A 02/03-32
立法會
議程
2003年6月18日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 1. 第89號 | ─ | 二○○二至○三年度第四季
批准對核准開支預算作出修改的報告
（公共財政條例：第8條）
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（由財經事務及庫務局局長提交）
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| 2. 《財務委員會審核2003至04年度開支預算的報告（2003年6月）》
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（由黃宜弘議員提交，並向本會發言）
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| 3. 《2002年印花稅（修訂）條例草案委員會報告》
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（由法案委員會主席單仲偕議員提交）
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II. 質詢
1. 李卓人議員問：
根據《文匯報》在去年10月11日的報道，行政長官曾承諾在他的5年任期內"不會強迫遣散任何一個公務員"，但公務員事務局局長在上月19日本會的公務員及資助機構員工事務委員會會議上卻表示，一個負責任的政府不會排除裁員的可能性。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 行政長官是否仍會履行他的承諾；及
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| (二) | 行政長官的承諾與局長的言論出現矛盾的原因？
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負責答覆的政府官員
：公務員事務局局長
2. 葉國謙議員問：
當局於本年2月回覆本人的質詢時表示，懸掛於大廈外牆的招牌若伸出街外，便屬佔用未批租政府土地，有關物主須按法例規定向當局申領許可證，但當局表示並無計劃執行有關規定。在上月22日，有政府官員在中西區區議會交通及運輸委員會會議席上透露，當局基於中區環球大廈及皇后戲院外牆設置的巨型電子廣告招牌佔用了政府土地，計劃向有關業主徵收費用。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 鑒於灣仔區有大量佔用政府土地的招牌，而當局沒有向招牌擁有人徵收費用，為何當局卻打算選擇性地向該兩幢樓宇的有關業主徵收費用；及
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| (二) | 當局會否盡快就向佔用政府土地的大型招牌的擁有人徵收費用事宜展開研究；若不會，是甚麼原因？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
3. 黃成智議員問：
據報，香港科學園第一期的設施及辦公用地尚未完全租出。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 截至本年5月，香港科技園公司共與多少個租戶簽訂租約或意向書；這些租戶有否因近期本港受疫症影響而要求退租或取消租約；若有，詳情為何；
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| (二) | 自入伙以來，科學園第一期設施及辦公用地的每月空置及出租比率、租金收入及營運開支；為了改善出租情況，科學園有否為租戶提供免租期或豁免租金等優惠；若有，請告知詳情；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 雖然當局已於2001年獲撥款興建科學園第二期，以及會在稍後安排興建第三期，在第一期租務情況持續不理想的情況下，當局會否考慮擱置第二及三期的興建計劃，以免浪費資源；若會，請告知詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
4. 陳婉嫻議員問：
關於感染嚴重急性呼吸系統綜合症（簡稱"綜合症"）的病人，政府可否告知本會：
| (一) | 已康復的綜合症病人被僱主歧視及強迫放取無薪假期或遭解僱的個案宗數，以及當局如何協助他們復職或索取經濟補償；
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| (二) | 有否為因身體尚未復原以致未能恢復工作的已康復綜合症病人提供綜援以外的經濟援助；若有，詳情為何；若否，會否考慮設立基金專門向他們提供經濟援助；及
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| (三) | 對於因工作感染綜合症的醫護人員，當局如何計算他們在康復後部分身體機能永久受損的工傷補償款額，以及他們因工作感染綜合症而死亡的補償款額；除法例規定的補償外，當局有否為他們提供其他補償，以及會否增加有關補償的投保金額？
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| 負責答覆的政府官員 | ： | 衞生福利及食物局局長
經濟發展及勞工局局長 |
5. 楊耀忠議員問：
關於中小學縮班引致教師供過於求的問題，政府可否告知本會：
| (一) | 按地區劃分，未來2個新學年，每年全港中小學縮班的詳情，包括因縮班而超額的教師數目、教師職位的空缺數目、有多少名超額教師不獲有教師職位空缺的學校聘任；以及上述期間香港教育學院的畢業生數目；及
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| (二) | 有何措施解決超額教師及香港教育學院畢業生的就業問題？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
6. 馮檢基議員問：
關於公共租住屋邨（簡稱"公屋"）住戶在其單位內堆積雜物，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，有關當局每年接獲多少宗關於公屋住戶在單位內堆積大量雜物，以致影響環境衞生的投訴、房屋署每年因而收回多少個單位，以及從這些收回單位內清理出來的垃圾和雜物的總重量；請按屋邨列出分項數字；
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| (二) | 房屋署通常如何跟進此類投訴、平均每宗個案所需的處理時間、人手和開支的細項數目；及
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| (三) | 鑒於被收回單位的有關住戶可以再次輪候公屋，當局有何措施確保他們在再次獲編公屋單位後不會故態復萌？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
*7. 余若薇議員問：
據報，高等法院最近裁定一所設於商住大廈的安老院屬"宿舍"類別，違反有關大廈公契內不可在大廈設立宿舍的條款，因而頒令該安老院必須遷出有關大廈。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時全港有多少所安老院設於商住大廈；及
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| (二) | 有何措施應付第(一)項所述的安老院因上述法院裁決而被迫遷以致倒閉的情況？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*8. 陳智思議員問：
據報，英勇殉職人士的靈柩可獲覆蓋國旗或香港特別行政區區旗。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自回歸以來，靈柩獲覆蓋國旗或區旗的英勇殉職人士各有多少；及
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| (二) | 憑甚麼準則決定以國旗抑或區旗覆蓋英勇殉職人士的靈柩？
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負責答覆的政府官員
：政務司司長
*9. 張文光議員問：
關於大學教育資助委員會資助的院校（"資助院校"）未來的撥款開支預算，政府可否告知本會：
| (一) | 在削減資助院校的撥款時，當局以何基數計算這些院校須予削減的款額；
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| (二) | 由2003-2004年度至2007-2008年度，每年各間資助院校的以下資料：
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| (i) | 經常性補助金的變幅和涉及的金額；
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| (ii) | 被取消的副學士學位、高級文憑和碩士學位課程的數目和涉及的資助款額，以及有關款額佔整體撥款的百分比；
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| (iii) | 居所資助及其它福利的撥款額及變幅；
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| (iv) | 薪酬福利的開支款額及其佔整體撥款的百分比；及
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| (v) | 其他各項撥款的變幅和涉及的款額；及
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| (三) | 有否評估削減資助院校的撥款及資助對各項課程、教職員的數目及薪酬福利的影響；若有，評估的結果；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*10. 劉炳章議員問：
關於九廣鐵路公司的專業職系，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 該公司就這些職系訂立的薪酬政策；
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| (二) | 這些職系的名稱及每個職系所包括的職級；哪幾個專業職系的入職資格及所包括的職級與政府公務員的專業職系相若，以及兩者的薪級如何比較；及
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| (三) | 哪幾個專業職系的職責及所包括的職級是政府公務員的編制中沒有的，以及該公司基於甚麼理據把這些職系定為專業職系？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*11. 何秀蘭議員問：
據報，懲教署以香港最近出現非典型肺炎疫情為由，取消懲教院所向犯人提供的夜間電腦課程。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 自本年3月10日以來，懲教署和社會福利署轄下的懲教院所和感化住宿院舍有多少名職員、犯人和院童證實或懷疑感染非典型肺炎；
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| (二) | 為防止非典型肺炎擴散，懲教院所和感化住宿院舍取消向犯人和院童提供的課程數目和內容及停課日期；受影響的犯人和院童數目，以及他們原用作上課的時間在停課期間有何安排；及
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| (三) | 除了取消向犯人和院童提供的課程外，當局還採取甚麼措施防止非典型肺炎在懲教院所和感化住宿院舍擴散；其中有否包括為探訪犯人和院童的親屬作出特別安排？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*12. 鄧兆棠議員問：
政府當局在去年12月18日回覆本人的質詢時表示會檢討"學生車船津貼計劃"及"跨網車船津貼計劃"，並預計檢討會於2003至04學年開始前完成。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 該項檢討會否依期完成；若會，完成檢討的日期及落實結果的時間表；若否，原因是甚麼；及
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| (二) | 2003至04學年的車船津貼計劃會否受是項檢討的結果影響；若會，請告知詳情？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*13. 陳國強議員問：
據報，政府就建築署的職能委聘顧問機構進行研究的結果顯示，該署的單位成本較私人承建商為低。雖然有此研究結果，以及私人承建商參建的工程項目多次出現紕漏，但政府仍要削減建築署的職能，將2003-2004年度該署負責的支援及跟進工程項目外判。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 按物業保養及新建築工程的類別劃分，2003-2004年度建築署負責支援及跟進的工程項目，涉及的工程款額，其中人手開支及工程造價的分別款額；
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| (二) | 外判上述工程項目的理由；及
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| (三) | 推行建築署資源重整計劃的最新情況，包括2003-2004至2005-2006年度每年刪除的職位數目，涉及的職位及工種，以及對受影響員工將會作何安排？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*14. 麥國風議員問：
為協助受嚴重急性呼吸系統綜合症影響的人士，多個團體相繼成立基金，並舉辦募捐活動。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現行法例如何監管以慈善名義公開舉辦的募捐活動；
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| (二) | 當局有何措施確保這些團體會把籌得的款項用於聲稱的用途；以及會否考慮要求上述團體定期公布基金的詳細帳目；及
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| (三) | 會否考慮成立一個法定組織，統籌及劃一各個民間慈善基金的管理及發放款項事宜；若會，請告知考慮的詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*15. 李華明議員問：
上月，消費者委員會發表其對市場上多種食品的基因改造成分進行測試的結果。其中一項結果顯示，有3種牌子的零食含有一種名為Maximizer（又名Bt176）的基因改造粟米成分。該成分含有一個對抗生素氨?西林呈耐藥性的基因，而該種抗生素普遍用於治療肺炎、支氣管炎、白喉、猩紅熱、百日咳及其他傳染性疾病。有環保人士因而擔心，對於多吃該等零食的人士而言，該抗生素治療該等疾病的效用或會被削弱。此外，食品法典委員會曾經發表指引，禁止食品中含有能抵抗醫療用抗生素的基因成分。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 會否考慮禁止出售含有上述成分的食品；若會，請告知詳情；若否，原因是甚麼；
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| (二) | 會否按照食品法典委員會的指引，要求銷售商回收含有該成分的食品；若否，理據是甚麼；及
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| (三) | 會否全面調查其他食品有否含有該成分；若會，何時進行調查；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*16. 陳偉業議員問：
本人接獲巿民投訴，指天水圍天盛苑商場貨物起卸區發出嚴重噪音，環境保護署（"環保署"）經調查後證實該處的噪音水平超出法定標準，並向有關人士發出"消減噪音通知書"，但該情況仍未有改善。就房屋署如何跟進這宗個案和環保署處理噪音問題，政府可否告知本會：
| (一) | 房屋署會否在上述地點安裝消減噪音的設備；若會，何時進行安裝；若否；原因是甚麼；及
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| (二) | 過去3年，環保署每年接獲多少宗噪音投訴及發出多少份"消減噪音通知書"；噪音問題在發出通知書後一個月
內得到改善的個案數目，以及環保署如何跟進那些沒有改善的個案？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*17. 單仲偕議員問：
關於持牌銀行提供網上、電話及流動銀行服務，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，每年當局接獲多少宗涉及上述銀行服務的投訴及罪案舉報；其中多少宗涉及服務系統審計及保安問題；
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| (二) | 第(一)項所述投訴的處理方法；有關方法與處理傳統銀行服務投訴的方法有何不同；
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| (三) | 有否制訂措施及準則，規定持牌銀行必須符合某些技術條件，才可提供網上、電話及流動銀行服務；及
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| (四) | 有否制訂措施，確保提供第(三)項所述服務的銀行，長期維持穩定的系統審計及保安水平，例如要求銀行必須聘請合資格或註冊資訊系統審計師評估系統的審計及保安水平，並定期提交報告？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*18. 劉慧卿議員問：
行政長官於上月出席本會的答問會時表示，身為行政長官"要時刻聽取民意"。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 行政長官有否經常親自閱讀本地報章，以及收聽和收看本地電台和電視台的新聞及時事節目；若有，他平均每天在這些方面分別所用的時間；若否，原因是甚麼；及
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| (二) | 行政長官透過哪些途徑直接聽取市民的意見及他平均每星期在這方面所用的時間？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*19. 劉江華議員問：
由於日本有牛隻被懷疑感染了牛類海綿狀腦病（俗稱"瘋牛症"），食物環境衞生署自2001年9月起禁止日本牛肉進口。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉日本的牧場近月有否發現牛隻感染瘋牛症的個案；若有，個案發生的日期及數目；若沒有個案，當局為甚麼仍禁止日本牛肉進口；
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| (二) | 是否知悉，現時哪些國家從日本進口牛肉；及
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| (三) | 當局近期有否與日本有關當局商討恢復進口日本牛肉；若有，請告知商討的詳情，以及估計何時可恢復進口日本牛肉？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*20. 何鍾泰議員問：
據報，旺角政府合署的升降機原以智能系統操作，但市民未能適應該系統的運作。政府當局其後拆除該智能系統，改以傳統裝置操作有關升降機。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自智能升降機啟用以來，當局有否評估市民對其接受程度；
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| (二) | 智能升降機和傳統升降機在安裝費用、維修費用和壽命方面如何比較；及
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| (三) | 如何處置被拆除的智能系統？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
1. 《2003年領養（修訂）條例草案》
2. 《追加撥款（2002-2003年度）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
| 1. 《2003年領養（修訂）條例草案》 | ： | 衞生福利及食物局局長
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| 2. 《追加撥款（2002-2003年度）條例草案》 | ： | 財經事務及庫務局局長
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二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《2002年印花稅（修訂）條例草案》
： 財經事務及庫務局局長
IV. 議案
- 根據《定額罰款（公眾地方潔淨罪行）條例》動議的決議案
衞生福利及食物局局長動議下列議案：
議決 ─
| (a) | 《定額罰款（公眾地方潔淨罪行）條例》附表1第1、2、3、4、5、6、7及8項現予修訂，廢除"$600"而代以"$1,500"；及
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| (b) | 本決議自2003年6月26日起實施。
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根據《釋義及通則條例》動議的決議案
政制事務局局長動議下列議案：
議決將於2003年5月21日提交立法會會議省覽的《2003年區議會
（提名所需的選舉按金及簽署人）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第120號法律公告）修訂，在第3條中廢除(c)、(d)、(e)及(f)段而代以 ─
"(c) 加入 ─
"(3A) 凡任何人在某份提名書上以提名人身分簽署，如在顧及為施行第(1)款而規定的提名人人數後，該簽署屬超出所需者，則該人須被視為不曾在該份提名書上以提名人身分簽署。"。"。
根據《釋義及通則條例》動議的決議案
政制事務局局長動議下列議案：
議決將於2003年5月21日提交立法會會議省覽的《2003年立法會 （提名所需的選舉按金及簽署人）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第119號法律公告）修訂，在第3條中 ─
| (a) | 廢除(a)(iii)及(b)(iii)段；
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| (b) | 廢除(c)及(d)段而代以 ─
"(c) 加入 ─
"(2C) 凡任何人在某份提名書上簽署為提名人，如在顧及為施行第(1)(a)或(2)(a)(ii)款（視屬何情況而定）而規定的提名人人數後，該簽署屬超出所需者，則該人須被視為不曾在該份提名書上簽署為提名人。"。"。
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V. 議員議案
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
葉國謙議員動議下列議案：
議決就2003年5月21日提交立法會會議省覽的《2003年選舉管理委員會（選舉程序）（區議會）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第125號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年7月9日的會議。
出席的政府官員：政制事務局局長
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
葉國謙議員動議下列議案：
議決就2003年5月21日提交立法會會議省覽的 ─
| (a) | 《人事登記（申請新身分證）令》（即刊登於憲報的2003年
第126號法律公告）；及
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| (b) | 《2003年人事登記（申請新身分證）（廢除）令》（即刊登於
憲報的2003年第127號法律公告），
將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年7月9日的會議。
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感謝中央政府的支持
吳亮星議員動議下列議案：
本會感謝中央人民政府在對抗嚴重急性呼吸系統綜合症的行動中給予香港特別行政區的支持。
就吳亮星議員議案提出的修正案
羅致光議員動議下列修正案：
在"給予香港特別行政區的支持"之後加上"；同時，本會促請香港政府及呼籲港人，為內地各省市提供物資及醫護支援，協力預防疫症及減少嚴重急性呼吸系統綜合症對內地所造成的損失"。
出席的政府官員
：衞生福利及食物局局長
振興旅遊及促進消費
楊孝華議員動議下列議案：
本會促請政府透過積極支持"同心為香港"等民間振興經濟活動，加強與各行各業合作，以促進消費；並同時致力推行各類型推廣及宣傳活動，吸引更多遊客來港，以協助旅遊業復甦。
就楊孝華議員議案提出的修正案
羅致光議員動議下列修正案：
在"以協助旅遊業復甦"之後加上"；而隨着出入境人流增加，政府應加強對來自疫區旅客的出入境檢疫工作，以防止疫症傳播"。
就羅致光議員修正案提出的修正案
周梁淑怡議員動議下列修正案：
在"以協助旅遊業復甦；而隨着"之後加上"各口岸"；及在"以防止疫症傳播"之後加上"，並應同時加派適當人手協助疏導人流，保持過關暢順"。
出席的政府官員
：經濟發展及勞工局局長
立法會秘書
