立法會會議(會議議程) 2001年7月4日

A 00/01-36(1)

立法會

議程


2001年7月4日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例/文書法律公告編號
《2001年儲稅券(利率)(第7號)公告》151/2001


其他文件

1. 第97號香港出口信用保險局
二○○○至二○○一年報
( 由工商局局長提交)

2. 第98號戴麟趾爵士康樂基金信託人報告書2000-2001
( 由民政事務局局長提交)

3. 第99號政府帳目委員會就審計署署長第三十六號衡工量值式
審計結果報告書提交的報告書
(2001年7月 ─ 政府帳目委員會第三十六號報告書)
( 由政府帳目委員會主席李家祥議員提交,並向本會發言)

4. 《人力事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席劉千石議員提交,並向本會發言)

5. 《工商事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席丁午壽議員提交,並向本會發言)

6. 《公務員及資助機構員工事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席譚耀宗議員提交,並向本會發言)

7. 《司法及法律事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席吳靄儀議員提交,並向本會發言)

8. 《交通事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席劉健儀議員提交,並向本會發言)

9. 《保安事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席劉江華議員提交,並向本會發言)

10. 《政制事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席黃宏發議員提交,並向本會發言)

11. 《食物安全及環境衞生事務委員會2000至2001年度報告》

( 由事務委員會主席李華明議員提交,並向本會發言)

12. 《教育事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席楊森議員提交,並向本會發言)

13. 《規劃地政及工程事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席鄧兆棠議員提交,並向本會發言)

14. 《衞生事務委員會2000至2001年度報告》
( 由事務委員會主席梁劉柔芬議員提交,並向本會發言)

15. 《財經事務委員會與《證券及期貨條例草案》及《2000年銀行業(修訂)條例草案》委員會代表團根據2001年4月進行的海外職務訪問的結果擬備的英國及美國的金融制度研究報告書》
( 由代表團團長劉漢銓議員提交,並向本會發言)

16. 《2001年應課稅品(修訂)條例草案委員會報告》
( 由法案委員會主席丁午壽議員提交)

17. 《2001年扣押入息令(修訂)條例草案委員會報告》
( 由法案委員會主席何俊仁議員提交)


II. 質詢

1. 劉千石議員問:

據報,最近一項研究發現,石油氣的士在行駛時所產生並積聚在車廂內的致癌氣體含量偏高,石油氣的士司機在10年內累積吸入的致癌氣體,可能超逾美國環境保護局所定的標準,以及使他們患上癌症。就此,政府可否告知本會:
    (一)有否接獲上述研究的報告;若有,何時接獲該報告,以及會否及何時公開該報告;若不會,原因為何;

    (二)會否暫緩實施以石油氣的士取代柴油的士的計劃;若會,詳情為何;若否,原因為何;及

    (三)有何具體措施減低石油氣的士司機所面對的癌症風險?
負責答覆的政府官員:環境食物局局長

2. 李卓人議員問:


去年,一名患有老人癡呆症的老翁在一家私營護理安老院內意外地被約束衣(俗稱"安全衣")的繩帶勒死。關於該等院舍的服務質素,政府可否告知本會:
    (一)有何措施確保在私營護理安老院內使用的約束衣符合安全標準,並由受過適當訓諫的護理人員決定住院長者是否需要穿上約束衣,並由該等人員替他們穿上約束衣;以及有何措施加強培訓護理人員;

    (二)有否評估私營護理安老院的護理人員的工作時數是否過長和工作量是否過多,而該等情況有否影響服務質素;若有影響,有何措施減少護理人員的工作時數和工作量;及

    (三)會否考慮提高居於私營護理安老院的長者的綜合社會保障援助金額,避免院舍經營者"將貨就價",以確保有需要的長者可得到較佳質素的護理安老服務?
負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

3. 劉漢銓議員問:


"西九龍填海區概念規劃比賽"的"比賽詳情"規定,"技術評估委員會"的主席及委員分別由規劃署、建築署和康樂及文化事務署的署長出任,該等政府部門的僱員因而不准參加比賽。就鼓勵合資格的規劃師或建築師參加該項規劃比賽的事宜,政府可否告知本會:
    (一)鑒於"技術評估委員會"的主要職責只是就參賽作品在技術方面的評價向評審團提供意見,而不會參與決定得獎名單,以及參賽作品均須以不記名方式提交,當局有何理據禁止該等政府部門的規劃師及建築師參加是項比賽;過去3年,有多少項由政府部門主辦的比賽,亦是禁止有關部門的僱員參加的,以及有關比賽的詳情;及

    (二)有何措施鼓勵本地合資格的規劃師或建築師積極參加是項比賽,以及該等措施的成效?
負責答覆的政府官員:規劃地政局局長

4. 周梁淑怡議員問:


有零售業人士向本人反映,不僅店員較少的商鋪經常發生盜竊,店員較多但僱客流量高的商鋪亦然,商鋪經營者及店員在經濟不景的情況下因而受到不必要的壓力。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去3年,店鋪被盜竊的物品總值;

    (二)有否研究此類盜竊案較多發生在哪些地點及哪些類型的商鋪,以及有否與零售業的商會商討如何加強店鋪的防盜裝備及措施;及

    (三)有否加強打擊盜竊店鋪的行動,以及有否評估現行的罰則是否有足夠的阻嚇作用?
負責答覆的政府官員:保安局局長

5. 丁午壽議員問:


據報,由於一家韓國船公司涉及債務問題,有本港及內地的貨櫃碼頭營辦商要求本港貨主代該船公司繳付有關費用,才可以提取由該船公司運抵有關碼頭的貨物,而有關費用比平常收取船公司的貨櫃碼頭處理費高出很多。就此,政府可否告知本會,有否評估當局在這類事件上可以如何協助本港的貨主及防止類似事件再次發生,以保障本港的貨主權益?

負責答覆的政府官員:經濟局局長

*6. 劉江華議員問:


有關監管慈善團體售賣獎券事宜,政府可否告知本會:
    (一)現時有何機制監管慈善團體售賣獎券,以及確保有關善款只作慈善用途;

    (二)過去3年,有否接獲投訴,涉及慈善團體以發放按售出獎券數目計算佣金的方式招募市民替其在公眾地方兜售獎券;若有,每宗投訴的詳情、當局所採取的跟進行動及其結果為何;及

    (三)慈善團體須否為替其在公眾地方兜售獎券的人士購買僱員補償保險;若然,當局如何確保該等團體遵守該項規定;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*7. 呂明華議員問:


政府可否告知本會,過去5年,每年首次訪港的旅客人數,以及當中來自內地及來自其他地區的旅客數目分別為何?

負責答覆的政府官員:經濟局局長

*8. 勞永樂議員問:


據報,美國能源部曾在五、六十年代從香港、澳洲、加拿大、英國及南美洲等地的醫院收集了約6 000具嬰兒屍體,以便進行一項名為"陽光計劃"的輻射實驗。就此,政府可否告知本會:
    (一)在五、六十年代,公立醫院處理嬰兒屍體的一般程序;

    (二)有否調查上述事件中涉及來自本港的嬰兒屍體的詳情,包括運往外地的本港嬰兒屍體或部分肢體的數目、有關當局事前有否告知死嬰家屬及取得他們的同意,以及此做法有否違反當時的法例;及

    (三)目前處理嬰兒屍體的程序為何;以及現時有何監管機制防止嬰兒屍體在未經家屬同意下被用作實驗?
負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

*9. 胡經昌議員問:


關於徵收遺產稅事宜,政府可否告知本會:
    (一)以每250萬元稅收為一級別,過去3年,每年每個級別的遺產稅個案數目及收入總額;

    (二)過去3年,每年用於徵收遺產稅的開支,以及該金額與同年的遺產稅收入總額的比例;及

    (三)會否就徵收遺產稅是否合乎成本效益進行檢討;若會,檢討時間表為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:庫務局局長

*10. 劉江華議員問:


政府可否告知本會,是否知悉在美國、英國及其他歐美先進國家,濫用精神藥物的人數佔該國人口的百分率分別為何,而該等百分率與本港的有關百分率比較為何(請按年齡組別分項列出比較數字)?

負責答覆的政府官員:保安局局長

*11. 劉慧卿議員問:
(譯文)

在6月8日公布的首次"英文科教師語文能力評核"的成績顯示,"書寫"和"口語"兩份試卷的及格率分別只有33%及50%。就此,行政機關可否告知本會:
    (一)當局對該兩份試卷的成績的評估結果;

    (二)與教師行業無關的考生所佔的百分比;

    (三)當局將採取何種措施,以提升未達語文能力要求的教師的英語水平;

    (四)有多少名教師報讀了認可的語文能力培訓課程,以及有多少個該等課程因報讀人數不足而取消;及

    (五)當局會否急切研究更多方法,吸引英語語文能力良好的人士加入教師專業隊伍?
負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

*12. 丁午壽議員問:


據悉,本港廠商若有意與外商或內地企業合作,以求借助對方的資金或技術來開發新產品,可將有關計劃交予投資推廣署,尋求共同發展機會。就此,政府可否告知本會:
    (一)該署平均需要多少時間處理每宗廠商"自薦"的尋求合作發展計劃;及

    (二)當局將會怎樣向工商界推介上述方案?
負責答覆的政府官員:工商局局長

*13. 劉慧卿議員問:


《基本法》第二十二條第三款規定,中央各部門在香港特別行政區("香港特區")設立的一切機構("中央駐港機構")及其人員均須遵守香港特區的法律。就此,行政機關可否告知本會:
    (一)哪些香港特區的法例及附屬法例明文規定對中央駐港機構及其人員具約束力;

    (二)為何香港特區成立至今已4年,行政機關在修訂法例以訂明對中央駐港機構有約束力的工作方面仍是毫無進展;及

    (三)有何措施消除社會人士普遍以為中央駐港機構及其人員無須遵守香港特區法律的印象?
負責答覆的政府官員:政制事務局局長

*14. 李家祥議員問:


行政長官在發表《2000年施政報告》時表示,他"已要求特區政府的數百個諮詢組織,有系統地吸納更多傑出的年輕人,聽取他們的意見,並通過他們來了解更多青少年的心聲"。就此,政府可否告知本會,自去年10月以來被委任為各個政府諮詢委員會成員的人士當中,在獲委任時分別屬以下年齡組別的人數:
    (一)25歲以上至35歲;及

    (二)25歲或以下?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*15. 劉炳章議員問:


據報,已完成並由政府委聘進行的斜坡鞏固工程("政府斜坡鞏固工程")當中,部分近日被發現採用了長度不合規格的泥釘。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去3年,有多少項政府斜坡鞏固工程曾採用泥釘;

    (二)過去3年,當局在驗收政府斜坡鞏固工程時,有否發現泥釘長度不合規格的情況;若有,所涉斜坡數目為何,以及當局採取了甚麼跟進行動;

    (三)現時當局在驗收政府斜坡鞏固工程時,如何確保工程符合設計要求,以及會否加強驗收程序;若會,詳情為何;及

    (四)有否計劃重新檢驗全港已完成的政府斜坡鞏固工程所用的泥釘,以確保斜坡安全?
負責答覆的政府官員:工務局局長

*16. 單仲偕議員問:


據報,英國政府用作提供各項電子政府服務的一個網站,被發現只容許使用指定電腦操作系統及互聯網瀏覽器的人士進入及獲取其服務。關於向使用不同電腦操作系統及瀏覽器的人士提供公共服務事宜,政府可否告知本會:
    (一)有否測試"公共服務電子化計劃"的網站,以確定它可否向使用任何電腦操作系統及瀏覽器的人士提供服務;若測試結果顯示它不可以,有何改善措施,以及當局去年接獲此方面的投訴數目及詳情;及

    (二)有否向各政府部門及相關機構發出指引,請它們在開設網站提供公共服務時注意該網站對各種電腦操作系統或瀏覽器的兼容問題?
負責答覆的政府官員:資訊科技及廣播局局長

*17. 劉炳章議員問:


關於"西九龍填海區概念規劃比賽",政府可否告知本會:
    (一)有否主動邀請個別機構、建築師或規劃師參加比賽;若有,當中本地與外地機構、建築師或規劃師的數目分別為何;

    (二)獲邀參賽的外地機構、建築師或規劃師按所屬國家或地區劃分的分項數字為何;及

    (三)當局以何準則定出邀請者名單;為何不把該等準則列為參賽資格,以提高參賽作品的水平?
負責答覆的政府官員:規劃地政局局長

*18. 李華明議員問:


政府可否告知本會,自1999年1月至今,當局每年分別與哪些國家或地區簽訂了涉及第五航權(即一方的航機,在提供從其地區出發或返回其地區的服務時,亦可運載另一方與第三地區之間的客貨)的民用航空運輸協定,並列明每項協定是屬於客運還是貨運?

負責答覆的政府官員:經濟局局長

*19. 陳偉業議員問:


自香港國際機場在赤鱲角啟用以來,飛機航道下有多個屋苑相繼落成。很多居民在購買有關單位時,對飛機航道下的噪音水平全不知情,到入住有關單位後才知悉飛機噪音問題嚴重。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去一年,哪些地區(請細列區域內的地點名稱)的最高飛機噪音水平曾錄得超過70分貝,以及每個地區的最高噪音水平;及

    (二)有否定期公布飛機航道下地區的噪音水平資料,使對聲浪敏感的市民在揀選居所時知所選擇?
負責答覆的政府官員:經濟局局長

* 以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2001年成文法(雜項規定)條例草案》

2. 《2001年消防(修訂)條例草案》

二讀(辯論中止待續)

1. 《2001年成文法(雜項規定)條例草案》律政司司長

2. 《2001年消防(修訂)條例草案》保安局局長


二讀(恢復辯論),全體委員會審議階段及三讀

1. 《2001年應課稅品(修訂)條例草案》工商局局長

2. 《2001年扣押入息令(修訂)條例草案》民政事務局局長


IV. 議案

1. 根據《殘疾歧視條例》動議的決議案

衞生福利局局長動議議案,議案內容已載列於2001年6月29日發出的立法會CB(3)876/00-01號文件內

2. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

資訊科技及廣播局局長動議議案,議案內容已載列於2001年6月 27日發出的立法會CB(3)849/00-01號文件內

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
周梁淑怡議員動議下列議案:

議決就2001年6月6日提交立法會會議省覽的 
    (a)《2001年商船(海員)(滾裝客船 - 訓練)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第104號法律公告);

    (b)《商船(海員)(客船(非滾裝客船)??訓練)規例》(即刊登於憲報的2001年第105號法律公告);

    (c)《2001年商船(安全)(貨船構造及檢驗)(1984年9月1日之前建造的船舶)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第106號法律公告);

    (d)《2001年商船(安全)(貨船構造及檢驗)(1984年9月1日或之後建造的船舶)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第107號法律公告);

    (e)《2001年商船(安全)(客船構造)(1984年9月1日之前建造的船舶)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第108號法律公告);

    (f)《2001年商船(安全)(客船構造及檢驗)(1984年9月1日或之後建造的船舶)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第109號法律公告);

    (g)《2001年商船(安全)(召集及訓練)(修訂)規例》(即刊登於憲報的2001年第110號法律公告);

    (h)《運貨貨櫃(安全)(要求批准貨櫃的申請)規例》(即刊登於憲報的2001年第111號法律公告);

    (i)《運貨貨櫃(安全)(費用)規例》(即刊登於憲報的2001年第112號法律公告);

    (j)《運貨貨櫃(安全)(關於獲授權人的安排)令》(即刊登於憲報的2001年第113號法律公告);及

    (k)《運貨貨櫃(安全)(檢驗程序)令》(即刊登於憲報的2001年第114號法律公告),
將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2001年7月11日的會議。

2. 根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百五十九條動議的決議案

梁耀忠議員動議下列議案:


議決本會同意交由香港特別行政區出席全國人民代表大會的代表團向全國人民代表大會就《中華人民共和國香港特別行政區基本法》提出以下修改議案 ─ 

"第一條 

《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第四十五條:"香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。""行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。""行政長官產生的具體辦法由附件一 《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。"修改為:"香港特別行政區行政長官在當地通過普選產生,由中央人民政府任命。""行政長官選舉的具體投票辦法,由香港特別行政區根據民主、開放的原則制定選舉法加以規定。""第一任行政長官按照《全國人民代表大會關於香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》產生。"

第二條 

刪去《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一。"。

出席的政府官員:政制事務局局長

3. 檢討收地賠償政策

陳偉業議員動議下列議案:


鑒於政府為開展基建工程或發展而進行收地,會影響土地上原有的農業、工業或商業的發展,甚至導致不少企業結束業務,本會促請政府儘快檢討收地賠償的政策及行政上的安排,盡力協助受收地影響的經營者,減低收地對他們的影響,確保他們可以繼續經營或復業。

出席的政府官員:規劃地政局局長

4. 從速改善防洪救災工作

鄧兆棠議員動議下列議案:


鑒於政府未能有效監管防洪工程的施工及進度,導致全港多個地區(特別是新界北區及西北區)的居民因嚴重水浸而蒙受損失,本會要求政府從速改善防洪救災工作,包括:
    (一)切實監管各項防洪工程的施工,包括防止工地泥石、臨時設施及建材機器等阻塞排水道;

    (二)改善現行收地、補償及安置機制,並增撥資源,以加快防洪工程進度;同時採取措施,預防承建商因資金和技術不足而延誤工程;

    (三)徹查各處多年來不斷出現水浸的成因,制訂全面的預報、防洪及救災緊急應變計劃;

    (四)就近期的廣泛水浸事件追究各有關方面的責任,協助受影響居民追討合理賠償;及

    (五)加快清理影響新界防洪工程的環境黑點,並在雨季來臨前加強維修和清理排水系統。


    就鄧兆棠議員議案提出的修正案
    黃成智議員動議下列修正案:

    在"本會"之後加上"強烈譴責政府多年來漠視水浸問題,並";在"(二) 改善現行收地、補償及安置機制,"之後加上"從速安置嚴重水浸區合資格的居民入住公屋,";在"協助受影響居民追討合理賠償;"之後刪除"及";及在"並在雨季來臨前加強維修和清理排水系統"之後加上";及(六) 加強對土地用途的監管,並對違例發展的個案提出檢控,以取締有關發展"。

    出席的政府官員:工務局局長
立法會秘書