A 03/04-5
立法會
議程
2003年10月29日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2003年食物攙雜（人造糖）（修訂）規例》 | 225/2003
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| 2. | 《2003年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂） 規例》 | 226/2003
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| 3. | 《〈中醫藥條例〉（第549章）2003年（生效日期） （第2號）公告》 | 227/2003
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| 4. | 《〈中醫藥（費用）規例〉（第549章，附屬法例E） 2003年（生效日期）（第2號）公告》 | 228/2003
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| 5. | 《〈中藥規例〉（第549章，附屬法例F）2003年 （生效日期）（第2號）公告》 | 229/2003
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| 6. | 《〈2001年食物內有害物質（修訂）規例〉 （2001年第148號法律公告）2003年 （生效日期）公告》 | 230/2003
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| 7. | 《〈公眾衞生（動物及禽鳥）（化學物殘餘）規例〉 （第139章，附屬法例N）2003年 （生效日期）公告》 | 231/2003
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| 8. | 《〈防止兒童色情物品條例〉（2003年第31號） 2003年（生效日期）公告》 | 232/2003
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| 9. | 《2003年商品說明（原產國家）（手錶）（修訂）令》 | 233/2003
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| 10. | 《商品說明（製造地方）（織片成衣）公告》 | 234/2003
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其他文件
| 1. 第14號 ─ | 魚類統營處
截至二零零三年三月三十一日止年度的
經審計會計報表及核數師報告書
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 2. 第15號 ─ | 蔬菜統營處
截至二零零三年三月三十一日止年度的
經審計會計報表及核數師報告書
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 3. 第16號 ─ | 海魚獎學基金
截至二零零三年三月三十一日止年度的
受託人報告和經審計會計報表及核數師報告
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 4. 第17號 ─ | 農產品獎學基金
截至二零零三年三月三十一日止年度的
受託人報告和經審計會計報表及核數師報告
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 5. 第18號 ─ | 回應二零零三年六月發表的
《香港申訴專員第十五期年報》的政府覆文
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（由政務司司長提交，並向本會發言）
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| 6. 第19號 ─ | 電訊管理局
二零零二至零三年度營運基金報告書
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| （由工商及科技局局長提交）
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II. 質詢
1. 陳鑑林議員問：
貿易發展局（簡稱"貿發局"）於本年9月底決定由明年7月起，增辦協助玩具業、禮品贈品業及家居用品業推廣的夏季貿易展。但這展覽與私營展覽商慣常於每年10月舉辦的同類型展覽會的展期非常接近，因此被業界批評為不必要及打擊私營展覽行業的營商環境。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉貿發局會否因應上述批評而重新考慮該項決定；若貿發局會重新考慮其決定，請告知詳情；若不會，原因是甚麼；及
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| (二) | 當局如何協助私營展覽商在推動玩具業、禮品及家居用品市場方面擔當更積極的角色？
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負責答覆的政府官員：
工商及科技局局長
2. 麥國風議員問：
據報，一間私家醫院曾於上月委託一所私營化驗所進行嚴重急性呼吸系統綜合症（下稱"綜合症"）病毒化驗，但化驗的初步及最後結果並不一致。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時分別有多少間公營機構（包括大學）轄下的化驗所及私營化驗所有能力進行綜合症病毒化驗；
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| (二) | 有否就應否委託私營化驗所進行綜合症病毒化驗，向私家醫院及私人執業醫生發出指引；若有，該等指引是否依據世界衞生組織（下稱"世衞"）所訂標準制訂；及
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| (三) | 有否向公私營醫療機構發出劃一的指引，說明如何從病人身體抽取樣本作綜合症病毒化驗，以及該項化驗應包括哪些測試項目；若有，該等指引是否依據世衞所訂標準制訂？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
3. 劉皇發議員問：
關於24小時旅客通關安排，政府可否告知本會：
| (一) | 自落馬洲管制站在本年1月27日實施24小時旅客通關安排以來，每月經該管制站過境的旅客人數，以及該等數字與去年同期的數字如何比較；
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| (二) | 自午夜12時起至翌日早上6時30分，平均每日分別有多少名旅客經該管制站出境及入境；及
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| (三) | 有否計劃在將設於深港西部通道及落馬洲支線總站的管制站實施24小時旅客通關安排？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
4. 蔡素玉議員問：
中央人民政府已決定《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱
"《公約》"）於本年5月5日起適用於香港，而該公約的
《京都議定書》（簡稱"《議定書》"）在生效後亦將適用於香港；兩者的目的是減低全球溫室氣體的排放量。就此，政府可否告知本會，有否擬備措施以落實《公約》及《議定書》；若有，請告知詳情；若沒有，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
5. 劉江華議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去兩年，警方每月接獲本港居民報稱在內地遭歹徒禁錮然後勒索或行劫的舉報數字，這些案件是否大多數在深圳特區內發生，以及是否有上升趨勢；
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| (二) | 警方在接報後的處理程序；他們在甚麼情況下會要求內地公安部門提供協助，以及內地公安部門可提供甚麼協助；及
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| (三) | 警方有否與內地公安部門研究如何遏止這類罪行？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
6. 周梁淑怡議員問：
政府自2001年12月開始推行4項中小企業資助計劃，分別為中小企業信貸保證計劃、中小企業市場推廣基金、中小企業培訓基金及中小企業發展支援基金。當局並曾就該等資助計劃進行檢討和推行改善措施。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自該等資助計劃推行以來，當局就上述4項基金分別接獲的申請宗數和涉及的金額，以及其中由批發零售界別的中小企業提出的申請宗數；及
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| (二) | 中小企業對上述改善措施有何反應？
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負責答覆的政府官員：
工商及科技局局長
*7. 黃容根議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，香港海關檢獲的非法進口肉類及生豬的總數量，並請按每種肉類提供分項數字；因非法進口肉類或生豬而被定罪的人被判處的平均刑罰；
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| (二) | 過去3年，有多少名新鮮糧食店（包括街市檔位）持牌人因售賣非法進口的肉類而遭檢控，以及當中被定罪者被判處的刑罰；及
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| (三) | 有關部門會否採取進一步措施，堵截不法分子非法進口肉類及生豬，以及防止店鋪售賣非法進口的肉類？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*8. 何俊仁議員問：
據報，房屋委員會轄下建築小組委員會於本年6月通過一項節省成本計劃，當中包括以後不再為新建公屋單位安裝鐵閘、以油漆代替紙皮石粉飾走廊外牆及樓宇內的公共照明採用智能慳電系統等措施。但是，本人得悉，在有關計劃獲通過前，慈雲山及天水圍的新落成公屋單位已沒有安裝鐵閘。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 房屋署在建築小組委員會通過上述計劃前已經實行該計劃所訂措施的詳情，包括涉及的屋邨名稱和單位數目、所實行的措施及節省金額等；及
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| (二) | 房屋署實行第(一)項所述措施的理據，以及當局接獲受影響單位的居民作出的投訴宗數？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*9. 許長青議員問：
據報，上海市政府及民航總局將聯合成立"推進亞太航空樞紐港建設領導小組"，積極爭取上海全面開放客貨運第五航權，以加快將上海發展成為亞太航空樞紐港。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否評估上海全面開放客貨運第五航權對香港國際機場的客貨運增長率的影響；若有，結果為何；若否，原因為何；及
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| (二) | 有否考慮與上海市政府商討制訂香港國際機場與上海浦東國際機場的分流及合作措施；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
經濟發展及勞工局局長
*10. 李華明議員問：
當局在本年7月發表由顧問進行的《加強本港供電聯網技術性研究》報告；該報告建議兩間電力公司的供電新聯網線路的路線由油麻地電力分站開始，經西九龍填海區，再經維多利亞港海床，在中環及灣仔填海區登陸，然後接入新的變壓站，並沿港灣道直達位於灣仔的新設電力分站。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自上述報告發表後，當局曾採取甚麼跟進行動及有關聯網計劃的進展；
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| (二) | 有否評估近期就中環第三期填海工程進行的訴訟的各個可能結果對聯網計劃帶來的影響；若有，評估的結果，以及有否制訂其他聯網線路路線和物色在港島其他適宜聯網電纜登陸的地點；及
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| (三) | 政府是否已就加強供電聯網作出最後決定；若然，決定為何；若否，預計何時會作出此項決定？
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負責答覆的政府官員：
經濟發展及勞工局局長
*11. 馮檢基議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，香港康體發展局（"康體局"）每年給予香港足球總會有限公司（"足總"）的撥款金額，以及該款額在康體局每年給予各體育總會的撥款總額中所佔的百分比；
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| (二) | 現時當局監察足總運用康體局撥款的途徑和成效；及
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| (三) | 現時當局有何具體措施支援和協助香港足球運動的發展，尤其是由足總主辦的甲組足球聯賽及其參賽隊伍，以及本地青少年足球培訓工作？
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負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
*12. 黃成智議員問：
關於政府將於2004/05學年開始實施協調學前服務一事，政府可否告知本會：
| (一) | 對於因為實施協調學前服務而需要轉型的幼兒服務機構，當局將提供何種協助，以確保這些機構能順利轉型；
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| (二) | 鑒於當局表示已受訓的現職幼兒工作員和幼稚園教師，會在實施協調學前服務時獲當局認可其資格，而無需再接受資歷評審或修讀任何轉讀課程，將會及不會獲當局認可其資格的幼兒工作員和幼稚園教師數目分別為何；當局將如何協助該等資格不獲認可的幼兒工作員和幼稚園教師；
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| (三) | 鑒於服務兩歲至3歲兒童的幼兒服務機構的師生比例將會由1：14改為1：15，與服務3至6歲兒童的機構師生比例看齊，當局估計將有多少幼兒服務工作者會因而失去工作，以及當局將如何協助他們；及
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| (四) | 有否幼兒服務機構表示因當局實施協調學前服務而決定放棄經營幼兒服務；若有，該等機構的數目、整體的幼兒服務需求會否受到影響，以及當局計劃如何處理有關問題？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*13. 陳偉業議員問：
本人接獲不少投訴，指有以短期租約承租政府土地的人士沒有按租約規定使用及管理有關土地，例如：長期棄置土地或私下更改土地用途等。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時批出的短期租約數目；
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| (二) | 過去3年，
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| (i) | 承租人自行交還土地給當局的個案數目；
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| (ii) | 當局以承租人違反租約規定為理由收回土地的個案數目；及
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| (iii) | 當局對私下更改土地用途的承租人作出警告及檢控的次數；及
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| (三) | 現時負責監管承租人使用政府土地情況的政府人員數目及他們每年巡視有關土地的次數，以及有何措施確保承租人須按租約規定使用及管理政府土地？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*14. 劉慧卿議員問：
民政事務總署於本年5月展開一項題為"區區有睇頭，香港樂悠遊"的宣傳運動，推介全港18區的特色及景點，以期吸引本地居民及遊客前往所推介的地點遊覽，從而推動本土經濟。然而，本人察悉，為該運動特設的網站（"特設網站"）只以繁體及簡體中文而沒有以英文顯示資料，而該運動的宣傳短片亦只製作了粵語版本而沒有普通話和英語版本。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 為何特設網站不以英文提供資料及宣傳短片欠缺了普通話和英語版本；
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| (二) | 會否考慮在特設網站提供英文資料及補製普通話和英語版本的宣傳短片；若會，何時推出有關的網頁及宣傳短片；若否，原因為何；及
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| (三) | 會否邀請香港旅遊發展局在其網站發布有關該運動的資料，或提供與特設網站連接的超文本連結，以及會否以多種語文刊印有關該運動的資料單張，以派發給遊客；若會，何時進行這些工作；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
*15. 何鍾泰議員問：
關於政府把紀律部隊人員的體格檢查服務外判的事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 現時有哪些紀律部隊採用上述外判服務；
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| (二) | 過去1年，因外判有關服務而節省的款額；及
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| (三) | 過去1年，紀律部隊人員就有關外判服務提出了多少宗投訴，以及他們對該項外判服務的整體評價？
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負責答覆的政府官員：
公務員事務局局長
*16. 蔡素玉議員問：
本人獲悉，青衣化學廢物處理中心收集的海洋污染廢物經油水分隔方法處理後，可摻入其他油品而產生再造燃油。此外，政府規定再造燃油只可用作遠洋輪船的燃料，不能作任何陸上用途。當局亦規定任何供應再造燃油至遠洋輪船的活動，必須在本港進行。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，青衣化學處理中心每年收集的海洋污染廢物及從其產生的再造燃油數量；
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| (二) | 鑒於海洋污染廢物經上述方法處理後可產生再造燃油，為何當局過往焚化這些廢物；
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| (三) | 摻入油品的種類及比例分別為何；
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| (四) | 為何不廣泛宣傳遠洋輪船可受惠於再造燃油；
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| (五) | 是否知悉再造燃油有否影響遠洋輪船的動力系統；及
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| (六) | 如何確保再造燃油只用作遠洋輪船的燃料，而不會被運離本港及不按照本港當局的規定使用？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*17. 劉江華議員問：
在上月29日及本月1日，分別有兩位電車司機在當值駕駛期間身體不適並且暈倒。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉該兩宗事件的詳情；
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| (二) | 是否知悉香港電車有限公司最近就電車司機的當值時間有否實施新的工作安排；若有，當局有否評估這些安排是否導致該兩名司機疲勞過度以致暈倒；及
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| (三) | 當局有否與該公司商討如何避免類似情況再次發生，以保障乘客及其他道路使用者；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*18. 陳偉業議員問：
本人接獲投訴，指一名獲美國政府發出"綠卡"的人士參加2000年立法會選舉可能違反了《立法會條例》（第542章）
第37條關於立法會選舉（12個指定功能界別的選舉除外，下同）的候選人須"沒有中華人民共和國以外的國家的居留權"的規定。本人曾就此事多次向律政司查詢持有美國"綠卡"是否等同擁有外國居留權，以致不符合資格參加立法會選舉，但律政司司長以律政司的主要職能不是為個人提供法律意見為理由拒絕回答本人該項查詢。就此，政府可否：
| (一) | 告知本會，除了上述理由，律政司有否其他理由拒絕回答本人關於持有美國"綠卡"是否等同擁有外國居留權以致不符合資格參加立法會選舉的查詢；及
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| (二) | 明確說明，美國"綠卡"持有人是否被界定為擁有外國居留權以及是否合資格參加立法會選舉？
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負責答覆的政府官員：
政制事務局局長
*19. 劉慧卿議員問：
上月底，來自同一所中學的兩名學生先後被證實感染了傳染性極高的開放型結核病。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 當局有否迅速採取措施，加強預防結核病在社區傳播及爆發；若有，該等措施的詳情；若否，原因為何；
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| (二) | 會否在學校、老人院舍和其他社群推行加強預防感染結核病的健康教育計劃；若會，詳情為何；
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| (三) | 有何措施應付結核病在社區爆發的情況；及
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| (四) | 有否對結核病進行研究及定期更新結核病細菌的資料；若有，所得資料有否顯示結核病細菌已突變為新品種？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*20. 譚耀宗議員問：
香港特區政府已與中央人民政府就"內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排"（"安排"）的實施細節達成協議。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 在貨物貿易方面，當局預計安排可吸引哪些行業的廠商在香港進行生產工作，以及按行業分類，該等廠商開設的職位數目；
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| (二) | 在服務貿易方面，當局預計安排可吸引多少間外地機構來港開設公司，以及因而創造的職位數目；
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| (三) | 有否制訂措施，促進及協助港商拓展內地的內銷市場；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (四) | 有何措施加快審核企業是否符合"香港服務提供者"資格的工作？
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負責答覆的政府官員：
工商及科技局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《2003年利便進出口條例草案》
： 工商及科技局局長
IV. 議案
- 根據《區域法院條例》動議的決議案
政務司司長動議下列議案：
議決修訂《區域法院條例》（第336章），在以下條文中，廢除所有"$600,000"而代以"$1,000,000" ─
| (a) | 第32(1)及(3)條；
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| (b) | 第33(1)(b)條；
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| (c) | 第37(2)(i)、(ii)及(iv)條；及
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| (d) | 第52(1)(a)及(d)條，
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上述修訂於2003年12月1日生效。
- 根據《刑事事宜相互法律協助條例》動議的決議案
保安局局長動議下列議案：
議決批准行政長官會同行政會議於2003年10月7日作出的《刑事事宜相互法律協助（荷蘭）令》。
V. 議員議案
- 委任專責委員會
羅致光議員動議下列議案：
本會委任一個專責委員會，調查政府與醫院管理局對嚴重急性呼吸系統綜合症爆發的處理手法，藉此審視政府與醫院管理局及其決策及管理階層人員在此方面的表現及須承擔的責任；而該委員會在執行其職務時獲授權根據《立法會（權力及特權）條例》（第382章）第9(2)條行使該條例第9(1)條所賦予的權力。
出席的政府官員：衞生福利及食物局局長
- 調低煤氣費、電費及水費
譚耀宗議員動議下列議案：
鑒於多間公共交通機構已經減費或提供折扣優惠，本會促請政府採取以下措施，以進一步減輕市民及工商界的負擔，加快本港經濟復甦，從而促進就業：
| (一) | 盡快與煤氣公司及兩間電力公司磋商，鼓勵它們調低收費或向用戶提供優惠；
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| (二) | 於兩電管制計劃協議中期檢討時，調低兩電的利潤上限；及
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| (三) | 盡快與廣東省政府磋商，重訂東江水輸水協議，引入彈性供水條款，並將購買東江水所節省的全部開支回饋用戶。
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就譚耀宗議員議案提出的修正案
李華明議員動議下列修正案：
刪除"鑒於多間"，並以"雖然個別"代替；在"公共交通機構"之後刪除"已經減費或"；在"提供折扣"之後加上"或轉乘"；在"優惠，"之後加上"但仍未能惠及所有市民；因此，"；在"(二) 於
兩電管制計劃協議中期檢討時，"之後刪除"調低兩電的利潤上限"，並以"爭取修訂協議內容，包括計算利潤的方法"代替；及在"並將購買東江水所節省的全部開支回饋用戶"之後加上"，同時研究開拓其他水源，以增加食水的供應"。
出席的政府官員
：經濟發展及勞工局局長
施政期望
楊森議員動議下列議案：
本會促請政府慎重考慮本會議員對2004年施政報告的期望。
出席的政府官員
：政務司司長
立法會秘書
