A 03/04-24

立法會

議程


2004年4月21日星期三及
2004年4月22日星期四每天下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2004年圖書館指定令》	47/2004
2.	《2004年古物及古蹟（歷史建築物的宣布）公告》	48/2004
3.	《2004年香港工業總會（增加列明組別）公告》	49/2004
4.	《〈2004年建造業徵款（雜項修訂）條例〉（2004年第3號）2004年（生效日期）公告》	55/2004
5.	《2004年監獄（宿舍）（修訂）令》	56/2004

其他文件

1.	第76號	─	審計署署長第四十二號報告書 衡工量值式審計結果　─　二○○四年三月
（由立法會主席提交）
2.	第77號	─	證券及期貨事務監察委員會 2004/2005財政年度核准收支預算
（由財經事務及庫務局局長提交）

II. 以書面答覆的質詢

1. 劉炳章議員問：

地政總署負責管制尚未批租的政府土地和執行批租土地的契約條款。鑒於近日陸續揭發幾宗事件，涉及有人非法挖掘河床上的卵石、非法佔用未批租土地，以及把建築廢物堆放在私人土地上等，政府可否告知本會：

(一)	地政總署內負責上述工作的地政主任及地政督察的編制和人數分別為何；
(二)	過去3年，該等人員為執行上述工作而進行巡查和建議作出檢控的次數，以及有多少宗懷疑違法個案超過6個月 仍未完成處理；及
(三)	有何覆檢措施，確保有關的懷疑違法個案獲得妥善處理？

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

2. 許長青議員問：

有不少市民向本人反映，他們在周末繁忙時段經落馬洲管制站過境時，往往需輪候半小時以上才辦妥出入境手續；由於旅客大堂內供旅客輪候過關的地方不足，部分旅客需在旅客大堂外排隊等候；此外，當局也沒有為長者及行動不便人士作出特別安排，以方便他們辦理出入境手續。就此，政府可否告知本會：

(一)	該管制站在周末和假日開放的櫃枱數目；當局在哪些情況下會開放全部櫃枱；有否因應出入境人數調節入境和出境櫃枱的相對比例，或從旅客類別分流作出改善，以加快疏導人流；若否，原因為何；
(二)	該管制站的旅客大堂最多可同時容納多少人輪候辦理出入境手續；當輪候人數超過此數目時，當局有何安排；有否考慮增闢供旅客輪候過關的地方；及
(三)	有否計劃向經該管制站出入境的長者及行動不便人士提供優惠安排（例如設立特別通道），尤其是在繁忙時段，使他們無需在旅客大堂外排隊等候；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

3. 楊森議員問：

關於香港考試及評核局就處理遺失考生答卷所制訂的改善措施，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	該項措施的詳情，特別是防止及調查失卷問題、懲處涉及人士，以及補救措施（包括重考安排和所涉及的資源）等詳情；及
(二)	該項措施會否應用於本年舉行的香港高級程度會考及香港中學會考，以及重考安排會否應用於學校考生；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：

公務員事務局局長 （在教育統籌局局長缺席期間）

4. 劉健儀議員問：

關於在部分或全部路段上未有裝設中央分隔欄的雙程行車天橋，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年在該等天橋上發生車輛迎頭相撞交通意外的數目、引致的傷亡人數，以及上述交通意外佔同期全港該類交通意外總數的百分比；
(二)	有否計劃在該等天橋加裝中央分隔欄；若有，計劃的詳情；若否，原因為何；及
(三)	有否計劃把該等天橋改為單程行車，以減少車輛迎頭相撞交通意外；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 勞永樂議員問：

當局於3月17日告知本會，醫院管理局（"醫管局"）已安排把專業事務及人力資源總監一職的專業事務職責撥歸另外兩名總監負責。然而，醫管局卻於3月30日宣布取消該項安排，以及將任職專業事務及公共事務總監的人士由4月1 日起調往該職位。關於醫管局在人力資源和公共事務工作方面的人手規劃，以及在釐定高層管理人員職責方面的事宜，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	目前醫管局總部、各醫院聯網及公立醫院內，負責人力資源和公共事務工作的高層職員分別的總數，以及他們的職責及薪津福利開支總額分別為何；
(二)	鑒於在2002年11月25日上任的現任人力資源副總監的聘用期為3年，醫管局有否評估是否同時需要一位總監及一位副總監負責人力資源工作；若評估結果為有需要，理據為何；若評估結果為不需要，醫管局有否與該副總監提前解約；若有，何時解約及涉及的賠償金額為何；及
(三)	醫管局根據甚麼標準和規則決定增加、刪除和合併高層管理人員職位及釐定他們的職責？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

6. 石禮謙議員問：

據悉，粵港合作聯席會議轄下粵港教育工作專責小組的其中一個主要合作項目，是參與廣州大學城的辦學項目。此外，據報已有香港高等院校與內地院校合作在內地辦學。就此，政府可否告知本會：

(一)	關於廣州大學城的辦學項目的內容、目的、方式及財務分擔安排；
(二)	有否統計過去5年，香港高等教育院校與內地院校合作在內地辦學所承擔的開支款額，以及它們有否包括大學教育資助委員會（"教資會"）的撥款；若有統計，結果為何；若沒有統計，原因為何；及
(三)	若上文第(二)項所述開支包括教資會撥款，香港當局有否監管此類以公帑在內地辦學的項目，而有關香港院校以何準則決定這些辦學項目符合香港利益或需要，以及香港當局有何措施監管這些公帑在內地的使用情況？

負責答覆的政府官員：

公務員事務局局長 （在教育統籌局局長缺席期間）

7. 吳亮星議員問：

關於與選舉委員會的接觸與溝通，政府可否告知本會：

(一)	自第二屆行政長官選舉結束後，當局就公共政策問題與選舉委員會委員舉行正式會議的次數，以及這些會議所涉及的公共政策問題的內容；
(二)	當局為了在施政過程中更能掌握民意，有否評估其與選舉委員會委員保持密切接觸與溝通的必要性，以及現時這方面的工作是否足夠；若有，評估的結果；及
(三)	有否計劃加強與選舉委員會委員的接觸與溝通；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：政制事務局局長

8. 鄭家富議員問：

關於中環及灣仔的交通流量，政府可否告知本會：

(一)	2001年告士打道一些關鍵路段在繁忙時間的實際行車量與容車量比率，與1989年完成的《第二次整體運輸研究》就2001年估計的比率如何比較；若兩者有差異，原因為何；
(二)	按1999年完成的《第三次整體運輸研究》所採用的假設因素計算，估計干諾道中、夏慤道、告士打道和中環灣仔繞道在2011年和2016年的行車量／容車量的分別比率；及
(三)	當局估計中環填海第三期工程中預留作商業用途的填海土地在完成發展後會帶來的車流數字，以及該車流數字對上文第(二)項所述道路在2011年和2016年的行車量／容車量比率有何影響？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

9. 李鳳英議員問：

據報，食物環境衞生署將街道清潔服務外判後，街道清潔狀況不符理想，以致該署須派遣轄下隸屬公務員編制的潔淨組工人提供協助，因而有浪費公帑之嫌。就此，政府可否告知本會：

(一)	清潔工作已被外判的街道數目及名稱；
(二)	按區份分類，上述街道當中，哪些在過去1年被投訴清潔狀況不符理想及各條街道被投訴的次數；及
(三)	上述期間有否清潔服務承辦商因違反外判合約條款而遭懲處；若有，請詳列違約內容及遭受的懲處？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

10. 陳智思議員問：（譯文）

政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年由海上交通工具排放的污染物類別及數量，以及在香港水域所收集的垃圾數量；及
(二)	當局曾採取哪些措施，以減少在海上排放上述污染物及傾倒物料的情況，以及會如何進一步減低污染？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

11. 何秀蘭議員問：

據報，本年4月2日早上4時許，警方及中區政府合署（"合署"）保安員驅趕在合署反對全國人民代表大會常務委員會解釋《基本法》關於香港特別行政區政制的條文的示威人士及在場採訪的記者。就此，政府可否告知本會，負責管理合署的行政署長：

(一)	有否親自在場瞭解及處理當時在合署內外舉行的示威活動；若否，不在場而能處理該等活動的理據；
(二)	有否作出驅趕在合署內的示威人士及採訪記者的決定，包括動用武力清場；若有，作出該決定的理據；若否，誰人作出該決定；及
(三)	有否職責在合署內維護市民和平表達意見的權利及新聞傳媒的知情權；若有，有否評估其在處理上述示威活動時有否切實履行職責；若有評估，結果為何；若沒有該職責，作出驅趕決定的人士有否事先徵詢行政長官及主要官員的意見，以確保市民及記者的權利受到應有的尊重？

負責答覆的政府官員：政務司司長

12. 梁富華議員問：

據報，上月11日晚上，部分地區由於中華電力有限公司供應的電力出現短暫不穩定的情況，以致最少有12部升降機操作失靈並且有人被困在內。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉該宗事故的起因；
(二)	過去3年，電力中斷或不穩定的事故的數目及起因；
(三)	有否檢討兩間電力公司防止供電系統發生故障的措施是否有效；若有，檢討的結果；及
(四)	有何機制監督兩間電力公司及其外判服務承辦商所聘用的技術人員具備相關的專業技術，以確保供電系統的可靠性？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

13. 張文光議員問：

在本港官立、津貼、直資、私立的中學、小學及特殊學校任教的英文／普通話科教師須在2006年8月31日前達到教師語文能力要求（"基準"）。就此，政府可否告知本會：

(一)	本學年在這些學校任教的英文／普通話科教師的數目，當中分別有多少人 (i) 獲得豁免基準； (ii) 在教師語文能力評核（"基準試"）考獲及格或以上成績； (iii) 已投考本年3月舉行的基準試； (iv) 已完成教師語文能力培訓課程（"基準課程"）； (v) 正修讀基準課程； (vi) 正修讀有關學位課程，以獲得豁免基準； (vii) 已報讀未開課的基準課程；及 (viii) 已報讀未開課的有關學位課程；
(二)	未來3個學年這些學校需要多少名英文／普通話科教師；
(三)	有否評估上述限期屆滿時將有多少名英文／普通話科教師未達基準；若有，評估的方法及結果為何；及
(四)	若上述評估結果顯示屆時會有教師未達基準，當局會如何處理這些教師，以及有何措施解決屆時達到基準的英文／普通話科教師數目不足的問題？

負責答覆的政府官員：

公務員事務局局長 （在教育統籌局局長缺席期間）

14. 羅致光議員問：

社會福利署於去年11月統一處理長者的受資助長期護理服務申請。申請人在登記及接受評估其護理需要後，會被納入中央輪候冊等候安排合適的服務。就此，政府可否告知本會：

(一)	自設立中央輪候冊以來， (i) 當局分別接獲多少宗申請住宿和社區照顧服務的新登記個案； (ii) 已完成評估的個案數目； (iii) 被評估為合資格接受住宿照顧服務的長者人數，當中有多少人願意留在社區居住並改為接受社區照顧服務； (iv) 申請人拒絕當局建議向他們提供的服務的個案數目及拒絕的原因，並按服務種類列出個案數目的分類數字； (v) 已獲安排住宿和社區照顧服務的長者分別的平均輪候時間；及 (vi) 申請人被評估為不合資格接受所申請的服務的個案數目及原因；
(二)	各項長期護理服務曾否出現剩餘名額；若曾，詳情為何；
(三)	在實施中央輪候冊前，社區照顧服務申請人可直接向個別服務單位查詢輪候情況，他們現時可透過甚麼途徑作出查詢；及
(四)	申請人可否選擇向他們提供社區照顧服務的機構？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

15. 麥國風議員問：

據悉，醫院管理局（"醫管局"）將於本財政年度內招聘一批醫生和護士，以填補空缺和維持服務水平。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	公立醫院哪些部門的護理職系人手最為短缺；
(二)	醫管局擬招聘的每一職級的醫生及護士的人數，以及他們的薪酬及服務條件；及
(三)	醫管局有否計劃於本財政年度內招聘專職醫療職系員工；若有計劃，按職系及職級列出這些員工的數目、薪酬及服務條件；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

16. 胡經昌議員問：

關於過去5年，持牌經紀行就其取得的後償貸款或貸款融通向證券及期貨事務監察委員會（"證監會"）申請核准的情況，政府可否按時序列出每宗獲得核准及不獲核准的申請所涉及的款額和處理有關申請的時間，以及申請不獲核准的原因？ 負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

17. 單仲偕議員問：

據報，警方為防止以內置照相功能的流動電話偷拍的罪行，已徵詢律政司有關引用不同法例作出檢控的意見。律政司已向警方發出指引，建議以遊蕩罪及行為不檢罪控告涉嫌使用此類電話進行一般偷拍的人士，並以破壞公眾體統罪控告涉嫌屢次使用此類電話偷拍的人士。此外，南韓政府為針對此類偷拍問題，正考慮規定此類電話於照相時必須發出不少於65分貝的聲響。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述律政司指引的詳情；及
(二)	會否制訂措施，例如參照南韓政府的構思，以防止使用此類流動電話進行偷拍；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

18. 陳偉業議員問：

關於西鐵興建工程，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	西鐵興建工程內各個工程項目截至上月底的開支總額，以及與原本核准預算開支如何比較；若有超支的情況，有關的額外開支由哪些機構承擔；及
(二)	九廣鐵路公司接獲工程承辦商提出索償的個案數目及款額，以及當中已獲解決的個案數字；若有超支的情況，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

19. 何鍾泰議員問：

據報，香港特別行政區政府與廣東省政府已就輸港東江水原則上達成共識，新供水協議會首次引入有限度的彈性供水制度。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述制度將於何時實施；根據該制度，香港當局須最少購買多少立方米的東江水；以及該制度與現行制度如何比較；
(二)	預計每年因實施該彈性供水制度而節省的開支款額，以及會如何使用該筆款項；及
(三)	會否繼續爭取更具彈性的供水制度；若會，詳情為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

20. 劉江華議員問：

鑒於未經索取的傳真廣告對接收人造成滋擾，政府可否告知本會：

(一)	電訊管理局及固網服務營辦商去年分別接獲的有關投訴數目，以及採取了甚麼跟進行動；及
(二)	有否計劃立法禁止濫發傳真廣告？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

III. 法案

二讀（恢復辯論）

《2004年撥款條例草案》 ： 財政司司長

IV. 休會待續議案

馮檢基議員動議下列議案：

本會現即休會待續，以就香港特別行政區行政長官向全國人民代表大會常務委員會提交關於香港特別行政區二零零七年行政長官和二零零八年立法會產生辦法是否需要修改的報告，進行辯論。

出席的政府官員：有待政府當局通知

V. 議案

根據《釋義及通則條例》動議的決議案

經濟發展及勞工局局長動議載於附錄的議案。



立法會秘書