A 01/02-34
立法會
議程
2002年7月10日星期三下午2時30分
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 《機場管理局（關於機場的獲准活動）令》 | 127/2002
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其他文件
| 1. 第100號 | ─ | 香港貿易發展局
2001/02年報
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（由工商及科技局局長提交）
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| 2. 第101號 | ─ | 政府帳目委員會就審計署署長第三十八號衡工量值式審計結果報告書提交的報告書以及就審計署署長第三十七號衡工量值式審計結果報告書提交的補充報告書
（2002年7月 ─ 政府帳目委員會第三十八號報告書）
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（由政府帳目委員會主席李家祥議員提交，並向本會發言）
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| 3. 第102號 | ─ | 製衣業訓練局
二零零一年年報
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（由教育統籌局局長提交）
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4. 《香港特別行政區立法會議事規則委員會2001年7月至2002年6月的工作進度報告》
（由委員會主席曾鈺成議員提交）
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5. 《司法及法律事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席吳靄儀議員提交，並向本會發言）
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6. 《交通事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席劉健儀議員提交，並向本會發言）
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7. 《規劃地政及工程事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席鄧兆棠議員提交，並向本會發言）
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8. 《經濟事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席田北俊議員提交，並向本會發言）
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9. 《環境事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席蔡素玉議員提交，並向本會發言）
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10. 《2001年成文法（雜項規定）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席吳靄儀議員提交）
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11. 《2001年進出口（電子交易）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席丁午壽議員提交）
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12. 《公職人員薪酬調整條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席周梁淑怡議員提交）
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13. 《2000年販毒及有組職罪行（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席涂謹申議員提交）
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14. 《聯合國（反恐怖主義措施）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席劉江華議員提交）
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15. 《2002年強制性公積金計劃（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席劉漢銓議員提交）
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II. 質詢
1. 曾鈺成議員問：
關於主要業務為以按時收費模式出租有互聯網設施的電腦的場所（俗稱"網吧"），政府可否告知本會：
| (一) | 估計這類場所現時的數目；
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| (二) | 過去3年，在這類場所發生的火警數目，以及當中有多少宗涉及有關場所負責人違反消防法例；及
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| (三) | 鑒於這類場所經常有為數眾多的顧客，當局有否評估須否對這類場所訂立較嚴格的消防安全措施要求；若評估為有須要，立法時間表為何；若評估為無須要，理據為何？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
2. 涂謹申議員問：
政務司司長於上月宣布大幅減少未來數年出售的居者有其屋計劃（簡稱"居屋"）單位數目。據悉，當局正考慮把數個居屋地盤（合共約12 000個單位）改作其他用途，以及減慢部分興建中的公營房屋的建築進度。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局會否考慮將2004-05至2006-07三個財政年度內落成的兩萬個居屋單位，全數撥作出租公屋用途，以進一步縮短輪候編配入住公屋的時間和放寬擠迫戶申請調遷的人均居住面積標準；若否，理由為何；及
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| (二) | 減慢公營房屋的建築進度及把居屋地盤改作其他用途的計劃，會否為房屋委員會帶來財政損失；若會，金額為何？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
3. 鄭家富議員問：
針對在港人士與境外賭博公司之間的賭博活動的《2000年賭博（修訂）條例》，已於本年5月31日生效。然而，據報目前仍然有一些境外賭博公司以各種形式繼續收受來自香港的賭注。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自上述條例生效至今，分別有多少名境外收受賭注者、中介人及投注者因參與上述賭博活動而被警方拘捕；
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| (二) | 至今有多少間境外賭博公司在上述條例生效後已停止收受來自香港的投注；及
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| (三) | 現時仍然接受來自香港的投注的境外賭博公司數目、他們收受賭注的方式，以及警方有何措施打擊該等賭博活動？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
4. 吳亮星議員問：
據報，菲律賓當局為減低發生氣體爆炸的機會，最近頒布新措施，禁止任何人在加油站範圍內使用手提電話，並要求加油站的經營者在其加油站內的顯眼位置張貼通告，要求駕駛者在進入加油站前關掉手提電話。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否聽聞在加油站範圍內發生手提電話引發的氣體爆炸事故；若有，該等事故的詳情為何；
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| (二) | 有否評估使用手提電話引發氣體爆炸的可能性；若有，詳情為何；及
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| (三) | 現時本港各間油公司有否採取措施，限制或禁止任何人在加油站內使用手提電話；若有，詳情為何；有否評估該等措施是否足夠和有效，以及會否考慮向各間油公司發出指引或立法禁止在加油站內使用手提電話？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
5. 劉健儀議員問：
美國政府為防止恐怖份子利用貨櫃偷運違禁物品（包括爆炸品及核子武器）進入美國，在本年2月公布"貨櫃保安積極行動"，當中包括在世界各地的港口派駐海關人員，預先檢查輸美的貨櫃。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 該項預檢貨櫃措施的具體細節，以及當局與美國政府就此進行的商討的最新發展；
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| (二) | 有否評估該項預檢貨櫃措施對香港物流業的影響，尤其是在港口運作的效率和成本方面；若有評估，有何結果；及
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| (三) | 會否廣泛諮詢本港的付貨人及其他受影響人士，並協助他們符合該項預檢貨櫃措施的要求；若會，諮詢時間表和當局提供的協助的詳情；若否，有何原因？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
6. 吳靄儀議員問：
高等法院上訴法庭在2002年5月裁定，雖然一名上訴人正在按照法庭命令每月向其前妻支付贍養費，但他不可享有"已婚人士免稅額"，因為"前妻"不屬《稅務條例》中"配偶"一詞的定義範圍。然而，法庭在作出該項裁決時，評論"現行法例所造成的情況似乎並不公平合理"。就此，政府可否告知本會，當局會否因應法庭作出的評論，考慮修訂《稅務條例》，容許正在按照法庭命令支付贍養費予前配偶的納稅人申索已婚人士免稅額，或提供其他稅務寬免，例如引入贍養費免稅額；若不會，原因為何？
負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*7. 譚耀宗議員問：
關於入境事務處簽發的《無結婚紀錄證明書》，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，當局每年接獲多少宗申請和簽發多少份證明書；
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| (二) | 有否統計過去3年的申請人的性別及年齡分佈；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 有否分析歷年來申請證明書的數目及申請人在統計特徵方面的趨勢；若有分析，結果為何，以及當局在制訂各項社會政策時，有否參考有關的分析結果；若沒有分析，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*8. 何俊仁議員問：
關於政府物業，政府可否告知本會：
| (一) | 按物業所屬類別（包括鋪位、食堂、廣告位、停車場及自動櫃員機）分項列出本財政年度的政府物業租金收入及其佔總數的百分比，以及每類物業的最新估計市值總和；
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| (二) | 自行興建及購置的物業分別佔政府現時擁有的辦公大樓總數的百分比；過去3個財政年度，每年用於購置物業的公帑總額，並列出當中耗用公帑超過1,000萬元的物業的資料，包括購入日期及價值、地點及現時的用途；
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| (三) | 當局根據甚麼準則決定購置還是租用物業；及
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| (四) | 現時以優惠條款租予非政府機構的政府物業的資料，包括機構名稱、物業所在地區、優惠條款的簡介及該等機構現時繳付的租金佔市值租金的百分比？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*9. 丁午壽議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 在過去兩年，有關當局接獲多少宗由本港商人作出的投訴，指他們的專利權分別在本港及在內地被侵犯；
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| (二) | 有關當局如何協助這些投訴人，以及在過去兩年，有多少宗個案的投訴人成功向侵權者索償和禁制有關的侵權行為；及
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| (三) | 當局會否制定進一步保障港商的專利權的措施和政策？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*10. 馮檢基議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，食物環境衞生署（"食環署"）每年有多少名員工在執行職務時遇到襲擊，並按他們遇襲時所執行的職務種類列出分項數字；
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| (二) | 食環署現時向轄下員工提供甚麼裝備及曾發出甚麼指引，以保障他們的人身安全；及
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| (三) | 有否定期評估上述裝備及指引的效用和食環署員工執行職務時遇襲的風險；若有，上次進行的評估的結果為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*11. 胡經昌議員問：
政府可否告知本會，現職的男、女幼稚園教師（"幼師"）人數，以及正在修讀合格幼師培訓課程的男、女準幼師的分別人數；若男幼師佔幼師總數的比例很低，當局是否知悉其原因，以及有否制訂政策鼓勵更多男性當幼師？
負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*12. 楊孝華議員問：
鑒於在本年5月1日（內地勞動節假期的首天），來港的內地旅客人數超出預期，導致落馬洲管制站輪候過關旅客擠塞的事故，政府可否告知本會，當局在10月的內地國慶節假期期間，將會採取甚麼特別措施，避免各個邊境管制站出現混亂或輪候過關時間過長的情況？
負責答覆的政府官員
：保安局局長
*13. 譚耀宗議員問：
關於屯門區內公共租住屋邨（"公屋"）單位的空置情況，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，該區公屋單位每年年底的空置率及數目；
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| (二) | 該區公屋單位的空置率是否較天水圍及元朗的為高；若然，原因為何；
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| (三) | 會否採取進一步的積極措施，包括加快編配公屋單位予準租戶及安排擠迫戶調遷，以降低該區公屋單位的空置率；及
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| (四) | 會否調低該區及其他空置率高的屋邨單位的租金，藉以吸引更多的準租戶選擇入住該等屋邨？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
*14. 楊耀忠議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，每年有多少名教師被法庭頒令破產，以及該數字佔該年破產個案總數的百分比；
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| (二) | 學校當局和教育署會對已被頒令破產的教師採取甚麼跟進行動；及
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| (三) | 當局將會採取甚麼措施，加強教師的審慎理財意識及協助他們掌握理財知識？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*15. 蔡素玉議員問：
有石澳居民向本人反映，區內現時沒有任何為長者而設的康樂設施和活動中心。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否計劃在區內提供長者康樂設施；及
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| (二) | 會否考慮在區內（例如在石澳巴士總站附近的一幅空地上）興建長者活動中心；若會，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*16. 李華明議員問：
政府就沙田至中環鐵路線公開招標時表明，為公平競爭起見，當局在甄選營辦機構時只會考慮完全符合工程計劃綱要所訂明的各項規範（包括鐵路定線）的標書（稱為"基本標書"）；當局並只會在選出營辦機構後，才會評審中標機構提交的"非基本標書"（若有的話）。當局已於上月25日把營辦權批予九廣鐵路公司（"九鐵"）。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局在擬定工程計劃綱要的鐵路定線時，為何沒有在沿線附近人口稠密和沒有集體運輸系統的地區（例如：
慈雲山）設置車站；
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| (二) | 九鐵提交的"非基本標書"內有哪些優化方案，當中有否包括在慈雲山及黃埔增設車站；若有，興建這兩個車站對該鐵路的建造成本和通車日期有何影響；若否，當局會否要求九鐵在鐵路定線中設置該兩個車站；若不會提出要求，原因為何；及
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| (三) | 當局會否就九鐵提交的"非基本標書"內的優化方案諮詢公眾；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*17. 劉江華議員問：
關於持旅遊簽證入境後在港非法受僱的人士，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，每年被拘捕的這類非法勞工的人數，請按他們受僱從事的行業及來自的國家列出分類數字；
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| (二) | 當局通常根據哪類線索及程序拘捕這類非法勞工；
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| (三) | 有否研究某些行業有較多這類非法勞工的原因；
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| (四) | 當局有否把被定罪的非法勞工列入禁止再次入境的黑名單；及
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| (五) | 有何進一步的措施針對這類人士非法受僱的問題？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*18. 劉慧卿議員問：（譯文）
在本年4月30日，當局宣布再度委任文化委員會的一名成員連任一年，而該名成員在上個財政年度的21次文化委員會會議中，只出席了4次會議。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 當局有何理據再度委任該名多次缺席文化委員會會議的成員；
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| (二) | 該名成員作為選舉委員會800名委員之一的身份，與她再度獲委任是否有關係；及
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| (三) | 其他各個諮詢組織分別有多少名成員，是在本年1月1日至今的期間內再獲委任，而且在再獲委任之前一年內的會議出席率低於25%？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*19. 陳偉業議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 現任政務司司長、財政司司長、律政司司長、各決策局局長及行政長官辦公室主任最近與政府簽訂的聘用合約的內容，以及他們所申報的投資和利益的資料；
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| (二) | 上述聘用合約的內容和利益申報的規定，與政府曾就這些事宜向本會"研究擬議主要官員問責制及相關事宜小組委員會"提交的文件中所載的有何不同；及
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| (三) | 上述官員根據《問責制主要官員守則》向行政長官申報的資料，包括與任何政黨是否有任何形式的聯繫、是否屬任何政黨的成員，以及在政黨中有否擔任任何職位？
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負責答覆的政府官員
：政務司司長
*20. 何鍾泰議員問：
關於電單車在各條過海行車隧道管道內的行車安全問題，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，在每條過海行車隧道管道內發生的交通意外數目為何，當中有多少宗涉及電單車的意外；
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| (二) | 過海行車隧道的交通管制規例對電單車和其他車輛的規定有何分別；及
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| (三) | 現行法例有否禁止電單車在過海行車隧道內超越前車（交通擠塞及行車緩慢的情況除外）；若有，有關條文訂明的罰則及其他詳情；若否，當局會否考慮作出此項規定？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 1. 《2001年成文法（雜項規定）條例草案》 | ： | 律政司司長
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| 2. 《2001年進出口(電子交易)條例草案》 | ： | 工商及科技局局長
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| 3. 《公職人員薪酬調整條例草案》 | ： | 公務員事務局局長
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| 4. 《2000年販毒及有組職罪行（修訂）條例草案》 | ： | 保安局局長
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| 5. 《聯合國（反恐怖主義措施）條例草案》 | ： | 保安局局長
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| 6. 《2002年追加撥款（2001-2002年度）條例草案》 | ： | 財經事務及庫務局局長
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| 7. 《2002年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》 | ： | 財經事務及庫務局局長
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IV. 議案
- 根據《2001年版權（暫停實施修訂）條例》動議的決議案
工商及科技局局長動議下列議案：
議決批准工商局局長於2002年6月18日訂立的《〈2001年版權
（暫停實施修訂）條例〉2002年（修訂）公告》。
根據《藥劑業及毒藥條例》動議的決議案
衞生福利及食物局局長動議下列議案：
議決批准藥劑業及毒藥管理局於2002年6月17日訂立的 ─
| (a) | 《2002年藥劑業及毒藥（修訂）（第3號）規例》；及
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| (b) | 《2002年毒藥表（修訂）（第3號）規例》。
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V. 議員法案
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 《中信嘉華銀行有限公司（合併）條例草案》 | ： | 李國寶議員
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| 出席的政府官員 | ： | 財經事務及庫務局局長
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VI. 議員議案
- 為負資產業主紓困
陳偉業議員動議下列議案：
鑒於自亞洲金融風暴後，香港經濟持續放緩，失業率不斷上升，自殺事件迭起，以致不少負資產業主面對沉重生活壓力，而政府一直沒有全力為該等人士提供協助，本會促請政府盡快制訂有效措施協助負資產業主渡過難關，以及呼籲銀行界、地產發展商及社會服務團體積極提供協助，紓緩其壓力；本會並希望負資產業主能勇敢地面對逆境，珍惜寶貴生命。
就陳偉業議員議案提出的修正案
| (i) | 陳鑑林議員動議下列修正案：
在"以致不少負資產業主面對沉重生活壓力，"之後刪除"而政府一直沒有全力為該等人士提供協助，"；在"本會促請政府盡快"之後加上"與香港房屋協會"；在"制訂有效措施協助負資產業主渡過難關，"之後加上"例如成立夾心階層住屋計劃第二市場和延遲該計劃的第二按揭還款期；"；在"以及呼籲銀行界、地產發展商"之後加上"、香港按揭證券有限公司"；及在"及社會服務團體積極提供協助，紓緩"之後刪除"其"，並以"負資產業主的"代替。
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| (ii) | 楊孝華議員動議下列修正案：
在"以及呼籲銀行界、"之後加上"香港金融管理局、香港按揭證券有限公司、香港房屋協會、"。
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出席的政府官員：財經事務及庫務局局長
- 就業優先
張文光議員動議下列議案：
隨着問責制的實施，本會要求董建華政府在未來5年優先處理嚴重的失業問題，降低失業率，並以"達致全民就業"作為施政成敗的一項重要指標。
就張文光議員議案提出的修正案
張宇人議員動議下列修正案：
在"隨着問責制的實施，本會要求"之後刪除"董建華"；在"政府"之後加上"有關決策局"；在"並以 '達致全民就業' 作為施政"之後刪除"成敗"；及在"的一項重要"之後刪除"指"，並以"目"代替。
出席的政府官員：經濟發展及勞工局局長
立法會秘書
