角色,以及最近就該制度提出的改革建議。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

提高議員開支津貼的透明度(2018年4月) (只備英文本)

作者:歐洲議會 (歐盟)

2018年4月17日,有關提高歐洲議會一般開支津貼的透明度和問責性的決議案獲得通過,並會成立工作小組負責釐定和發布議員使用津貼的規則。議員需要:(a)另行開立銀行帳戶,以處理使用津貼的事宜;(b)保留所有開支的收據;及(c)在任期完結時退還尚未使用的津貼。另外,議會亦鼓勵議員在個人網頁發布開支紀錄的資料。

議員因語帶歧視而違反操守準則 (2018年4月) (只備英文本)

報告 (只備英文本)

作者:威爾斯議會轄下的操守標準委員會 (威爾斯)

在威爾斯,一名議員因在與其前顧問的電話交談中對另一議員語帶歧視而違反《操守準則》。操守標準委員會建議應譴責該名議員,並把該名議員豁除於議會程序7日。該名議員提出上訴,但御用大律師駁回申請,並進一步關注該名議員當時由顧問陪同出席其案件的聆訊,並就案件提出詳細論據,因此有違相關聆訊程序。御用大律師指出,顧問的角色應只限於提供意見而非進行辯護。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會與公眾接觸的情況》(2018年4月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 (英國)

此文件旨在檢討英國國會與公眾接觸的情況,並略述定義為決策過程公平公正的程序公義的概念及參與者可擔當的角色。文件亦探討可否運用有關概念,訂立框架,以研究國會可如何多與公眾接觸。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

預先批准發還開支的做法並無理據支持 (2018年4月) (只備英文本)

作者:獨立國會標準局 (英國)

在英國,一名前議員要求獨立國會標準局就拒絕發還其租賃物業在約滿時的清潔開支的決定進行覆核。該名前議員雖已重申,他有明確地徵詢該局人員有關符合申領償還開支的資格,但該局的合規主任表示,任何申領償還開支的申請會按議員業務開支和費用限額的適用範圍審批,該局沒有理據預先批准發還開支的申請。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《建議修改委員會的程序:以提高舉行會議的效率》(2018年3月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:下議院聯絡委員會 (英國)

本文件就下議院轄下的委員會的行事方式及程序提出兩項修改,以提高委員會舉行會議的效率。第一項的修改是容許某委員會邀請另一個委員會的成員出席會議,而經委員會主席酌情決定後,該名成員可向證人提問。第二項修改則是以試驗形式容許某委員會主席所指明的職員出席委員會的閉門會議,方便進行管理日誌和傳送資料等工作。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《眾議院轄下委員會修訂法例的工作:相關程序及程序策略指南》(2018年3月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Michael L. Koempel 及Judy Schneider (美國)

美國國會轄下的委員會和小組委員會是以辯論、修訂和重新編寫擬議法例的方式從事修訂法例的工作。此指南探討與委員會修訂法例工作有關的程序和策略,並提供程序文本範例。

被裁定喪失資格的國會議員獲豁免償還欠款 (2018年3月) (只備英文本)

作者:財政部部長 (澳洲)

澳洲財政部部長按照一個部門諮詢委員會的建議,豁免6名被裁定喪失資格的國會議員償還欠款。該諮詢委員會認為有關國會議員已妥善履行職務,而他們獲提名之時根本無從知悉會喪失資格。獲豁免償還的欠款包括薪金及其他津貼,以及支援人員及辦公室的開支。

歐洲議會及理事會聯合報告 - 香港特別行政區:2017年年度報告 (2018年4月) (只備英文本)

作者:歐洲聯盟委員會及歐盟外交暨安全政策高級代表 (歐洲)

本報告涵蓋2017年香港在政治和經濟方面的發展情況,以及歐洲聯盟委員會("歐盟")與香港的雙邊關係。報告指出"一國兩制"偶然會遇到挑戰,但落實情況理想,香港仍然是具競爭力的國際商業和金融中心。報告亦探討在歐盟與香港的貿易及投資活動,以及在其他方面的合作和交流。

香港特別行政區("特區")政府回應歐盟報告時表示,香港自回歸以來一直實行高度自治,充分體現"一國兩制"得到全面和成功落實,外國機構不應以任何形式干預特區的內部事務。

成立屬於威爾斯的議會:諮詢文件(2018年2月) (只備英文本)

概覽 (只備英文本)

作者:議會委員會,威爾斯議會 (威爾斯)

根據《2006年威爾斯政府法》,威爾斯的立法及行政部門正式分開,並在立法能力令的框架內賦予威爾斯議會基本的立法權力,而選舉、組織及內部安排等事宜則是英國國會的責任。根據《2017年威爾斯法》,議會有權變更其成員人數、選舉制度及內部安排。本諮詢文件旨在徵詢市民大眾對議會委員會轄下成立的議會選舉改革專家小組所提出的建議,同時就議會其他選舉和運作安排收集意見,令威爾斯議會成為更加簡政便民的立法機關。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《香港半年報告書 - 2017年7月1日至12月31日》(2018年3月) (只備英文本)

總結 (只備英文本)

作者:外交及聯邦事務部 (英國)

此份半年報告涵蓋2017年下半年香港在政治、經濟和社會發展方面的情況。報告認為"一國兩制"的落實情況大致理想,但近期在特定範疇出現的情況,可能會令香港的法治精神和高度自治,亦即本港賴以成功和繁榮的基石受損。

(載有政府公開資料特許v2.0准予轉載的公營機構資訊。) (只備英文本)

示威者在議會範圍行為不檢而被罰款(2018年2月) (只備英文本)

作者:眾議院 (澳洲)

兩名示威者於2016年在國會大樓懸掛橫額,抗議馬努斯島難民營的情況,被判在英聯邦處所範圍行為不檢,兩人均認罪,各被判罰1,500澳元。

有關獨立處理投訴及申訴政策的跨黨派工作小組報告(2018年2月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:有關獨立處理投訴及申訴政策的跨黨派工作小組 (英國)

英國首相因應涉及國會的性騷擾及欺凌事件的報道,在2017年11月召開跨黨派工作小組會議,以增設獨立處理投訴及申訴的程序。本報告載述該工作小組的建議,採納一套共用和具約束力的議會行為守則,並為了推行守則而訂立全新的獨立處理投訴及申訴政策。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《公眾參與策略》(2018年1月) (只備英文本)

作者:公眾參與委員會,蘇格蘭國會(蘇格蘭)

本策略旨在推動公眾參與,以支援並加強蘇格蘭國會的工作,從而增進議會民主制度。本文件闡述蘇格蘭國會在促進公眾參與工作上的最新進展,包括為2018青年之年所作的安排。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《遊說活動》(2018年1月) (只備英文本)

作者:操守標準委員會,威爾斯國民議會(威爾斯)

由於英國議會已設立遊說活動登記冊,而蘇格蘭亦已通過有關設立此登記冊的法例,操守標準委員會遂就遊說工作進行調查,確保有關遊說安排對威爾斯而言仍屬恰當。本報告闡述委員會的調查結果及建議。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

香港的民主狀況(2018年1月)

下議院 - 議事錄 (只備英文本)

上議院 - 議事錄 (只備英文本)

作者:下議院及上議院(英國)

下議院在2018年1月23日的會議上,在西敏廳進行有關"香港的民主狀況"辯論。有關議案由保守黨人權委員會主席Fiona Bruce 動議。9名國會議員(包括亞太事務大臣)參與辯論。雖然有國會議員對香港民主制度及人權狀況最近面對的挑戰提出關注,但英國政府認為"一國兩制"的原則普遍行之有效。

與此同時,上議院議員Ashdown勛爵在2018年1月24日的上議院會議上就香港的自治、權利及自由作出質詢。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

香港回歸20年(2017年12月) (只備英文本)

中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署的回應 (只備英文本)

作者:歐洲議會

2017年12月,歐洲議會採納了外交事務委員會提交的"香港回歸20年"報告。報告概述香港自其主權於1997年由英國移交中國後,在政治、經濟及社會方面的重大發展。雖然報告一再重申歐洲議會對"一個中國政策"的立場,並大力擁護"一國兩制",歐洲議會亦關注到中國內地對香港內部事務的干預,以及香港的新聞自由正被逐步蠶食。報告臚列多項推動歐盟與香港之間合作,以及鞏固香港民主制度的建議。

中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署就歐洲議會的報告作出回應,強調"一國兩制"在香港取得空前成功,並促請歐洲議會停止干預香港事務及中國的內政。

開除國會議員:法定權力及過往做法(2018年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Cynthia Brown 及Todd Garvey(美國)

根據美國憲法,參議院及眾議院均獲賦予權力,兩院分別可在三分之二的多數議員同意下,透過開除議員以處分其不當行為。由於憲法訂明相關權力只適用於正式成為參眾兩院議員的人士,這亦引發有關議員會否因他或她獲選前的行為而被開除的辯論。本報告從歷史及司法角度,探討國會開除議員的權力,並就國會在議員獲選前的行為行使開除權進行討論。

披露與公民身份有關的資料 (2017年11/12月) (只備英文本)

作者:澳洲總理、參議院及眾議院 (澳洲)

新聞發布會 : 披露與公民身份有關的資料

2017年11月13日的參議院正式議事錄 - 節錄

2017年12月4日的眾議院議錄 (擬稿) – 節錄

澳洲總理在2017年11月7日宣布,現任的眾議院議員須在眾議院通過決議後21天內,就他們的公民身份作出申報。新任的眾議院議員則須在眾議院宣誓就職後21天內作出申報。其他需要申報的資料包括議員本人、其父母及祖父母的出生地及日期,以及放棄外國公民身份的詳情。參議院亦將動議一項相關決議案。有關決議案已於2017年11月13日及12月4日分別在參眾兩院獲得通過。

國會的書面質詢:2016-2017年度會期的進度報告、2017年國會的監察工作,以及以電子方式提交文件(2017年12月) (只備英文本)

作者:下議院程序委員會(英國)

本報告討論英國國會議員所提出的書面質詢能否獲得適時及優質的回應。報告亦審視使用數碼頻道提交質詢及其他程序上項目的情況。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國國會的公眾參與:概覽及統計數字(2017年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本文件概述英國國會在鼓勵公眾參與方面採取的做法,並提供所涉及不同活動的統計資料。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《就媒體規則作出修訂以反映維護議會尊嚴的原則》(2017年10月) (只備英文本)

媒體規則 (只備英文本)

作者:昆士蘭議會(澳洲)

2017年10月26日,昆士蘭議會議長對媒體規則作出修訂,以反映維護議會尊嚴的原則。新規則述明,有關會議過程的攝影圖片、電視及電台廣播不應使用或售賣作以下用途:(a) 政黨宣傳或競選活動;(b) 諷刺或揶揄;及(c) 商業贊助或商業廣告。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《上議院議長委員會報告:有關上議院議員人數》(2017年10月) (只備英文本)

作者:上議院議長委員會 (英國)

2016年12月,英國國會上議院議長成立一個委員會,以探討縮減上議院議員人數的方案。委員會於2017年10月發表報告,並制訂行動方案,於未來10年,將上議院的議員人數由現時的800人縮減至600人。達至上述目標的方案包括:(a) 推行"兩人出、一人進"的離任程序,直至達致目標議員人數為止;(b) 新任議員只獲安排15年的固定任期;及(c) 按照先前的大選結果分配委任議席予各政黨。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《議長的聲明 - 國會大樓:服裝標準》(2017年9月) (只備英文本)

作者:參議院 (澳洲)

2017年8月17日,一名澳洲國會女參議員在進入會議廳時因身穿布卡罩袍而將其身份完全隱藏。該事件引發有關國會內服裝守則的辯論。參議院議長就此要求程序委員會考慮應否修改參議院的服裝守則;以及議長及副議長應否獲賦權執行《會議常規》,以勒令某參議員在一段時間內不得進入會議廳。

《議長的聲明 - 議會範圍的保安》(2017年9月) (只備英文本)

作者:昆士蘭立法議會 (澳洲)

2017年8月17日,一名澳洲國會女參議員在進入會議廳時因身穿布卡罩袍而將其身份完全隱藏。該事件引發有關國會內服裝守則的辯論。參議院議長就此要求程序委員會考慮應否修改參議院的服裝守則;以及議長及副議長應否獲賦權執行《會議常規》,以勒令某參議員在一段時間內不得進入會議廳。

《針對國會議員及其職員的暴力行為:選定的例子及國會的回應》(2017年8月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會研究服務部 R. Eric Petersen及Jennifer E. Manning (美國)

昆士蘭立法議會議長正調查一宗事件,該事件涉及一名議員為一名人士登記為其訪客,但該名人士在議會範圍的活動,卻為另一名議員帶來風險。議長重申,訪客須時刻由一名議會持卡人陪同,若議員違反有關的保安程序,他可禁止議員為任何人就進入議會範圍進行登記。

《2017年國會議員薪酬及國會事務資源:概覽》(2017年8月) (只備英文本)

作者:國會圖書館Cathy Madden及Deirdre McKeown (澳洲)

2017年,澳洲政府就國會議員的薪酬及應享的福利作大幅改動。本文件概述相關改動,包括(a)設立獨立國會開支監管局;(b)更改為前國會議員而設的終身黃金通行證計劃的條款;及(c)增加議員薪酬。

《處理不可接受的行動的政策》(2017年6月) (只備英文本)

作者:蘇格蘭國會公共資訊及資源部Linda Orton (蘇格蘭)

2017年6月15日,蘇格蘭國會法團通過有關處理不可接受的行動的政策,擴闊不可接受的行為的定義,並把公眾人士就獲得資訊和服務所提出的不合理要求納入定義範圍。該政策就管理不可接受的行動及向有關人士傳達決定提供指引,當中亦加入上訴機制,以處理就有關決定提出的反對意見。該政策會登載於國會網站。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《選定司法管轄區國會網站的特色》(2017年7月) (只備英文本)

作者:國會法律圖書館全球法律研究中心主管(美國)

全球不少國會已優化其網站,讓使用者更容易獲得立法資訊及其他議會資源。網站加入了創新的功能,例如追蹤工具和提示訊息、應用程式、開放數據技術及各種搜尋功能,以利便使用者適時獲得準確的資訊。本文件提供資料,開列50個國家的國會網站的特色。

《關於蘇格蘭國會的報告》(2017年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:蘇格蘭國會的國會改革委員會 (蘇格蘭)

2016年10月,蘇格蘭國會主席成立一個獨立委員會,檢討這個單議院制的立法機關自1999年運作以來,在回應及處理與日俱增的工作的情況。本報告就改善國會的效能和效率列出75項建議,包括(a)引入由國會議員互選的委員會召集人的機制;(b)採取多項措施以加強委員會的職能及審議法例的能力;及(c)提高官員問責性的改善方案。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《創造數碼對話》(2017年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:威爾斯國民議會的數碼新聞及資訊專責小組(威爾斯)

2016年8月,威爾斯國民議會邀請數碼通訊專家組成專責小組,就國民議會發放議會工作的訊息提供建議,以方便市民獲取與他們息息相關的議會新聞和資訊。本報告鼓勵由議會帶頭設立綜合內容服務,並透過社交媒體及其他渠道,直接與市民聯繫。報告建議專題新聞故事應以人為本,而非着眼於議會體制及程序,從而鼓勵市民參與社會事務。

《修訂〈會議常規〉:〈會議常規〉第12條 時事質詢及急切質詢》(2017年3月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:威爾斯國民議會(威爾斯)

威爾斯國民議會的《會議常規》經修訂後,議員可無經預告就"急切而對威爾斯具重要性"的事宜,提交急切質詢;並要求部長即時作出回應。此外,國民議會亦已編配時間處理新設的時事質詢。此類質詢因應對威爾斯、地區或地方具重要性的事宜而提出,並要求部長盡快作出回應。此類質詢必須在星期一至星期三上午10時提交,每名議員只限提交一項。至於會否容許提出急切質詢和揀選任何時事質詢,以及在所編配的時間內可提出多少項時事質詢,則由議長決定。

《國會一帶的抗議活動》(2017年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館Jack Dent (英國)

本文件概述就規管在英國國會一帶進行抗議活動的現行法例,包括: (a) 訂明在2011年於國會一帶劃設"管制區";(b) 在管制區內禁止進行的活動;(c) 違反規定的罰則;及(d) 負責執法的部門。文件亦載有過往訂立的法例的背景資料,以及多年來因不同法例條文引起的爭議和法律個案。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《參議院的會議法定人數規定:委員會會議及參議院會議》 (只備英文本)

作者:國會研究服務部 Elizabeth Rybicki (美國)

本文件提供資料,說明美國參議院進行4類委員會工作的最低會議法定人數規定。該4類工作為:(a)就某項措施、事宜或建議作出匯報;(b)結束會議或研訊;(c)進行就某項措施、事宜或建議作出匯報以外的事務;及(d)聽取經宣誓或未經宣誓的證供。只要參議院轄下委員會採納的規則"與《參議院規則》並無不一致",該等委員會有權酌情修改最低會議法定人數的規定。

《洩露有關審核參議員開支的審計總長報告書內容違反特權事件報告》(2017年4月) (只備英文本)

建議

作者:參議院國會規則、程序及權利常設委員會(加拿大)

本報告處理未經授權披露與參議員有關的敏感文件的問題,當中檢討處理機密資料的程序,並就妥善管理、保護及存放機密文件和其他資料,向參議員及其職員,以及參議院的僱員作出建議。

《邁向現代化、高效、和諧共融及家庭友善的國會中期報告》(2017年4月) (只備英文本)

作者:眾議院程序及議會事務常設委員會(加拿大)

程序及議會事務常設委員會在2016年2月2日展開研究,探討有何措施,使加拿大眾議院成為一個對議員、議員的職員及支援國會工作的人員更加家庭友善的地方。本中期報告載述多項研究結果及建議,期望藉此促進和諧共融的理念;令議員的工作與生活更加平衡、提高眾議院議事過程的可預測程度和效率,以及令眾議院更加現代化。報告亦一併考慮有關改變對選民造成的影響。

"誰為國會發言?:國會議事錄、法院與立法意向"
(節錄自《加拿大國會事務評論》2017年春季第40冊第1號)
(只備英文本)

作者:Graham Steele

本文章的作者概述法院廣泛引用國會議事錄一事的發展,以及說明此舉如何會造成問題。他總結時提醒國會議員務須小心謹慎,留意他們在辯論中使用的言辭日後或會被法院引用,並促請法院考慮下述情況:部分國會議員會或會開始利用他們在國會的發言,於法院獲得他們不能在立法機關得到的勝利。

《眾議院會議常規的現代化》(2017年3月) (只備英文本)

報告 (只備英文本)
新聞公報 (只備英文本)

作者:眾議院(加拿大)

2017年3月10日,加拿大政府發表文件,說明如何令眾議院的規則現代化。文件載有如何令眾議院現代化的概念,以提高眾議院的問責性、議事過程的可預測程度、效率和透明度。建議現代化的3項主題:(a)眾議院的管理;(b)辯論的管理;及(c)委員會的管理。

《選定司法管轄區規定需要以超級多數票通過的議會程序》(2017年4月) (只備英文本)

作者:國會法律圖書館全球法律研究中心(美國)

本報告述明哪些國家需要獲得立法機關議員的超級多數票,方可更改或展開若干議會程序。報告提供資料,說明就偏離會議常規行事及終止拉布所訂立的程序規定。

《在參議院拉布及終結辯論》(2017年4月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會研究服務部Valerie Heitshusen及Richard S. Beth(美國)

拉布普遍被視為美國參議院議事程序的其中一項最大特色。出現拉布的情況,是因為參議院的規則對參議員在立法過程中享有的權利和機會,所訂立的限制甚少。本報告提供資料,說明根據《參議院規則》所載的一般規定,終結辯論的程序如何運作。報告亦指出近年就該條文的適用範圍所作的主要修改。

《2017年獨立國會開支監管局法》(2017年2月) (只備英文本)

作者:澳洲政府(澳洲)

《2017年獨立國會開支監管局法》
《2017年獨立國會開支監管局法案:摘要說明》
設立獨立國會開支監管局 - 新聞公報


為回應國會議員享受旅遊福利所引起的爭議,澳洲總理在2017年2月9日提出《2017年獨立國會開支監管局法案》。此法案旨在設立由一個委員會管轄的獨立法定問責機構,負責匯報和審核國會議員及其職員的工作開支。法案在2017年2月22日獲得通過。新設立的監管局會在2017年7月1日開始運作。

《申報利益:在公司擁有重大控制權的人士》(2017年3月) (只備英文本)

作者:上議院特權及操守委員會(英國)

英國上議院的《操守準則》訂明,上議院議員"在上議院發言或與部長或公務人員溝通時,必須就任何與辯論內容或討論事項相關的利益作出申報"。此項要求在《操守準則指引》中有進一步闡述。本報告建議修訂《操守準則》及《操守準則指引》,目的是更清楚述明哪些利益需要申報,以及如何作出申報。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

議長的聲明 - 國會大樓:保安 (2017年2月) (只備英文本)

作者:澳洲眾議院(澳洲)

在2016年11月30日於眾議院公眾席及國會前院發生抗議事件後,警方建議就該等地方的物品遭刑事毀壞提出檢控。此外,議長表示駐守公眾席的保安人員,以及駐守公眾席外面和訪客索取入場券並輪候進入公眾席的大堂的警務人員,數目將會增加。議長會繼續在方便訪客進入國會大樓與維持保安的需要之間,求取平衡。

《議員代議津貼:歷史和使用情況》 (2017年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Ida A. Brudnick (美國)

美國眾議院議員享有議員代議津貼,用作聘請職員和支付辦事處的營運費用,以支援他們的議會工作。2016年,每位議員每年平均獲發130萬美元(980萬港元)的議員代議津貼。本文件介紹發放議員代議津貼的歷史,並概述最近的發展情況。文件亦探討議員近年的開支模式。

《2020年大選後女性在下議院的參與程度》 (2017年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院婦女及平等事務委員會(英國)

英國下議院議員只有30%為女性,在全球兩院制的下議院或單一立法議院的女性議員比例方面排名第48。本報告提供有關女性參與下議院工作的背景資料,並研究英國政府、國會和政黨在提升國會的平等和多元參與方面的角色。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《"夠了!你現在出去!":1901年至2016年在眾議院出現的擾亂秩序行為》 (2016年12月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會圖書館Rob Lundie(澳洲)

本文件分析1901年至2016年在澳洲國會眾議院出現的1 876宗擾亂秩序行為的個案,當中載述該等行為的模式、影響範圍和嚴重程度,以及就該等行為分別採取的紀律處分行動。

《公布國會就法令每一部分進行審議程序所花時間的統計數據》 (2017年1月) (只備英文本)

作者:上議院圖書館Nicola Newson(英國)

在英國,國會審議立法建議時間不足的問題一直受到關注。本文件探討提出一項建議的背景。根據有關建議,國會應就每項法令一併公布資料,載列國會在每個審議階段就相關法令所花的時間,以顯示因應相關法令進行審議工作的程度。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會辦公室的個案工作:背景、規則、法例和資源》 (2017年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部R. Eric Petersen、Sarah J. Eckman(美國)

"個案工作"一詞指國會議員向要求協助與行政機關交涉的選民作出的回應或提供的服務。本報告討論眾議院及參議院的規則和指引、影響國會個案工作的法例和規定,以及個案處理人員的角色。文件亦提供有關推行及管理國會個案工作的內容大綱範本和文件範本。

《國會大樓的保安提升工程 - 外圍保安的提升》 (2016年11月) (只備英文本)

作者:澳洲國會(澳洲)

繼2014-2015年度提升主要的保安措施後,澳洲國會於2016年12月批准額外提升國會大樓庭院的保安。保安提升工程包括:(a)在4個草地坡道加設高至國會大樓樓頂的圍欄;(b)在眾議院和參議院入口豎設景觀屏障(景觀屏障包括高的鋼鐵圍欄);(c)在行人入口處增設保安控制入閘機;及(d)加裝38部攝影機,以提高熱能及影像監察的能力。

《議員帶同幼童進入議院》 (2016年10月) (只備英文本)

作者:新南威爾斯州議會立法議院程序事宜委員會(澳洲)

本報告分析新南威爾斯州立法議院及其他司法管轄區,就可否容許議員帶同幼童進入所屬議院的會議廳而採取的現行做法。

《電子呈請》 (2016年11月) (只備英文本)

作者:維多利亞州議會立法議院程序事宜委員會(澳洲)

本文件提供有關維多利亞州立法議院分兩階段推行電子呈請系統的資料。第一階段會推行一個與現有文件呈請程序極為相似的試驗系統,為期12個月,第二階段則會根據就試驗系統進行檢討的結果,改良該系統。

《2016/17年度議員薪酬和開支及部長薪酬》 (2016年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本文件載列議員和部長的現有薪酬,並提供近期薪酬及開支變動的背景資料。文件亦詳細說明自2010年以來,與議員開支有關的規則和議員開支預算限額的變化。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《就國會會議過程提供視像廣播》 (2016年10月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Sarah J. Eckman (美國)

視像廣播能夠讓選民、研究政策的專業人士和有興趣的個別人士觀看國會的工作、認識特定議員,以及緊貼立法過程。本報告提供下述資料:(a)國會早期透過電視報道會議過程的經驗,以及決定容許就委員會例會和現場會議進行廣播的背景;(b)國會如何管理視像報道;及(c)智能電話和無線廣播技術為國會進行視像廣播帶來的挑戰。

《就下議院投票結果推出新的流動應用程式》 (2016年11月) (只備英文本)

作者:英國國會(英國)

下議院在11月推出一個流動應用程式,顯示國會議員在議事廳進行辯論後如何投票。該流動應用程式按贊成及反對票數臚列點名表決的結果,以及按政黨劃分贊成及反對票數。使用者可選擇就個別國會議員建立書籤,以觀看他們的投票紀錄。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《2016年英國青年國會辯論資料簡介》(2016年10月) (只備英文本)

背景 (只備英文本)

作者:Nerys Roberts和其他人, 下議院圖書館 (英國)

英國青年國會約有280個議席,議員年齡介乎11歲至18歲,每年經全國選舉產生。議員會揀選不同政策事宜舉辦倡議運動,而經選定的政策事宜,亦會以網上投票方式排列次序,以便於周年大會上進行辯論。本文件旨在提供資料,闡述對英國年輕人而言最為重要的10項政策議案。英國青年國會將於2016年11月11日在下議院舉行會議,就經全國諮詢後得出的五大議案進行辯論,然後以投票方式決定,英國青年國會在隨後一年將會就那兩項議案舉辦倡議運動。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

國會推出首個社會學習課程 (2016年9月) (只備英文本)

作者:英國國會(英國)

英國國會將於2016年11月推出首個在線課程,名為《英國國會概論:人物、程序和公眾參與》。這個在線課程為期3個星期,由英國國會與FutureLearn(一個在線社會學習平台)聯合開發,旨在增加公眾參與,令市民大眾更深入了解國會的工作與角色。課程包括5個主題:(a)國會與政府的區別;(b)國會辯論的角色及其性質如何不斷地轉變;(c)制定及修訂法例的步驟與程序;(d)委員會的角色;及(e)國會的公民參與。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會大樓合約的管理工作》 (2016年9月) (只備英文本)

資料摘要及建議 (只備英文本)

作者:澳洲全國審計處(澳洲)

國會事務部提供多項服務,以協助澳洲國會執行職務及管理國會大樓。國會事務部提供的服務,有不少外判予外間機構,這方面的開支佔部門預算的45%。本報告提供資料,說明國會事務部如何透過制訂政策和指引、提供培訓機會,以及使用合約管理資訊科技,以改善國會事務部在訂立和管理合約方面的工作。報告亦建議國會事務部展開進一步工作,確保員工依循指引行事。

《權力核心的組織:聯邦國會人員及國會議員辦公室》
(節錄自《加拿大國會事務評論》2016年夏季第39冊第2號)
(只備英文本)

作者:Daniel Dickin

本文嘗試從職位和職責兩方面,界定議員轄下職員的工作,讓國會觀察員及市民能夠進一步了解他們所擔當的角色。本文亦根據作者的觀察所得,提出議員辦公室可採用的一些組織架構。

《眾議院及參議院餐廳》(2016年8月)

背景資料 (只備英文本)
現時的運作情況及國會需要關注的事宜 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Sarah J. Eckman (美國)

眾議院及參議院的餐廳制度在1800年代初確立後沿用至今,可見餐廳制度在國會支援服務中佔有重要的地位。首份報告除提供一些有關眾議院及參議院餐廳制度的背景資料外,亦講述餐廳制度在設施、管理及監察方面的主要改變。第二份報告討論眾議院及參議院餐廳現時的運作情況,以及國會需要關注的事宜。

英國上議院圖書館資料摘要 - 加拿大參議院改革:近期發展 (2016年9月) (只備英文本)

作者:上議院圖書館 (英國)

過往,加拿大參議院的委任以政黨政治為本,總理甚少委任其他政黨人士或獨立人士擔任參議員。2015年10月,自由黨政府執政後開始採用任人唯才的參議院委任制度,減少有政治聯繫的參議員數目,以推動組成較為獨立的參議院。有關改變帶來的其中一項影響,是政府在上議院(即參議院)沒有取得大多數議席以推行或通過政府的立法議程。本文件概述加拿大參議院委任程序近期的發展情況,並重點說明加拿大參議院轄下參議院現代化委員會的工作。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《2016年世界電子議會報告》(2016年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:各國議會聯盟

本報告討論並分析就使用資訊及通訊科技以加強民主和民主機構所進行的調查;該項調查涵蓋88個國家的114個議會,以及31個國家的33個議會監督組織(例如數據經紀商、中介機構和傳譯機構)。調查結果說明,數碼和社交媒體技術如何大大改變了議會的運作環境和文化氛圍,以及該等技術如何支援這些重大變化。

《良好的議會》(2016年7月) (只備英文本)

建議 (只備英文本)

作者:布里斯托大學 Sarah Childs教授 (英國)

本報告就下議院如何可成為更具代表性和更為融合的議會羅列全面的改革方案。報告列出43項建議,目的是改變下議院的組成、讓國會議員的工作更具成效、提升議會工作的質素,以及增加公眾對下議院工作的認同感。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

Turnbull勳爵對蘇格蘭國會法團根據《1988年最高民事法院法》第46條提出呈請,要求法院頒令 (移走國會範圍內的露營人士)的意見 (2016年7月) (只備英文本)

作者:最高民事法院外庭 (蘇格蘭)

2015年11月,示威者在蘇格蘭國會範圍內架設帳篷,誓言會一直留守,直至蘇格蘭宣布獨立為止。蘇格蘭國會法團(下稱"法團")曾建議示威者另覓他途,以作抗爭,但卻徒勞無功。因此,法團向法院申請頒令,以移走帳篷及驅散示威者。法院於2016年7月27日頒布該命令,表明法團並無嚴重削弱示威者在蘇格蘭國會範圍內示威的能力。此舉容或干預了示威者以他們所選擇的方法和形式留守的意願,但示威者不應誤以為,他們在作出這項選擇時享有不受約束的權利。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《眾議院需要以電子投票方式進行點名表決嗎?》(2016年4月) (只備英文本)

前言 (只備英文本)

作者:眾議院程序事宜常設委員會 (澳洲)

2016年4月,澳洲眾議院程序事宜委員會就應否在眾議院推行電子投票發表報告。委員會認為,設立安全可靠的電子投票系統切合眾議院的需要,而將投票程序現代化不單可節省時間,亦可即時提供準確的點名表決結果。

《定期更新會議常規》(2016年4月) (只備英文本)

前言 (只備英文本)

作者:眾議院程序事宜常設委員會 (澳洲)

澳洲眾議院程序事宜委員會一般會在每屆國會結束時,就眾議院的行事方式和程序進行檢討。檢討重點在於最近出現改變的範疇。委員會在本報告中建議修改若干會議常規以更清晰反映現時的行事方式,同時就運作上的某些範疇作出修正,以更清晰反映國會的良好行事方式。

《罷免、譴責、嚴厲譴責和罰款:眾議院對議員採取的紀律處分》(2016年6月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Jack Maskell (美國)

美國憲法明示授權國會眾議院"懲罰"行為失當的議員。對議員採取紀律處分的基本理據是維護立法機關及其程序的誠信和尊嚴。國會對議員採取的紀律處分包括罷免、譴責、嚴厲譴責、罰款或歸還款項、剝奪擔任議員的年資,以及剝奪若干特權。

《國會議員薪酬及應享福利:2016年更新》(2016年6月) (只備英文本)

作者:國會圖書館(澳洲)轄下政治及公共行政部 Cathy Madden,Deirdre McKeown

此研究文件載述國會議員薪酬及應享福利制度的各項主要改動,包括負責機關及規管法例,並闡釋如何規管國會議員薪酬及應享福利的不同範疇。

《回顧自第一百一十屆國會至今的<眾議院規則>修訂歷程》(2016年6月) (只備英文本)

資料摘要

作者:國會資料研究服務部(美國) Michael L. Koempel, Judy Schneider

此報告是此系列報告的第二份,旨在闡述在每屆國會任期開始時就《眾議院規則》所作的修訂。此報告分析由第一百一十屆國會至第一百一十四屆國會,於當屆國會任期開始當日(即分別於2007年、2009年、2011年、2013年及2015年開展的國會任期)就《眾議院規則》所作的修訂,並同時論述對《眾議院規則》有影響的選定法例及訴訟。此報告亦有論及,對《眾議院規則》產生相應影響的個別法例及關乎預算案的決議。

《國會的社交媒體:電子媒體對議員通訊的影響》(2016年5月) (只備英文本)

資料摘要

作者:國會資料研究服務部(美國) Jacob R. Straus, Matthew E. Glassman

在美國,所有參議員及幾乎所有眾議員均使用Twitter、Facebook及其他社交媒體工具,作為其辦公室與外界通訊及發布資訊的一種方式,與傳統的通訊方式發揮互補不足的作用。此報告旨在提供下述資料:(a)與選民溝通在代議民主政制中所發揮的作用及其發展歷程;(b)在國會使用的電子通訊現時的性質;(c)現行法例、規則和規例如何適用於社交媒體;(d)社交媒體為議員辦事處帶來的機遇與挑戰;及(e)社交媒體的公共性質,以及"民意代表"的性質如何不斷演變。

《國會改革:繼往開來》
(節錄自《加拿大國會事務評論》2016年春季第39冊第1號)
(只備英文本)

加拿大國會研究小組於2015年5月舉行會議,討論改革國會的程序和行事方式。該次會議令學者、國會人員及其他有興趣的觀察員聚首一堂,進行討論和辯論,以探討加拿大國會可如何繼續與時並進,滿足加拿大人民的需要。本文載述部分與會者對國會在近代進行的改革的看法,以及對國會在短期內進行變革的展望。

《在國會辦公室實習:常見問題》(2016年5月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Sarah J. Eckman (美國)

實習生以臨時性質在美國眾議院及參議院工作,主要是為了令他們在學習上有所得益。本報告旨在提供下述資料:(a)眾議院及參議院規則中適用於在國會實習的條文;(b)可能影響國會辦公室的實習生挑選程序和個別人士參與實習資格的因素;及(c)國會可為實習生提供的資源和培訓機會。

國會重推"當一周議員"的平板電腦及流動電話遊戲 (2016年4月) (只備英文本)

作者:下議院傳媒關係組(英國)

英國國會教育服務部於2016年4月重推其最受歡迎的遊戲 - "當一周議員",新推出的版本更可於流動裝置使用。參與遊戲的人士可體驗國會議員生活的起伏跌宕。遊戲以11歲至14歲的青少年為對象,期望他們有新的體會,覺得政治過程更具意義,亦與他們更為息息相關。

(載有政府公開資料特許v2.0准予轉載的公營機構資訊。) (只備英文本)

《獨立的國會議員應享福利制度 - 檢討工作》(2016年2月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:總理及內閣署轄下檢討委員會(澳洲)

2015年8月2日,當時的澳洲總理委任一個委員會,對聯邦國會議員應享福利的制度進行根本性的檢討。該檢討旨在:(a) 解釋哪些工作構成公務,以減少含糊不清的地方;(b) 向國會議員及其職員清楚說明如何適當使用應享福利;(c) 提高有關規則和使用應享福利方面的透明度;(d) 確認政黨事務在國會事務中的角色;(e) 如何更有效處理濫用應享福利的指稱;及(f) 如何以最有效的方式提供支援,讓國會議員根據清晰明確的規則執行各項職務。 檢討報告及相關建議於2016年3月23日發表。

《國會議員的薪金:最近的行動和歷年薪金表》(2016年2月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Ida A. Brudnick (美國)

本報告提供資料,載述自對上一次於2009年調整國會議員薪金至今,就國會議員薪金所採取的行動及當中所涉及的程序。報告亦載列以固定價格和以目前價格計算的議員薪金,以及議員薪金的推算和實際調整幅度。

簡介文件 - 《議會宣誓》(2016年2月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Michael Everett 及 Danielle Nash (英國)

本簡介文件討論在英國國會、獲其轉授權力的立法機關及選定的英聯邦國家進行宣誓的事宜。文件亦開列自17世紀以來,在宣誓形式和方式上的若干重要發展階段。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

國會動向 - 《下議院把以電子方式記錄表決結果的做法延伸至適用於所有點名表決》(2016年3月) (只備英文本)

作者:下議院 (英國)

確保點名表決結果的紀錄準確無誤,並盡快公布,是下議院其中一項重要工作。由2016年3月7日開始,在下議院進行的所有點名表決均透過平板電腦裝置進行,令點名表決結果得以盡快公布,公眾人士更易於查閱及分析點名表決數據,而點名表決結果的紀錄亦更為準確。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

簡介文件 - 《以電子方式記錄點名表決結果》(2016年2月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Richard Kelly、Elise Uberoi 及 Marek Kubala (英國)

2015年1月,由英國國會議長成立的數碼民主委員會就國會可如何運用科技鼓勵社會人士參與政治一事作出匯報。委員會提出5項目標,其中一項與電子投票有關。本文件提供資料,述明在下議院引入電子投票系統的建議,並討論其他議會使用電子投票系統的情況。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《其他司法管轄區的操守準則及規則制度》(2016年2月) (只備英文本)

作者:下議院標準委員會 (英國)

本文件提供資料,講述就英國國會議員的《操守準則》持續進行的檢討,當中提及英國、愛爾蘭共和國、歐洲議會、美國眾議院,以及加拿大下議院各個立法機關訂定的《操守準則》所涵蓋的範圍和內容。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會概覽》(2016年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會法律圖書館 (美國)

本報告說明澳洲、加拿大、中國、芬蘭、法國、德國、日本、墨西哥、南韓、瑞典及英國國會的情況,追溯該等國家設立現行國會制度的過程,並述明其國會的所在地。報告亦討論上述各個國會選舉議員的方法、議員的任期,以及提交法案和將法案通過成為法例的法律程序。

《下議院行為及禮儀規則》(2015年12月) (只備英文本)

指引 (只備英文本)

作者:下議院 (英國)

就英國下議院的行為及禮儀規則訂立指引,有助國會議員(特別是新任國會議員)在議事廳有效履行職責,在議事時充滿信心。有關指引結集歷史悠久的規則和慣例,而且不時更新,以反映下議院的程序變動,行事方式亦不斷演變。本文件是下議院行為及禮儀規則的最新版本,在2015年12月由議長及副議長發出。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

議長:加拿大及不同立法機關如何挑選會議主持人 (2015年12月) (只備英文本)

作者:國會圖書館 Michael Dewing、Lara Trehearne (加拿大)

由於每個議會的會議主持人是確保議會運作暢順的關鍵人物,因此加拿大國會議員在每屆新國會首個會期開始時的第一項工作,便是選舉會議主持人。本文件比較加拿大、英國、澳洲、美國及法國國會挑選會議主持人的方法。

簡介文件 - 《政黨經費:來源及規定》(2016年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Elise Uberoi (英國)

在英國,政黨透過政府資助、外界捐款、貸款及收取會費,為其活動籌集經費。與政黨經費有關的規定適用於政黨、參選人、若干個別人士和機構(包括國會議員)。本文件介紹政黨經費的主要來源,以及適用於使用政黨經費的規則。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《加強公眾參與:有何辦法推動專責委員會接觸公眾》(2015年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院聯絡委員會(英國)

2012年,英國下議院經投票後接納聯絡委員會(由所有專責委員會主席組成的委員會)的建議,明確地將公眾參與列為所有專責委員會進行工作時須予顧及的一項特別因素。本報告旨在探討專責委員會如何回應這項安排,以協助下議院更有效地推動公眾參與。報告亦提出有何其他方法,讓專責委員會可透過增加公眾參與的機會,提升其工作質素。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《眾議院議長:眾議院主席、政黨領袖及眾議院代表》(2015年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Valerie Heitshusen (美國)

美國眾議院議長從所擔當的下述數個角色彰顯其地位,包括:(a)機構角色,是眾議院的會議主持人及行政首長;(b)黨派角色,是眾議院的多數黨領袖;及(c)代表角色,是眾議院的民選議員。本報告進一步論述眾議院議長所擔當的上述不同角色。

向下議院執政黨首席議員發出的總理特令 (2015年11月) (只備英文本)

作者:總理辦公室 (加拿大)

加拿大總理於2015年11月13日公開他向各名內閣部長發出的總理特令。這些函件提供框架,闡明總理期望內閣部長達成的各項目標,包括具體的政策目標和將要應付的種種挑戰。在向下議院執政黨首席議員發出的總理特令中,總理表明首席議員的工作目標,是透過改革國會轄下委員會、確保國會轄下機關有足夠資金運作並獨立行事,以及禁止濫用綜合法例,從而改善國會的狀況,加強下議院的問責性。

《簡介文件 - 會議時數》(2015年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Richard Kelly (英國)

本文件概述英國下議院自2012年10月15日開始就會議時數作出的改動,並以表列方式說明自1997年以來會議時數的變動情況。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《眾議院議長選舉 : 常見問題》(2015年10月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Valerie Heitshusen (美國)

2015年9月,現任美國眾議院議長宣布有意於2015年10月底辭任眾議院議長一職。本報告載述與眾議院議長選舉採用的會議程序有關的資料。

《離開國會後的生活 : 前國會議員協會的角色》
(節錄自《加拿大國會事務評論》2015年秋季第38冊第3號)
(只備英文本)

作者:Linda Asper、Rita Dionne-Marsolais、Clif Evans、Karen Haslam、Gilles Morin、Derwyn Shea 及 David Warner

現任國會議員總有一天會成為前國會議員。前國會議員成立了不同的協會,為前國會議員提供過渡性質的協助,並維持及促進他們在任立法機關期間建立的社會連繫。本文訪問了數名不同省份的前國會議員協會的成員,講述所屬協會的工作,以及他們可如何運用豐富的議會經驗,協助立法機關推展現正進行的研究和外展計劃。

《國會事務部最終報告》(2015年9月) (只備英文本)

第一份報告 (只備英文本)
第二份報告 (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:參議院轄下財政及公共行政立法委員會(澳洲)

2014年6月26日,澳洲參議院轄下財政及公共行政立法委員會(下稱"委員會")承諾就國會事務部的管治和管理情況進行調查。委員會先後發表了3份報告,本報告是調查的最終報告。第一份報告載列進行調查的背景,包括概述委員會在2011年就國會事務部的表現進行的調查。第二份報告處理國會事務部秘書在2014年5月提供具誤導成分的證據的事宜。本報告總結進行調查的結果,並就改善國會事務部的組織架構、管理和運作提出建議。

《眾議院的常見議案及要求》(2015年9月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部Christopher M. Davis(美國)

本報告指出在美國眾議院會議進行期間,哪些可供議員提出的議案及要求最為常見。作者根據會議過程、議程項目及可提出議案或要求的人士,將議案及要求分為7類。

《簡介文件 : 電子呈請》(2015年10月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館Richard Kelly及Sarah Pridy(英國)

下議院於2015年2月通過建議,設立一個以合作形式運作的電子呈請系統,把由下議院領袖辦公室管理的政府電子呈請網站與下議院的文件呈請系統合併於一平台下。新系統將由新成立的呈請委員會負責監督,而合辦的電子呈請網站已於2015年7月20日投入服務。本簡介文件探討引入該系統的背景,以及呈請委員會的角色和職能。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

編輯工夫是需要的:編製加拿大國會議事錄
(節錄自《加拿大國會事務評論》2015年夏季第38冊第2號)
(只備英文本)

作者: Deborah Caruso, Lenni Frohman, Robert Kinsman and Robert Sutherland

加拿大國會議事錄是國會辯論的正式紀錄本,製作人有責任確保加拿大國會議員及民眾參閱的議事錄,公正而準確地記錄了任何指定日子在立法機關議事廳現場發生的事情。負責編製加拿大國會議事錄的4位總監/編輯在文中論述其工作團隊如何絞盡腦汁,以"白紙黑字"將辯論場上的"唇槍舌劍"呈現於文字中。

《簡介文件: 國會議員的退休金計劃》(2015年8月) (只備英文本)

作者: Djuna Thurley, 下議院圖書館(英國)

獨立公職服務退休金管理局於2013年7月11日就國會議員的薪酬和退休金改革方案進行諮詢,繼而在2015年大選後引入新的計劃。新計劃有下述要點:(a)所提供的利益是根據在職平均收入重新估算值計算,而不是以最後的薪金計算;(b)個別議員一般領取退休金的年齡與領取國家退休金的年齡掛鈎;及(c)為最接近退休年齡的國會議員提供保障。本簡介文件概述國會議員的退休金計劃,以及現時提出的改革建議。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國上議院圖書館資料摘要:上議院的管治和管理 (2015年9月) (只備英文本)

作者: Michael Torrance, 上議院圖書館(英國)

本資料摘要開列上議院的架構,以及管治和管理事宜,包括與下議院的合作情況,當中亦簡述上議院過往在管治和管理方面作出的改變。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《2015年國會議員的薪酬 - 最終報告》(2015年7月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:獨立國會標準局(英國)

獨立國會標準局在2015年7月16日宣布,國會議員每年將獲支付74,000英鎊的薪金,該薪金並根據公營機構人員平均收入按年作出調整。本報告是就自2012年起對國會議員的薪酬及長俸進行多輪諮詢後撰寫的最終報告,當中考慮了就有關諮詢作出的回應,並解釋獨立國會標準局因應這些回應所提出的想法和作出的決定。

(載有政府公開資料特許v2.0准予轉載的公營機構資訊。) (只備英文本)

《〈2015年上議院(罷免及暫停職務)令〉:修改〈會議常規〉》(2015年7月) (只備英文本)

〈2015年上議院(罷免及暫停職務)令〉 (只備英文本)

作者:上議院特權及操守委員會(英國)

本報告建議根據《2015年上議院(罷免及暫停職務)令)》訂立一項新的會議常規,以罷免議員或暫停其職務。罷免議員屬新賦予的權力,而暫停議員職務的權力則在於可延長暫停議員職務的期限至國會任期完結之後。有關罷免及暫停某議員職務,必須由特權及操守委員會以該名議員違反《操守準則》的理由提出,並通過議案才正式生效。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《推出呈請網站》(2015年7月) (只備英文本)

報告 (只備英文本)

作者:英國政府及國會(英國)

英國政府及國會推出此項新措施,是源於下議院程序委員會撰寫報告,就電子呈請制度應如何運作提出建議。設立新網站主要為提高公眾對政府及國會工作的參與,用戶可以在網上提出、宣傳及簽署呈請,而政府及國會保證會在提出呈請過程中的某些階段採取行動。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《議員接受餽贈、利益及款待的指引》(2015年7月) (只備英文本)

作者:上議院特權及操守委員會(英國)

本報告就《操守準則》及《操守準則指引》(下稱"《準則及指引》") 中有關如何與接受餽贈、利益及款待的行為,向議員提供指引。報告並沒有建議制訂新的規則,反而綜述現行《準則及指引》中多條條文如何涵蓋接受餽贈、利益及款待的行為。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《2015年經濟行動計劃法(第1號)》(第C-59號法案)第3部第10分部(2015年5月) (只備英文本)

作者:眾議院(加拿大)

本法案修訂《加拿大國會法》,旨在於參議院議長和眾議院議長轄下設立國會保安服務監督處,以監督國會範圍及國會山莊的實體保安服務。本法案訂明加拿大皇家騎警必須在國會範圍及國會山莊,提供實體保安服務。

《第39號報告 - 〈眾議院議員利益衝突守則〉》(2015年6月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:眾議院轄下程序及議會事務常設委員會(加拿大)

程序及議會事務常設委員會(下稱"委員會")必須每5年就《眾議院議員利益衝突守則》進行全面檢討。本報告載述委員會就利益衝突和操守標準事務專員因應不同範疇所提出的10項建議,進行評估的結果。該等範疇如下:(a) 餽贈及其他利益;(b) 獲贊助的旅程;(c) 遵行披露資料責任方面的程序;及 (d) 研訊。

《香港民主的未來 - 外交事務與國際發展常務委員會報告》(2015年6月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:眾議院(加拿大)

本報告講述委員會就2017年香港行政長官選舉的建議框架,對香港的政治情況進行研究。報告包含下述內容:(a) 概述香港的政治發展;(b) 探討有關選舉的決定和各方對此的反應;(c) 因應香港在政治、經濟和社會方面所面對的挑戰,研究香港的情況;及(d) 探討加拿大在回應相關情況所擔當的角色。

《加拿大參議院通訊功能檢討》(2015年3月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:Blueprint Public Relations Inc.(為內部經濟、預算及行政常務委員會撰寫)(加拿大)

《加拿大參議院通訊功能檢討》報告分為通訊功能檢討和相關建議兩部分,本報告為第一部分。過去數年,參議院工作被受公眾監察的程度越來越高,令部分參議員關注到參議院的通訊程序是否有效。是次檢討旨在就參議院現時對外與對內的通訊方法進行系統性分析,以找出現行方法的優點和不足之處,並為改善通訊程序,制訂具體建議和行動計劃。

《簡介文件 國會質詢:最近的事宜》(2015年5月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Mark Sandford(英國)

本簡介文件解釋下議院國會質詢制度的運作,並就質詢制度近期的發展和歷史提供背景資料。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《簡介文件 議長選舉:最近的事宜》(2015年5月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館 Richard Kelly(英國)

現行選舉下議院議長的規則是繼程序委員會("委員會")檢討相關程序後,於2001年被採納。在2010年,委員會公布一分報告,建議就某些程序作適量修改。委員會亦同時考慮就大選後重選議長的程序。本簡介文件回顧2009年的議長選舉、委員會的檢討工作,以及2001年就選舉議長程序所作的修改。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《婦女在國會 : 20年回顧》(2015年) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:各國議會聯盟

過去20年,婦女在單一議院的議會或兩院制的下議院的比例顯著增加。1995年聯合國第四次世界婦女大會上就賦權與婦女簽署了《北京行動綱要》,設定參與決策的婦女的比例為30%。大部分國家已達至此目標。本報告重點講述議會中有婦女代表的國家所取得的進展和汲取的經驗。

美國眾議院的社交媒體 : 常見問題(2015年4月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部 Jacob R. Straus, Matthew E. Glassman (美國)

近期有越來越多美國眾議院議員辦事處使用社交媒體作為正式的通訊工具。由於為眾議院官方職務而使用社交媒體帳戶的情況有所增加,眾議院已訂定政策及規則,就開設第三者社交媒體服務及其內容與使用情況作出規定。本報告旨在回答多項關乎規管眾議院社交媒體帳戶的問題。

眾議院第1159號法案 - 第114屆國會(2015至2016年度)
《香港人權及民主法案》(2015年2月)
(只備英文本)

作者:眾議院(美國)

此法案隨着國會在2014年年底解散而告失效,但在國會新會期展開後於2015年2月27日再度提交眾議院。此法案旨在修訂《1992年美國 - 香港政策法案》所載的匯報規定,指示國務卿向國會證明,在2015年通過的美國新法律下,香港的自治情況仍足以令其享有與中國不同的待遇,而國務卿並須於其後10年期間,每年提供相關證明。

《就游說活動設立登記冊的建議》(2015年2月) (只備英文本)

結論及建議 (只備英文本)

作者:蘇格蘭國會標準、程序及公職人員任命委員會(蘇格蘭)

2013年5月,蘇格蘭國會一名議員就提交一項涉及游說活動的議員法案提出建議。為免該名議員提交有關的議員法案,蘇格蘭政府繼而宣布,政府會立法落實該名議員的建議。有鑒於此,標準、程序及公職人員任命委員會(下稱"委員會")已進行調查,並編製此報告供政府參考。委員會建議就游說活動設立新的登記冊,令關乎國會及政府事務的游說活動的資料更具透明度,並讓公眾更易取得該等資料。委員會亦就登記冊的設計、遵守登記冊規定的制度,以及為配合設立登記冊而採取的措施作出建議。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《特權問題:加拿大國會在21世紀享有的特權 - 討論文件》(2015年1月) (只備英文本)

總結 (只備英文本)

作者:參議院國會規則、程序及權利常務委員會轄下國會特權小組委員會(加拿大)

此文件旨在引發辯論,探討加拿大國會可在多大程度上改變其對國會特權的理解及行使國會特權的方式,以迎合加拿大國會在21世紀實現民主化的需要和期望。國會規則、程序及權利常務委員會轄下國會特權小組委員會建議,加拿大國會應該因應加拿大的情況,積極地重新探討和審視國會特權,並對涉及特權的問題重新進行評估,令國會得以順利運作而又不會侵犯其他各方的權利。此文件就如何改變各項國會特權以配合當今社會的規範標準,設定一個框架。

《Peter Lilley先生》(2015年1月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:下議院標準委員會(英國)

此報告因議員對《眾議院有關議員操守的規則指引》(下稱"《指引》")所載的議員申報利益規定有不同詮釋而撰寫。標準委員會認為,《指引》所載的規定不應純粹針對利益衝突方面。若某種利益與某項議題的關係看來較兩者的實際關係密切,有關的國會議員應直截了當地申報該種利益,或說明真實情況。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《下議院標準制度》(2015年2月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院(英國)

在英國,國會議員扮演複雜而多方面的角色。然而,對於他們的日常工作、約束他們行為的規則,以及有關規則如何執行,公眾只是一知半解。此報告旨在增進公眾對國會議員的了解,令公眾認識議員的日常工作和受到甚麼規則約束,並提出改善建議。此報告亦開列國會議員所履行的各項職務,並描述國會議員各個範疇的工作,以及他們的角色所受到的限制。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

"社交媒體對國會特權和程序的影響"
(節錄自《加拿大國會事務評論》2014年冬季第37冊第4號)
(只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:Joanne McNair(加拿大)

本文作者探討使用社交媒體違反或規避遵守會議常規或國會慣例,又或挑戰國會特權的事件。她的結論是雖然社交媒體是另一種通訊形式,對國會慣例和規則帶來的衝擊和挑戰與傳統的通訊方式無異,但國會議員應該留意,社交媒體與眾不同的地方在於可"即時"查閱資料,以及觀眾是來自世界各地。

(請前往立法會圖書館閱覽《加拿大國會事務評論》期刊)

《開啟轉變之門!議長轄下數碼民主委員會的報告》(2015年1月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:數碼民主委員會(英國)

此報告就英國國會可如何運用數碼技術以加強和改善其工作,提供全面的路線圖,並就消除公眾參與國會事務的障礙、協助各界更有效監察國會及改善立法程序作出建議。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

下議院資料摘要 - 首相質詢(2015年2月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

此資料摘要概述就首相質詢環節提交及回答質詢的程序,並探討首相在下議院會議廳面對質詢的歷史、向首相提出質詢的安排的演變過程,以及現行安排。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《下議院的管治》 (2014年12月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院管治委員會(英國)

相關文件: 下議院資料摘要 - 下議院的行政管理 (只備英文本)

2014年9月,下議院委任下議院管治委員會研究下議院的管治,包括由集於秘書及行政總裁一職‎所負責的議院服務的分工。該委員會在報告中建議修改下議院行政管理委員會的角色及成員組合,並把下議院秘書的角色與行政總裁的角色分開。擬議新設的下議院理事長將主要負責服務提供的工作。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會監察指南》(2014年12月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會研究服務部(美國)

國會研究服務部歷年來協助議員、委員會、黨派領袖及職員履行監察職能,即檢討、監察及督導政府政策的推行。由國會研究服務部編製及更新的《國會監察指南》,綜述進行監察的主要調查工具,包括發出傳召證人令的權力、由委員會職員進行訪查及錄取書面供詞、給予豁免權、運用懲處藐視國會罪的權力,以及對作偽證和虛假陳述者提出檢控。

《香港人權及民主法案》,S.2922(2014年12月) (只備英文本)

法案 (只備英文本)

作者:參議院外交關係委員會(美國)

關於《香港人權及民主法案》的草案於2014年11月分別提交眾議院和參議院。參議院外交關係委員會審議過草案後,於2014年12月發表報告。該報告建議美國重新確認《1992年美國 -香港政策法案》(下稱"政策法案")的原則,並恢復執行和修訂政策法案所訂的匯報規定。有關修訂旨在指示國務卿向國會證明,在2015年通過的美國新法律下,香港的自治情況仍足以令其享有與中國不同的待遇,而國務卿並須於其後10年期間,每年提供相關證明。然而,由於新一屆國會(2015至2017年)在1月開始,所以須把草案再次提交審議。

電子呈請:一個以合作形式運作的制度(2014年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:下議院程序委員會(英國)

下議院於2014年5月8日通過一項議案,由下一屆國會開始設立一個"以合作形式運作"的電子呈請制度,讓市民大眾可向下議院提出呈請,以促使政府採取行動。此報告載述設立該制度的建議,而該制度將由下議院與政府聯手推行。呈請委員會將代表下議院監督該制度,其主席會由下議院全體議員推選一名議員出任。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

津貼制度檢討(2014年11月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:昆士蘭獨立薪酬審裁處(澳洲)

此報告闡述昆士蘭在2014年1月就其議會議員津貼制度所作改變進行的檢討。相關改變涉及把先前制度內超過30項津貼減縮為選舉、資訊與通訊,以及交通及外訪三大類別,並引入新的免報及申報規定。

行為守則及規則指引(2014年10月) (只備英文本)

總結 (只備英文本)

作者:下議院標準委員會(英國)

行為守則載述規管國會議員行為的原則及嚴謹規則。該守則附有相關的規則的詳細指引,當中列明登記及申報利益的詳細規定,以及關於進行游說的規則。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國下議院研究文件及資料摘要:《2014-15年度罷免國會議員法案》(2014年10月/11月) (只備英文本)

研究文件 - 資料摘要 (只備英文本)
資料摘要 - 節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

上述研究文件載述關於《2014-15年度罷免國會議員法案》的背景資料及條款。該法案規定,若有國會議員被判處監禁或被着令暫停履行下議院職務最少21個會議日,罷免呈請程序即告啟動。該法案亦就如何進行罷免呈請引入多項規則,包括支持及反對罷免有關國會議員的人士的相關活動的開支上限。該法案在2014年9月11日提交,而二讀及全院委員會審議階段辯論則分別在同年10月及11月進行。上述資料摘要提供相關辯論的內容概要。

(載有國會公開資料特許v3.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

"對青年人參與議會政治的觀察所得"
(節錄自《加拿大國會事務評論》2014年秋季第37冊第3號)
(只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:Maya Fernandez, Rebecca Whitmore, Vanesa Tomasino Rodriguez and Kate Russell

青年選民在加拿大近期多次選舉的投票率偏低,令公眾對青年人不熱衷參與議會政治的情況感到關注。本文作者因應英屬哥倫比亞省議會實習生計劃所得經驗,提出三項建議令更多青年人參與議會政治。

(請前往立法會圖書館閱覽《加拿大國會事務評論》期刊)

英國下議院研究文件:2014年11月的英國青年議會會議(2014年10月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

英國青年議會由青年人主持,旨在提供機會予11至18歲的青年人藉行使投票權以改變社會政策。英國每年在全國各地選出青年議會議員。青年人透過"提出你的議題"選票,投票選出5個議題在下議院進行辯論。青年議會議員繼而會在該5個議題中投票選出兩個議題在隨後一年進行較大規模的推展運動。此文件就2014年"提出你的議題"選票上出現的10個議題逐個提供背景資料。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

在眾議院議事廳及綜合會議室使用電子設備(2014年9月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:眾議院程序事宜常設委員會(澳洲)

議員使用電子設備(尤其是手提電子設備)從眾議院議事廳進行通訊的情況日見增加。此報告涵蓋多項事宜,包括議會在有關方面的特權、議員使用電子設備時須承擔的責任,以及議員使用電子設備進行通訊的性質及內容。

書籍摘錄:《眾議院悲劇》"這算是甚麼工作?"
(節錄自《加拿大國會事務評論》2014年夏季第37冊第2號)
(只備英文本)

作者:Alison Loat 及 Michael MacMillan (加拿大)

在《眾議院悲劇》中,作者引述與80名前度國會議員進行的離職面談,揭示在聯邦層面的從政人士如何評價他們在領導及指引國家方面的經歷。評論摘要暗示許多國會議員認為,他們為本身選區所從事的工作是最見成果,而作者不禁詢問,所有選區工作本身是否已是最能善用國會議員的時間及才能。

(請前往立法會圖書館閱覽《加拿大國會事務評論》期刊)

英國下議院資料摘要:下議院的行政管理(2014年9月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

此資料摘要載述下議院是如何管治、管理及組成,並就現時對任命下一任下議院主事官所進行的辯論提供若干背景資料。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

參議員的資格(2014年7月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:參議院研究服務部(美國)

在美國,憲法規定出任參議員所必須具備的專有資格,而除非對憲法作出修訂,否則,州或參議院本身均不可增加或更改該等資格規定。雖然各州並無以上所述權力,但它們負責管理聯邦辦公室的各項選舉。此文件就管理各項選舉提供最新資料。

"形象與工作表現:國會議員如何提升形象?"
(節錄自《加拿大國會事務評論》2014年夏季第37冊第2號)
(只備英文本)

作者:Elisabeth Gidengil and Heather Bastedo (加拿大)

此文章審視市民對他們所選出的代表的評價,以及根據該等評價衡量國會議員在若干主要範疇的工作表現,並建議可行方案予國會議員改善其公眾形象。

(請前往立法會圖書館閱覽《加拿大國會事務評論》期刊)

英國下議院資料摘要:下議院事務委員會(2014年7月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

改革下議院專責委員會在2009年11月建議成立下議院事務委員會,負責"編訂議程初稿於每星期以議案形式將相關議程初稿提交下議院"。此資料摘要概述下議院的商議過程及政府就此議題作出的回應。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國上議院圖書館資料摘要:理解及探索政治民調(2014年7月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:上議院圖書館(英國)

民意調查在政治舞台所佔地位愈來愈見重要。此資料摘要概述現代各項政治民調、如何理解民調數據、民調業界的專業水準、通常進行的各類政治民調,以及進行該等民調的機構組織。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國下議院資料摘要:婦女在國會及政府(2014年7月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本資料摘要展示英國婦女自1918年首度有資格參選國會議員以來,婦女在英國國會所佔數目的變化。本資料摘要亦就英國與其他司法管轄區提供比較數據,闡述在國會及其他選定機構的婦女成員人數,並概述在過去100年來,婦女在英國國會及政府取得的若干重大成就。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

研究文件:《2014年澳洲議會婦女成員人數》(2014年7月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:澳洲國會國會事務部(澳洲)

本文件參考近期的數據及資料研究,依據國際標準討論婦女參與澳洲議會的趨勢及相關事宜,當中包括婦女在領導及部長級崗位、在各個委員會及作為各項聯邦選舉候選人的相關數據,並提供在各州及各領地議會的婦女成員人數的比較資料。

澳洲國會 - 2013至2018年資訊、通訊及科技策略計劃(2013年) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:澳洲國會國會事務部(澳洲)

這是首項以國會為本位的資訊、通訊及科技策略計劃兼輔助管治模式,以供澳洲國會發展和推展資訊、通訊及科技。此計劃概述當局將如何利用資訊、通訊及科技把國會議員、市民大眾與國會各個部門互相連繫,讓他們透過各項設備,隨時隨地取得他們所需要的資訊和服務,並提供嶄新機會,令澳洲國會更具效率和發揮更大效能。

英國下議院資料摘要:編訂法例審議程序 - 近期的建議(2014年6月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

編訂法例審議程序於1997-1998年度以試驗性質推行,並由2004-2005年度起成為常設安排。程序委員會在2013年12月檢討該程序的運作方式,並建議作出改變,因為有關注意見認為,有些時候,重大修正案在報告階段未經辯論便獲得通過。下議院在2014年5月8日通過議案,以落實程序委員會的建議,在2014-2015年度會期試行以三日作為提交修正案的限期。本資料摘要提供相關的背景和檢討,以及程序委員會建議作出的改變。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

英國下議院資料摘要:延續審議公共法案(2014年5月) (只備英文本)

節錄 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

讓政府法案由一個會期延續至下一個會期審議的建議是由現代化委員會提出,藉以減少國會會期導致法例審議工作出現波動的情況。本資料摘要提供有關延續審議政府法案的背景、已獲延續審議的法案的詳情,以及就延續審議議案所採用的措辭格式提供例子。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

加拿大國會背景資料文件:加拿大國會及其他立法機關的質詢時段(2014年5月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:加拿大國會圖書館(加拿大)

本文件檢視加拿大國會對質詢時段的規則、傳統和慣例,並研究在英國、澳洲和新西蘭,以及加拿大各省與質詢時段相若的程序。研究重點是規管質詢時段的一般框架及關於此項議會工具的規則。

對《操守準則》及《操守準則指引》的進一步修訂(2014年5月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:上議院特權及操守委員會(英國)

本報告建議把議員行事必須符合個人誠信的規定與議員資助制度作更緊密連繫,並為議員的職員建議一套操守準則,以及提出一項程序,用以處理議員被判處監禁的情況。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

美國眾議院的社交媒體:常見問題(2014年4月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部(美國)

由於為眾議院官方職務而使用社交媒體帳戶的情況有所增加,眾議院已訂定政策及規則,就開設第三者社交媒體服務及其內容與使用情況作出規定。本報告旨在回答多項關乎規管眾議院社交媒體帳戶的問題。

英國下議院資料摘要:自1979年起的會議時數及會議延至深夜才結束的情況(2014年4月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本資料摘要闡述英國下議院自1979年起的會議時數趨勢,包括會議時數及會議延至深夜才結束的情況。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

編訂法案審議程序:有關試行在報告階段提交法案修正案的新安排的建議(2014年4月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:下議院程序委員會(英國)

有關編訂法案審議程序的報告:有關試行在報告階段提交法案修正案的新安排的建議

有關編訂法案審議程序的報告 (只備英文本)

自2013年12月發表有關編訂法案審議程序的報告後,現就試行在報告階段提交法案修正案的新安排提出建議,當中提出一套措施,以修訂報告階段的安排方式,目的是確保就經編訂法案審議程序的法案而言,下議院最低限度有機會就法案的全部各組修正案及其新條文/附表進行辯論,因而有可能就其進行表決。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

有關加拿大眾議院轄下各委員會主席的文章:兩名國會議員的觀點(節錄自《加拿大國會事務評論》(2014年春)第37冊第1號) (只備英文本)

作者:Dubois, Alexis(加拿大)

本文探討有關第四十一屆國會眾議院轄下各常設委員會的主席能否保持不偏不倚的問題。

(請前往立法會圖書館閱覽《加拿大國會事務評論》期刊)

關於法案公眾審議階段的資料概要(2014年3月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

改革下議院專責委員會(下稱"該委員會")獲請研究如何讓公眾參與下議院各項辯論及程序,而該委員會在兩方面提出建議,讓公眾參與立法過程,以及改變下議院呈請制度。本資料摘要載述相關背景,並匯報英國政府與下議院以試驗性質推行公眾審議政府法案的工作。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

關於公共法案審議委員會及一般委員會:主席薪酬的資料摘要(2014年2月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本資料摘要概述有關向常設委員會(包括公共法案審議委員會及一般委員會)主席發放薪酬的建議的背景資料。2013年3月,下議院通過一項決議,訂明委員會主席可獲發放額外薪酬。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

關於議會現代化:專責委員會 - 主席薪酬的資料摘要(2014年2月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:下議院圖書館(英國)

本資料摘要載述有關向專責委員會主席發放薪酬的建議的背景資料;有關建議由議會現代化委員會提出,而因應有關建議,高級人員薪酬檢討機構曾考慮此事,標準及特權委員會亦曾就主席的外間利益一事提交報告。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《上議院改革:下一步如何?下議院政治及政制改革委員會2013-14年度會期第九份報告》 (2013年10月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

《上議院改革:下一步如何?政府對委員會2013-14年度會期第九份報告的回應》(2014年2月) (只備英文本)

作者:下議院政治及政制改革委員會(英國)

政府在2012年提出《上議院改革法案》,但未能就設定辯論時限議案贏得支持,該法案其後被撤回。該法案建議,上議院經改革後由450名議員組成,其中80%將為民選議員,另外20%則為委任議員。由於未能作出大幅度改革,政府尋求議員支持若干細微修訂。該等修訂包括為上議院議員的退休事宜作出規定、引入條文以便可開除被判干犯嚴重罪行的上議院議員,以及處理經常缺席會議的情況。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《委員會主席的利益事宜:諮詢文件》(2014年1月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:下議院標準委員會(英國)

標準委員會認為需要就議員擔任專責委員會主席一職,會否對公共政策事宜產生特別的影響,以致有理由就關乎利益衝突的事宜對其施加額外的限制作出研究。因此,該委員會發表報告,就委員會主席的利益事宜展開諮詢。有關諮詢工作旨在確定是否有需要修改有關委員會主席的現行制度。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《國會議員的薪酬及長俸 - 最終報告》(2013年12月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:獨立國會標準局(英國)

此報告闡述獨立國會標準局就將於2015年選出的國會議員的薪酬及長俸作出的各項決定,包括一次過增薪9.26%、引入新長俸計劃及終止發還部分開支。

(載有政府公開資料特許v2.0准予轉載的公營機構資訊。) (只備英文本)

《議員職員人手及議員輔助人員薪酬檢討》(2013年12月) (只備英文本)

引言 (只備英文本)

作者:威爾斯國民議會薪酬委員會(英國)

此報告載述薪酬委員會為確保訂立適當薪酬方案,以吸引及挽留高質素的議員輔助人員所進行的工作,並概述若干可予改善的範疇供日後考慮,包括以較有系統的方式評核工作表現,以及加強在提供優質的政策及立法工作方面的支援。

(載有政府公開資料特許v2.0准予轉載的公營機構資訊。) (只備英文本)

《獲簡單過半數票通過便可就提名提出終結辯論:所產生的影響及"核心會議程序(nuclear proceedings)"》(2013年12月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部(美國)

參議院《會議常規》第XXII條訂明就總統所作的大部分提名提出終結辯論所需的投票門檻;參議院於2013年11月21日因應上訴而推翻一項主席裁決,藉此建立了一項行事先例,把《會議常規》第XXII條所規定的上述投票門檻降低。該先例並沒有修訂《會議常規》第XXII條的文本,而是參議院透過建立行事先例,重新詮釋《會議常規》第XXII條的條文,其效力是只要獲得投票議員的簡單過半數票(而非全體參議員五分之三多數票)通過,便可就總統所作的全部提名提出終結辯論,惟美國最高法院的提名除外。此報告解釋建立該行事先例所依據的程序,並探討該先例對參議院考慮提名造成的影響。

《在參議院提出終結辯論》(2013年11月) (只備英文本)

有關參議院的"拉布"及終結辯論的程序 (2013年5月) (只備英文本)

作者:國會資料研究服務部(美國)

在2013年11月21日,美國參議院在全數共和黨議員及3名民主黨議員投票反對的情況下,以52票對48票終止當時就所有行政部門人選提名及聯邦司法人員任命(最高法院司法人員任命除外)進行的"拉布"。在進行投票時,共有59個行政部門提名人選及17個司法機構提名人選等待確認任命。

《為昆士蘭議會議員建立新的薪酬架構》(2013年10月) (只備英文本)

資料摘要 (只備英文本)

作者:昆士蘭獨立薪酬審裁處(澳洲)

昆士蘭議會議員現時的薪酬架構是根據1960年代的權益規格訂立,至今未有進行過獨立檢討。為此,總理在2013年7月16日成立昆士蘭獨立薪酬審裁處,以獨立機構的形式檢討及釐定議員的薪酬。

《法例制定後的成效審查》(2013年10月) (只備英文本)

總結 (只備英文本)

作者:蘇格蘭國會標準、程序及公職人員任命委員會(蘇格蘭)

有關注意見認為,蘇格蘭國會於法例制定成為法律後,在評審法例成效方面的工作有所不足。社會上有不少聲音指出,法例制定後的成效審查應屬國會議員較優先處理的事務。此報告探討在蘇格蘭國會進行法例制定後成效審查的可行方案,並研究其《會議常規》及國會程序須作出甚麼修改。

(載有蘇格蘭國會公開資料特許v2.0准予轉載的蘇格蘭國會資訊。) (只備英文本)

《在威斯敏斯特的首數個星期:2015年新任國會議員的啟導安排》(2013年7月) (只備英文本)

摘要 (只備英文本)

作者:下議院行政管理委員會(英國)

此報告檢討英國議院服務部、國會資訊及通訊科技署、辦公地方事務處及獨立國會標準局如何回應2010年大選後議員組合大幅改變所帶來的各種挑戰,並利用2010年所得經驗,為2015年的新任議員改善提供辦公地方、人手、資訊科技設備、培訓及啟導服務。

(載有國會公開資料特許v1.0准予轉載的國會資訊。) (只備英文本)

《議會社交媒體指引》(2013年3月) (只備英文本)

新聞稿 (只備英文本)

作者:各國議會聯盟

《2012年世界電子議會報告》的資料顯示,全球三分之一議會已晉身社交媒體,而另有三分之一議會正計劃加入。該等指引借鑒各地議會迄今所得經驗及在社交媒體領域的良好做法,鼓勵各國議會更廣泛、更有效率及更有成效地應用社交媒體。