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有 关 广 播 内 容 的 投 诉

处 理 投 诉

2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 期 间 , 广 管 局 共 处 理 了 1,277 个 有 关 广 播 机 构 服 务 的 投 诉 个 案24 ( 涉 及 5,885 宗 投 诉24) , 与 2004 至 05 年 同 期 比 较 ( 1,895 个 个 案 , 涉 及 4,196 宗 投 诉 ) , 投 诉 个 案 数 目 减 少 约 32.6% , 而 投 诉 宗 数 则 增 加 40.3% 。 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 援 引 获 授 权 力 , 处 理 了 其 中 1,202 个 个 案 ( 涉 及 5,305 宗 投 诉 ) 。 该 等 投 诉 属 轻 微 违 规 , 或 指 控 并 不 构 成 违 例 情 况 , 或 不 属 《 广 播 事 务 管 理 局 条 例 》 第 11(1) 条 的 适 用 范 围 , 也 就 是 投 诉 内 容 并 不 涉 及 违 反 法 例 、 牌 照 条 款 或 业 务 守 则 的 情 况 。 2005 至 06 年 度 按 广 播 服 务 及 广 播 机 构 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 情 况 , 可 分 别 参 看 图 32 及 图 33 。

24  

这 个 数 字 包 括 41 个 转 介 电 讯 管 理 局 调 查 的 个 案 (涉 及 41 宗 投 诉)。

图 32 :   按 广 播 服 务 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 图
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

图


图 33 :   按 广 播 机 构 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 图
( 2005年 9月 至 2006年 8月 )


广 播 机 构
投 诉 个 案 数 目
投 诉 宗 数
无 线 电 视
448
2022
亚 洲 电 视
189
2616
商 业 电 台
173
506
有 线 电 视
147
163
香 港 电 台 ( 电 台 )
119
161
无 线 收 费 电 视
30
30
香 港 电 台 ( 电 视 )
26
34
新 城 电 台
23
25
电 盈 媒 体
22
22
Starvision
1
1
华 娱 卫 视
1
1
多 于 一 个 广 播 机 构
57
263
总 计
1236
5844

转 介 广 管 局 处 理 的 投 诉 个 案 数 目 有 34 个 ( 539 宗 投 诉 ) , 与 上 次 报 告 同 期 的 64 个 个 案 ( 721 宗 投 诉 ) 相 比 , 大 约 减 少 46.9% 。 在 转 介 本 局 处 理 的 个 案 中 , 有 41.2% 涉 及 本 地 免 费 电 视 节 目 服 务 、 20.6% 涉 及 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 、 11.8% 涉 及 声 音 广 播 服 务 、 2.9% 涉 及 香 港 电 台 的 电 台 服 务 , 其 余 23.5% 针 对 超 过 一 项 广 播 服 务 的 投 诉 ( 包 括 一 项 非 持 牌 机 构 的 服 务 ) 。 经 本 局 处 理 的 各 类 广 播 服 务 投 诉 个 案 分 布 详 情 , 可 参 看 图 34。

图 34 :   广 管 局 所 处 理 各 类 广 播 服 务 投 诉 个 案 分 析
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

图

2005 至 06 年 广 管 局 与 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 所 处 理 的 投 诉 , 详 情 可 参 看 图 35。

图 35 :   广 管 局 与 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 所 处 理 的 投 诉 ( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

属 于
《 广 播 事 务 管 理 局 条 例 》
第 (11)1 条 范 围
不 属
《 广 播 事 务 管 理 局 条 例 》
第 (11)1 条 范 围
总 计
成 立
不 成 立
广 管 局
影 视 处
处 长
广 管 局
影 视 处
处 长
影 视 处
处 长
个 案 数 目
29
73
5
818
311
1236
投 诉 宗 数
498
83
41
3179
2043
5844


总 计 : 广 管 局 广 管 局 34 个 个 案 / 539 宗 投 诉
影 视 处 处 长 1202 个 个 案 / 5305 宗 投 诉

投 诉 性 质

就 广 管 局 年 内 处 理 的 29 个 投 诉 成 立 个 案 中 , 16 个 个 案 ( 55.2% ) 与 节 目 或 节 目 宣 传 片 有 关 , 6 个 个 案 ( 20.7% ) 与 广 告 有 关 , 6 个 个 案 ( 20.7% ) 与 牌 照 条 款 有 关 , 余 下 一 个 个 案 ( 3.4% ) 则 与 《 广 播 条 例 》 有 关 。 大 部 分 投 诉 成 立 的 个 案 涉 及 播 放 不 适 合 儿 童 观 看 的 题 材 、 性 爱 与 成 人 素 材 、 不 雅 内 容 、 不 准 确 与 误 导 的 资 料 、 有 污 蔑 成 分 内 容 及 失 实 的 广 告 声 称 。 有 关 本 局 处 理 的 投 诉 成 立 个 案 的 性 质 统 计 , 请 参 考 图 36。

图 36 :   广 管 局 所 处 理 投 诉 成 立 个 案 的 性 质
( 2005年 9月 至 2006年 8月 )

图

就 此 , 广 管 局 向 持 牌 人 发 出 “ 劝 谕 ” ( 23 宗 ) 、 “ 强 烈 劝 谕 ” ( 6 宗 ) 、 “ 警 告 ” ( 4 宗 ) 和 “ 严 重 警 告 ” ( 1 宗 ) , 处 以 罚 款 ( 3 宗 ) , 以 及 发 出 一 项 指 示 , 要 求 一 名 持 牌 人 在 其 广 播 中 发 表 道 歉 声 明 。 有 关 广 管 局 在 2005 至 06 年 度 处 理 投 诉 个 案 而 作 出 的 裁 决 , 以 及 1990 年 3 月 至 2006 年 8 月 期 间 的 累 积 数 字 , 请 参 考 图 37 及 38 。

图 37 :   广 管 局 处 理 投 诉 个 案 作 出 的 决 定
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

广 管 局
的 决 定
亚 洲
电 视
无 线
电 视
香 港
有 线
电 视
now
宽 频
电 视
无 线
收 费
电 视
Starvision
Starbucks
商 业
电 台
新 城
电 台
香 港
电 台
香 港
宽 频 !

总 计

无 须 跟 进
0
4
3
0
0
0
0
0
0
0
0
7
提 醒 注 意 有 关 规 例
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
劝 谕
3
11
5
2
2
0
0
0
0
0
0
23
强 烈 劝 谕
2
0
1
1
0
0
0
2
0
0
0
6
警 告
0
2
1
0
1
0
0
0
0
0
0
4
严 重 警 告
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
罚 款
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
3
道 歉 声 明
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
总 计
6
17
10
3
3
0
0
4
1
1
0
45

! 香 港 宽 频 ( 香 港 宽 频 网 络 有 限 公 司 ) 并 非 受 广 管 局 监 管 的 持 牌 机 构 。

图 38 :   广 管 局 处 理 投 诉 个 案 作 出 的 决 定
( 1990年 3月 至 2006年 8月 )

广 管 局
的 决 定
亚 洲
电 视
无 线
电 视
香 港
有 线
电 视
*
now
宽 频
电 视
@
无 线
收 费
电 视
+
Starvision
Starbucks
商 业
电 台
新 城
电 台
香 港
电 台
#
香 港
宽 频
!

总 计

无 须 跟 进
73
76
15
0
2
1
0
3
2
3
1
176
提 醒 注 意 有 关 规 例
14
10
3
0
0
0
0
2
1
0
0
30
劝 谕
124
140
28
6
7
6
1
30
16
25
0
383
强 烈 劝 谕
97
85
36
3
0
2
0
34
27
2
0
286
警 告
51
36
23
0
1
2
0
16
18
2
0
149
严 重 警 告
28
26
10
0
1
1
0
4
21
1
0
92
罚 款
13
13
5
0
2
0
0
2
4
0
0
39
道 歉 声 明
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
总 计
400
386
120
9
13
12
1
92
89
33
1
1156


*

  香 港 有 线 电 视 ( 前 称 九 仓 有 线 电 视 ) 于 1993 年 10 月 投 入 服 务 , 表 上 列 出 的 是 1993 年 10 月 至 2006 年 8 月 的 数 字 。

@

  now 宽 频 电 视 ( 前 称 电 讯 盈 科 互 动 影 院 ) 于 1998 年 3 月 投 入 服 务 , 表 上 列 出 的 是 1998 年 3 月 至 2006 年 8 月 的 数 字 。

+

  无 线 收 费 电 视 ( 前 称 银 河 卫 视 ) 于 2003 年 12 月 投 入 服 务 , 表 上 列 出 的 是 2003 年 12 月 至 2006 年 8 月 的 数 字 。

#

  广 管 局 于 1995 年 11 月 开 始 处 理 有 关 香 港 电 台 节 目 的 投 诉 , 表 上 列 出 的 是 1995 年 11 月 至 2006 年 8 月 的 数 字 。

!

  香 港 宽 频 ( 香 港 宽 频 网 络 有 限 公 司 ) 并 非 受 广 管 局 监 管 的 持 牌 机 构 。
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