立法會會議 (會議議程) 2007年1月31日



A 06/07-17

立法會

議程

2007年1月31日星期三上午11時正

I. 提交文件
附屬法例/文書法律公告編號
1.《2007年街市(〈公眾衞生及市政條例〉停止適用)宣布》10/2007
2.《2007年公眾衞生及市政(不再指定為公眾街市)令》11/2007
3.《2007年公眾衞生及市政條例(修訂附表10)令》12/2007
4.《〈逃犯(大韓民國)令〉(生效日期)公告》13/2007

其他文件

《〈聯合國人員和有關人員安全條例草案〉委員會報告》

(由法案委員會主席吳靄儀議員提交)

II. 質詢

1. 梁劉柔芬議員問:


"健康飲食在校園"運動已於2006-2007學年在全港小學全面推行,以改善學童的飲食習慣。就此,政府可否告知本會:
    (一)鑒於當局於2006年2至3月進行名為《小學推行健康飲食基線研究》的調查的訪問對象包括學生及家長,但只限於小學四、五年級的學生及其家長,當局決定受訪對象範圍的理據,以及不包括其他級別的學生及其家長的原因是甚麼;

    (二)鑒於政府為上述運動成立的跨界別督導委員會的成員只包括政府部門、專業及教育團體和學術單位等10個界別的代表,為甚麼當中沒有家長、教師及飲食界別(尤其是食物供應商)的代表;採用甚麼準則決定該委員會的成員組合;有沒有評估如此組合而成的委員會如何能夠向上述運動提供全面的意見和督導該運動;若有評估,結果是甚麼;及

    (三)會就上述運動舉辦多少項新的宣傳及有關活動,以及該等活動的詳情是甚麼?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

2. 鄭經翰議員問:


據報,鑒於人造反式脂肪會增加患上心血管疾病的風險,美國紐約市將於今年7月起禁止食肆使用該物質製造食物。此外,美國多家連鎖食物店亦已宣布,會減少使用人造反式脂肪或改用其他植物油製造食物。就此,政府可否告知本會:
    (一)有沒有就本港市民近年患上心血管疾病的趨勢及成因進行研究;若有,有沒有發現患病成因與進食含有人造反式脂肪的食物有關;

    (二)有沒有計劃效法紐約市當局,禁止食肆使用人造反式脂肪製造食物;及

    (三)有沒有規定進口食品及本地製造食品在其包裝上列明人造反式脂肪的含量,以便市民識別?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

3. 林健鋒議員問:


現時多間歐洲汽車生產商出產的柴油私家車和使用氫燃料的另類環保車,其廢氣排放量之低與汽油私家車不相上下。然而,有車主表示,本港登記柴油私家車的法例非常嚴格,車主往往須把柴油私家車的車廂改裝,才能把車輛登記為客貨車,這類環保車輛因而未能在本港普及。就此,政府可否告知本會:
    (一)有沒有研究同等馬力的汽油私家車和柴油私家車所排放的空氣污染物(例如可吸入懸浮粒子和氮氧化物)數量有甚麼分別;若有研究,結果是甚麼;

    (二)會不會考慮降低現時登記柴油私家車的廢氣排放標準,令這類環保車輛得以登記;及

    (三)有沒有研究引進上述氫燃料另類環保車是否有助減低本港的汽車廢氣排放量;若有,研究的結果;若沒有研究,會不會考慮進行有關的研究?
負責答覆的政府官員:環境運輸及工務局局長

4. 蔡素玉議員問:


鑒於近年虐兒個案數目不斷上升,政府可否告知本會:
    (一)過去3年,每區每年分別有多少宗涉及虐兒的舉報和求助個案;當中分別有多少宗個案的施虐者是受虐兒童的未婚父母或單親家長;

    (二)當局將會如何加強現行處理虐兒個案的機制,以期根據虐兒個案的家庭特徵及早識別虐兒高危家庭,並向他們提供適時的協助;及

    (三)會不會彈性地向有較多虐兒個案的地區增撥資源,以支持非政府機構推行專門處理虐兒問題的服務計劃或地區協調機制的先導計劃;若會,有關的詳情;若不會,原因是甚麼?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

5. 曾鈺成議員問:


據報,多名市民因配戴裝飾性隱形眼鏡而染上眼疾。就此,政府可否告知本會:
    (一)是否知悉在過去3年,有關當局每年接獲多少宗有關的報告;及

    (二)政府現時如何監管裝飾性隱形眼鏡的質素、註冊、銷售及驗配等事宜?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

6. 譚香文議員問:


社會福利署(下稱"社署")推行的公共福利金計劃向合資格人士提供兩類津貼,即傷殘津貼和高齡津貼。申訴專員於去年11月發表直接調查報告,指傷殘津貼制度有多處漏洞,以致錯誤發放津貼。就此,政府可否告知本會:
    (一)有沒有因應上述報告制訂具體措施,以改善傷殘津貼制度;若有,措施的詳情是甚麼;若沒有,會不會及將於何時制訂有關措施;

    (二)有沒有就錯誤發放傷殘津貼是否涉及政府人員行政失當進行內部調查,並對有關人士展開紀律程序;若有,調查進展如何;若沒有,原因是甚麼;及

    (三)鑒於傷殘津貼制度被發現有漏洞,社署有沒有檢討高齡津貼制度是否亦有不足;若有,檢討的結果是甚麼;若沒有,原因是甚麼?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

*7. 石禮謙議員問:


(譯文) 在25項優先推行的康樂及文化設施("文康設施")工程計劃中,政府迄今能夠進一步加快推行其中8項工程計劃。為進一步探討如何加快推展文康設施工程計劃,政府成立了一個督導委員會,以監察有關工程計劃的推行情況,並就阻礙工程進度的問題尋求解決方法。就此,政府可否告知本會:
    (一)督導委員會如何在推展上述工程計劃前,解決在符合土地使用及地積比率的行政規定時遇到的問題,從而加快推行有關工程計劃;及

    (二)會否進一步檢討上述優先推行的文康設施工程計劃的其餘17項的推展時間表?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*8. 李柱銘議員問:


關於本地食用的髮菜,政府可否告知本會:
    (一)是否知悉過去5年,每年本港的進口髮菜數量、在市面銷售的髮菜的來源地,以及政府在本地檢獲非法進口髮菜的數量;

    (二)過去5年,有否抽驗在本港市面銷售的髮菜;若有,被驗出為假髮菜的數量;及

    (三)有否從環保的角度研究立法禁止髮菜進口;若有,結果為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:環境運輸及工務局局長

*9. 李永達議員問:


關於私人住宅土地和單位的供應,政府可否告知本會:
    (一)截至2006年12月底,建築中和已落成但待售的私人住宅單位數目分別為何;

    (二)截至2006年12月底,政府已批出但仍未動工的私人住宅土地的總面積及估計可建成的住宅單位數目為何,並按不同土地類別(例如政府已售出的土地,以及已與政府達成所須的土地契約更改或土地交換協議並已獲規劃許可作住宅用途的鐵路/市區重建局("市建局")/私人土地等)提供分項數字;及

    (三)在潛在的私人住宅土地供應中,

    (i)已列入供申請售賣土地一覽表("勾地表")的土地總面積和估計可建成的單位數目為何;及

    (ii)沒有列入勾地表但政府擬於未來5年批出的土地總面積和可建樓面總面積,並按不同土地類別(例如政府未售出的住宅用地、未批予合作發展商的鐵路/市建局發展項目,以及已獲規劃許可作住宅用途但尚未與政府達成所須的土地契約更改或土地交換協議的私人土地等)提供分項數字?
負責答覆的政府官員:房屋及規劃地政局局長

*10. 余若薇議員問:


政府可否告知本會,在2006-2007學年,全港中學及小學日校的學生人數及班數(或臨時數字),請按學校類別(包括官立、資助、直接資助、私立及國際學校等)及級別列出分項數字? 負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

*11. 涂謹申議員問:


本港一位大學副教授在網誌中表示,最近有一些香港商人將裝有含鉛及水銀等有毒重金屬的電路板及電晶體的彈珠機以舊機名義進口到香港,並在元朗設立工場拆解零件運往內地。就此,政府可否告知本會:
    (一)是否知悉過去一年,上述彈珠機以舊機名義進口香港的數目,以及有否向該等機器來源地的政府提出交涉;

    (二)會否考慮成立機制,以堵塞商人以舊機名義將有關的彈珠機進口香港的漏洞;

    (三)有否研究上述香港商人的行為(包括進口彈珠機、拆解和轉運其零件)有否違反香港法例;若有違法,詳情為何(包括有關罰則);

    (四)有否發現上述工場內的化學物含量(例如鉛或其他重金屬)達致威脅巿民健康的水平;若有,詳情為何;及

    (五)鑒於彈珠機的有害污染物主要來自電路板,有否研究該等污染物是否受現時本港法例規管;若受規管,詳情為何;若不受規管,政府會否立法規管帶有有害污染物的電路板的處置方法;若會,政府會以甚麼準則釐定電路板所含有害污染物的數量及濃度?
負責答覆的政府官員:環境運輸及工務局局長

*12. 李華明議員問:


康樂及文化事務署每年撥款資助5個非牟利藝術團體,分別為香港中樂團、香港舞蹈團、香港話劇團、香港管弦協會和香港藝術節協會。就此,政府可否告知本會,過去3年:
    (一)上述各團體每年分別獲資助的金額,以及資助額佔有關團體全年開支的百分比;

    (二)上述各團體每年在新界各個文娛表演場地(包括大會堂和文娛中心)分別舉行表演活動的次數,並按活動性質列出分項數字;及

    (三)新界各區的文娛表演場地每年的平均使用率,以及該等場地在扣除上述團體所舉行的表演活動之後的使用率?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*13. 李國英議員問:


本人得悉醫院管理局("醫管局")決定由本年1月開始,分3個月逐步削減將軍澳醫院共75張病床,約佔全院病床的兩成。就此,政府可否告知本會:
    (一)是否知悉醫管局有否就上述決定事先進行諮詢;若有,諮詢的時間及結果;若沒有諮詢,原因為何;

    (二)是否知悉在削減病床後,將軍澳區的病床數目與人口的比例,以及醫管局如何確保該區的醫療服務不會因病床被削減而受影響;及

    (三)有否評估上述決定對將軍澳醫院及靈實醫院擴建計劃的影響;若有,結果為何?
負責答覆的政府官員:衞生福利及食物局局長

*14. 單仲偕議員問:


一項調查的結果顯示,資訊科技業在未來3年會面對嚴重的人力短缺問題,亦有業內人士向本人反映,不少資訊科技課程的學生在畢業後沒有從事資訊科技工作。就此,政府可否告知本會:
    (一)輸入內地人才計劃自2003年7月推出以來,每年有多少名內地人士獲批來港從事資訊科技工作,請按他們在獲批時主要擔任的工種(例如軟件開發、資訊保安、網絡技術及科學研究)列出分項數字;

    (二)會否放寬輸入內地人才計劃的審批準則,包括內地人士受聘來港從事的工作不能輕易覓得本地人擔任;若會,詳情為何;若否,原因為何;

    (三)有否制訂短期紓緩和長期解決本港資訊科技人力不足的新措施;若有,詳情為何;及

    (四)有否計劃在短期內就資訊科技人力的未來供求情況進行調查,以便更準確掌握情況;若有,計劃的詳情;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:工商及科技局局長

*15. 陳偉業議員問:


本人近日接獲不少市民投訴,指不少大廈外牆的廣告燈箱發出的燈光對居民造成滋擾,令他們難以入睡。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去3年,每年接獲有關大廈外牆廣告燈箱對居民造成滋擾的投訴數目,以及成功處理並令有關的居民不再受到滋擾的個案數目;及

    (二)會否考慮加強對大廈外牆廣告燈箱的監管,以確保該等燈箱不會對居民造成滋擾;若會,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:環境運輸及工務局局長

*16. 劉慧卿議員問:


上月26日在呂宋海峽發生的一次猛烈地震損毀了多條海底電纜。本港的對外電訊服務(包括國際直撥電話、漫遊電話和經互聯網連接至海外網站的服務)在其後數天受到嚴重影響。就此,行政機關可否告知本會:
    (一)有否評估是次事件對中小型企業("中小企")所造成的影響,包括蒙受經濟損失的中小企數目及損失總額,以及至今未能回復正常營運的中小企數目及有關詳情;

    (二)是否知悉中小企就天災導致生意損失所購買的保險的詳情;及

    (三)有何措施協助受影響的中小企?
負責答覆的政府官員:工商及科技局局長

*17. 馮檢基議員問:


渣打香港馬拉松2007將於本年3月4日舉行。在去年該活動期間,由於有不少未有足夠跑步訓練的人士參加,加上當日空氣污染情況嚴重,結果有多人身體不適,更有一名男子猝死。就此,政府可否告知本會,有否主動聯絡舉辦上述活動的香港業餘田徑總會,瞭解該會為本年的活動制訂了甚麼新措施,以防止上述情況重演;若有,
    (一)請具體說明這些新措施的詳情,例如檢討參賽資格;提供有關訓練、推廣長跑知識和舉辦熱身賽;改善路線和開跑時的秩序安排;檢討水站、醫療站、醫護人員及工作人員的數目和分布;改善應付緊急事故、當天空氣污染嚴重或天氣惡劣等情況的安排;及

    (二)有否評估這些新措施是否足夠和會否奏效;若有,評估的結果;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*18. 郭家麒議員問:


關於超級市場員工的職業安全,政府可否告知本會:
    (一)過去5年,每年超級市場員工(例如收銀員和理貨員)在工作期間受傷及證實患上職業病的個案數目分別為何;及

    (二)去年的該等個案中以哪種工傷事故和職業病的個案為數最多,以及所涉及的工作崗位?
負責答覆的政府官員:經濟發展及勞工局局長

*19. 劉江華議員問:


政府可否告知本會:
    (一)過去3年,每年分別有多少名外籍家庭傭工("外傭")被檢控和定罪,並分別按所涉罪行的類別及有關案件如何被揭發(例如僱主舉報)列出分項數字,以及法庭向該等被定罪人士施加的最高和最低刑罰;

    (二)鑒於在僱傭合約屆滿或終止後,僱主須向外傭提供返回原居地的機票,當局有否檢討這規定有否影響僱主是否向當局舉報其外傭涉嫌犯罪的決定;及

    (三)會否規定來港擔任外傭工作的申請須附有在原居地無刑事紀錄的證明?
負責答覆的政府官員:保安局局長

*20. 蔡素玉議員問:


自2004年年底起,屋宇署和食物環境衞生署陸續在各區設立聯合辦事處,以提供"一站式"服務,處理市民就私人樓宇內的滲水問題所提出的投訴。當證實滲水源頭後,有關的聯合辦事處可向有關人士發出《妨擾事故通知》或向法庭申請妨擾事故命令,指令有關人士減除妨擾。有關人士如不遵照有關通知或命令,可被檢控。就此,政府可否告知本會:
    (一)每個聯合辦事處自成立以來,

    (i)接獲多少宗滲水投訴;

    (ii)向法庭申請手令以進入有關單位調查滲水原因的次數;

    (iii)在多少宗個案中可找到滲水源頭,以及由接獲投訴至證實滲水源頭平均需時多久;及

    (iv)分別發出《妨擾事故通知》和向法庭申請妨擾事故命令的次數;分別向不遵照有關通知或命令的人士提出檢控的個案數目、定罪的個案數目,以及法庭施加的處罰為何;及

    (二)在各聯合辦事處目前正在進行滲水測試的個案中,只採用色粉測試的個案所佔的百分比;鑒於有投訴指該測試方法的效果欠佳,各聯合辦事處會否全面改用其他更有效的方法;若會,有關的時間表和詳情;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:房屋及規劃地政局局長

* 以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《2007年房屋(修訂)條例草案》

二讀(辯論中止待續)

《2007年房屋(修訂)條例草案》 : 房屋及規劃地政局局長

二讀(恢復辯論),全體委員會審議階段及三讀

《聯合國人員和有關人員安全條例草案》 : 保安局局長

IV. 議員議案
  1. 協助工廠大廈轉型

    周梁淑怡議員動議下列議案:

    鑒於工廠大量北移,香港經濟亦已全面邁向以服務業為主,令本地工廠大廈空置率高企,部分傳統工業區更成為"重災區",嚴重浪費社會資源,本會促請政府因時制宜,採取更靈活的政策,協助傳統工廠大廈轉型,以切合目前的經濟及商業發展狀況,包括:

    (一)重新檢討及修訂相關法例及政策中有關"工業用途"及"工廠"的定義;

    (二)在符合建築物安全規定的前提下,加強相關部門之間的協調,提供一站式服務,以簡化及加快審批廠廈業主更改土地或廠廈用途的申請;及

    (三)在城市規劃層面,鼓勵為舊工業區內的空置廠廈進行整體規劃,例如發展創意工業、電器城、採購城等主題地帶,

    讓傳統工業以外的行業也可利用廠廈發展,以期活化舊工業區、振興社區經濟及創造更多就業機會。

    出席的政府官員:房屋及規劃地政局局長

  2. 全面檢討精神健康政策

    郭家麒議員動議下列議案:

    鑒於本港精神病患者的求診人次每年均顯著增長,而每年公立醫院精神科專科門診人次和首次求診人次亦明顯躍升,但政府卻未有就此提供充足的支援,以致現時精神科服務的資源及醫護人手嚴重短缺,在診斷、治療、藥物、住院及復康服務上均面臨嚴峻挑戰,亦令病人未能享用更合適的藥物及接受更佳的診治服務,因此,本會促請政府:

    (一)盡快全面檢討本港的精神健康政策,促使市民正視精神健康;

    (二)增加精神科服務的資源,包括增聘醫護及其他專職人員、加強整體醫護人員的相關培訓,提高家庭醫生診治相關疾病的能力,以及改善現時精神科在診斷、治療、藥物、住院及復康等各方面的服務;

    (三)融合及協調本港精神健康的醫療及社會服務,並研究新的撥款機制,讓巿民可享用更全面的精神健康服務;

    (四)邀請社會各界相關人士,包括前線醫護人員、病患者及其家屬、社會工作者、社會福利機構、學者及其他關注本港精神健康的人士,共同參與制定及檢討整個精神健康政策;

    (五)加強精神健康的公眾教育,以加深公眾人士對精神健康的認識,並減少社會對精神病患者及康復者的歧視;及

    (六)定期就本港精神健康的狀況及政策進行研究,以作出相應措施提升本港的精神健康服務。

    就議案提出的修正案
    (i)張超雄議員動議下列修正案:

    在"鑒於"之後加上"現時";在"本港"之後加上"對精神健康缺乏重視,";在"明顯躍升,"之後加上"當中仍未計算社區的隱性病人,";在"更佳的診治服務,"之後加上"以及未能獲得適切的復康服務以協助他們融入社區,";在"(一) 盡快"之後加上"設立精神健康局,";在"本港的精神健康政策,"之後刪除"促使市民正視精神健康",並以"並統籌精神健康服務,促進跨部門合作,提升市民對精神健康的重視"代替;在"各方面的服務;"之後加上"(三) 改善精神科急症病房及封閉式病房的設施,落實分流制度,令病人得到更適當的治療環境;(四) 全面提升復康服務質素,包括改革庇護工場及推行個案管理制度,讓康復者能在社區獲得足夠及全面的服務;";刪除原有的"(三)",並以"(五)"代替;刪除原有的"(四)",並以"(六)"代替;在"學者"之後加上"、教育工作者";刪除原有的"(五)",並以"(七) 從正規教育及公眾教育著手,"代替;在"加強"之後刪除"精神健康的公眾教育,以加深公眾人士",並以"市民"代替;及刪除原有的"(六)",並以"(八)"代替。

    (ii)李國麟議員動議下列修正案:

    在"嚴重短缺,在"之後加上"預防、";在"本港的精神健康政策,"之後刪除"促使市民正視精神健康",並以"以及定期進行研究及檢討,並根據有關結果作出適切調節,以支援及提升精神健康服務"代替;在"改善現時精神科在"之後加上"預防、";在"各方面的服務;"之後加上"(三) 加強精神科社區服務,提升精神健康社區衞生服務團隊的職能,提供預防、教育及評估等基層精神健康服務;";刪除原有的"(三)",並以"(四)"代替;在"精神健康的醫療及"之後刪除"社會",並以"社區復康"代替;刪除原有的"(四)",並以"(五)"代替;在"整個精神健康政策;"之後加上"及";刪除原有的"(五)",並以"(六)"代替;在"精神健康的認識"之後加上"及促使他們正視精神健康的重要性";及在"歧視"之後刪除";及(六) 定期就本港精神健康的狀況及政策進行研究,以作出相應措施提升本港的精神健康服務"。

    出席的政府官員:衞生福利及食物局局長

立法會秘書