A 07/08-12

立法會

議程

2007年12月19日星期三上午11時正

I. 提交文件
附屬法例／文書法律公告編號
1.《2007年進出口（一般）規例（修訂附表7） （剛果共和國）公告》232/2007
2.《2007年香港中文大學規程（修訂）（第3號）規程》233/2007
3.《〈2007年專利（修訂）條例〉（生效日期）公告》234/2007
4.《〈刑事事宜相互法律協助（貪污）令〉（生效日期）公告》235/2007

其他文件

1.第43號-伊利沙伯女皇弱智人士基金
2006-2007年度報告及帳目
（由勞工及福利局局長提交）

2.第44號-二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日年度
菲臘牙科醫院管理局年報和該醫院的經審計帳目報表及核數師報告
（由食物及衞生局局長提交）

3.第45號-2006-2007年度
獎券基金帳目
（由財經事務及庫務局局長提交）

4.第46號-香港旅遊發展局
2006-2007年度年報
（由商務及經濟發展局局長提交）

5.第47號-香港個人資料私隱專員公署
2006-2007年度年報
（由政制及內地事務局局長提交）

6.第48號-民政事務局局長法團
截至二零零七年三月三十一日止的年度
經審計的財務報表連同審計署署長的報告
（由民政事務局局長提交）

7.第49號-尤德爵士紀念基金
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日年度
經審計的財務報表連同審計署署長的報告及信託委員會報告書
（由民政事務局局長提交）

8.第50號-蒲魯賢慈善信託基金
截至二零零七年六月三十日年度內經審計的財務報表
連同審計署署長的報告及委員會管理報告
（由民政事務局局長提交）

9.第51號-麥理浩爵士信託基金
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日經審計
的財務報表連同審計署署長的報告及受託人報告書
（由民政事務局局長提交）

10.第52號-葛量洪獎學基金
截至二零零七年八月三十一日年度內經審計的財務報表
連同審計署署長的報告及委員會管理報告
（由民政事務局局長提交）

11.第53號-華人廟宇委員會就華人廟宇基金提交
截至二零零七年三月三十一日年度內經審計的財務報表
連同審計署署長的報告及基金管理報告
（由民政事務局局長提交）

12.第54號-華人廟宇委員會就華人慈善基金提交
截至二零零七年三月三十一日年度內經審計的財務報表
連同審計署署長的報告及基金管理報告
（由民政事務局局長提交）

13.第55號-香港房屋委員會
2006-2007年度年報
（由運輸及房屋局局長提交）

14.第56號-香港房屋委員會
截至二零零七年三月三十一日止年度經審計的財務報表
連同審計署署長的報告
（由運輸及房屋局局長提交）

II. 質詢

1. 張學明議員問：

據報，近年發生多宗涉及重型車輛倒車的致命交通意外後，政府一直鼓勵汽車安裝倒車視像裝置，但原來現時許多汽車的倒車視像裝置，因為兼備數碼多功能光碟播放功能而屬違法裝置。報道又指運輸署建議市民在安裝該等裝置前先向該署作出申請。有關的業界批評政府過分苛刻，不准該等電視顯示器展示供娛樂之用的視象，亦沒有就該等裝置作出清晰指引，令業界無所適從。就此，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉現時本港已裝有倒車視像裝置的各類型車輛的數目；如果沒有該等數據，原因是甚麼；

    (二)當局有沒有廣泛讓汽車業界及車主知悉運輸署制訂的《有關在貨車上安裝倒車裝置的指引》的詳情、上述對該等裝置的限制及安裝該等裝置前應先向當局作出申請的建議；以及去年政府有沒有就該等事宜舉行大型宣傳推廣活動；及

    (三)當局會不會考慮放寬上述限制；如果不會，當局怎樣解決現時許多汽車的倒車視像裝置屬違法裝置的問題？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

2. 梁君彥議員問：

據報，早前行政長官在北京述職期間與國務院總理會面，總理就香港的發展提出關於創新、知識、人才和環境四方面的建議，並指本港周邊國家近年積極發展及革新其工業，並加入科技和創新元素。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去5年，政府及工商界投資在與工商業有關的科研、開發及鼓勵創意方面的資金各有多少，以及該等資金佔本地生產總值的比例；

    (二)政府有沒有計劃推出新政策和措施，吸引和鼓勵企業自行就第(一)項所指的三方面投放更多資源；如果有，計劃的詳情是甚麼；如果沒有，原因是甚麼；及

    (三)鑒於現時政府財政充裕，除了已公布的撥款計劃外，當局會不會投放更多資源發展創新科技及創意工業，從而鼓勵更多本地及海外企業在香港從事創意工業，以及幫助香港建立一個區域性的創意工業群體；如果會，有關的詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

3. 蔡素玉議員問：

本港兩間免費電視台將於本月31日推出數碼地面電視廣播，並正趕緊興建6個發射站，以爭取在明年8月北京奧運會前，讓全港七成半地區的觀眾可以收看到數碼電視。有評論擔心到數碼電視廣播的推出會引發更換模擬制式的電視機熱潮，因而會有大量電視機被丟棄於堆填區，造成環保災難。就此，政府可否告知本會：
    (一)估計由現在至北京奧運會期間，市民會棄置多少部模擬制式的電視機、因而會產生多少電子廢物，以及在該等電子廢物中，有多少最終會被丟棄於堆填區；

    (二)目前有哪些回收舊電視機的渠道、這些渠道每日可以處置多少部電視機，現時有哪些渠道把舊電視機作為二手電視機運往其他地區，以及政府有甚麼具體措施增加舊電視機的回收及鼓勵市民妥善棄置電視機；及

    (三)會不會加快就"生產者責任計劃"立法，強制生產商回收及妥善棄置電子產品；如果會，詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：環境局局長

4. 李華明議員問：

據悉，政府正就擴建香港迪士尼樂園（"樂園"）與華特迪士尼公司進行商討。就此，政府可否告知本會：
    (一)估計政府需就擴建樂園計劃注資多少、會考慮甚麼因素以決定是否注資，以及上海一旦落實興建迪士尼樂園，對注資決定有甚麼影響；

    (二)政府提出了甚麼新的合作條款，作為同意注資的條件；政府怎樣確保注資可使立法會監察公帑是否運用得宜；及

    (三)有沒有就樂園在財務安排、盈利能力、預期入場人數、對旅客的吸引力及公眾期望等方面不斷作出檢討，以及這些方面現時的情況是不是與當初決定投資興建樂園時所作預測相差甚遠？
負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

5. 郭家麒議員問：

前教育統籌局局長在本年5月9日答覆本人的質詢時表示，香港大學李嘉誠醫學院提供的私家診症服務的收入只可作學術研究、出席海外學術會議及其他專業發展用途。然而，有醫生告知本人，自本年4月起，該醫學院把高達五成的私家診症收入發放給個別教員作為收入。就此，政府可否告知本會，是否知悉該醫學院：
    (一)把部分私家診症收入發放給教員的原因和詳情、有何措施防止該做法被濫用，以及如何確保可供學術研究的資源不會減少；

    (二)至今曾向多少位教員發放該等診症收入和所涉及的總額，以及獲發放金額最高的5位教員各人所獲的款額；及

    (三)有沒有考慮參考其他大學的做法，基於該等教員在工作時間內獲得額外收入，扣減他們的部分原有薪酬？
負責答覆的政府官員：教育局局長

6. 李柱銘議員問：

據悉，香港每天約有7 500名囚犯在懲教署工業組管理的工場參與各種工作（包括製造交通標誌、辦公室家具、混凝土製品、鞋、制服、床舖被服、垃圾箱、金屬柵欄及信封，以及提供洗熨、印刷及書籍封膠等服務）。安排犯人從事該等工作的其中一個目的，是令他們通過工作明白優質概念和學得不同行業的技能，有助更生。就此，政府可否告知本會：
    (一)上述工作除了能提供產品及服務予政府部門外，怎樣能提升囚犯的行業及職業技能；及

    (二)有沒有考慮將現時懲教工業所涵蓋的行業擴闊至需要更高技術的行業和工種（例如電腦操作和打字、基本網頁設計及電話接線生服務等），進一步訓練囚犯的職業技能，以及過去5年有沒有就擴闊懲教工業的範疇進行研究；如果有研究，結果是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*7. 田北俊議員問：

現時，已購買居者有其屋計劃單位的公屋住戶須在接收有關單位後的60天內交回原先佔用的公屋單位。他們可申請延期交回公屋單位，但以30天為限，並須就該段期間繳付相當於3倍淨額租金另加差餉的佔用費。就此，政府可否告知本會：
    (一)把交回公屋單位的期限訂於60天的理據為何；

    (二)把上述佔用費訂於3倍淨額租金另加差餉的理據為何；及

    (三)會否檢討現行規定，包括考慮放寬上述60天的期限？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*8. 張文光議員問：

據悉，現時的專上學生資助計劃規定修讀以自資形式開辦並經評審的副學位課程的學生只可在就讀該等課程時申請該計劃的資助。若他們畢業後升讀非公帑資助的銜接學位課程時，便不再符合該計劃的申請資格，而只可申請免入息審查貸款。就此，政府可否告知本會：
    (一)施加上述申請限制的原因；

    (二)由2004-2005學年至今，在申請免入息審查貸款的學生當中，修讀本地公帑資助的學士學位課程、本地以自資形式開辦的學士學位課程、本地院校與海外院校合辦的銜接學士學位課程，以及非本地學士學位課程的學生人數各有多少；當中曾經獲得上述計劃的資助並取得副學位的學生人數；及

    (三)在公帑資助的銜接學位課程學額不足及上述的申請限制下，政府除了向有需要的副學位畢業生提供免入息審查貸款外，如何確保他們不會因為經濟問題而不能升讀學士學位課程？
負責答覆的政府官員：教育局局長

*9. 黃定光議員問：

據報，政府正與美國華特迪士尼公司（"華特公司"）商討向合營的香港迪士尼樂園（"樂園"）注資作為樂園擴建之用，政府正為此進行財務顧問研究。報道又指華特公司決定將興建樂園時向銀行借貸的約23億元的還款期由15年縮短為1年，以減低利息支出。就此，政府可否告知本會：
    (一)就上述注資事宜進行商討的最新進展；

    (二)上述財務顧問研究的範圍，以及可於何時向有關當局提交研究所得的建議；

    (三)上述貸款會由哪方負責提早償還，以及該項提早償還貸款的安排會否影響政府與華特公司之間的股權比例；及

    (四)當政府須為注資樂園及提早償還上述貸款向本會申請撥款時，政府會提出甚麼理據，爭取本會批准該等撥款建議？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*10. 石禮謙議員問：

據報，入讀普通學校的自閉症兒童很多時被同學欺凌，他們往往感到孤立無助，部分更有自殺傾向。儘管有關的學校已積極解決問題，這些學童仍不時受到不同程度的言語和身體攻擊。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時全港有多少名自閉症兒童，以及當中在普通學校就讀的人數為何；

    (二)當局將如何加強支援受到同學欺凌和歧視的自閉症兒童及其家長，使這些兒童能獲得同學的認同和健康地成長；及

    (三)鑒於部分學童及其家長不理解和不接納自閉症兒童，當局會否考慮舉行大型宣傳及推廣活動，加強公眾對自閉症兒童的瞭解和促進社會培養共融意識？
負責答覆的政府官員：教育局局長

*11. 曾鈺成議員問：

據報，目前已約有100間私立獨立幼稚園申請轉型為非牟利性質，但當中只有31間成功轉型。該報道指當局曾表示，根據《稅務條例》（第112章）第88條豁免幼稚園繳稅的申請的批核時間只需8星期，但有幼稚園批評，由其遞交申請至今達10個月仍未能成功轉型，以致在本年11月開始的招生工作受嚴重影響。就此，政府可否告知本會，有否計劃協助申請轉型為非牟利性質的幼稚園更清楚瞭解有關的申請程序，以及加快審批該等申請；若有，計劃為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育局局長

*12. 陳偉業議員問：

本人近日接獲市民反映，他們表示在某些長途專營巴士路線的末段登車只需支付分段收費，但在回程時即使只乘搭一小段路程，卻需支付全程車費，有部分乘客因而寧願花時間等候乘搭車費較便宜的短途線巴士。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時有和沒有按乘客乘搭的路程長短實施分段收費的長途專營巴士路線各有多少；

    (二)部分長途專營巴士路線沒有按乘客乘搭的路程長短實施分段收費的原因；及

    (三)政府會否考慮檢討現行政策，規定所有長途專營巴士路線均須按乘客乘搭的路程長短實施分段收費，以免乘搭這些路線的短程乘客被迫支付全程車費；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*13. 劉慧卿議員問：

根據政府統計處於11月22日公布的統計數字，10月份綜合消費物價指數中豬肉和牛肉價格的按年升幅分別為28.3%和31.3%。此外，五豐行有限公司於11月底把活豬批發價調高8%，而牛肉價格亦因輸港活牛數目不穩定而有上升壓力。本人獲悉，新鮮食品的價格不斷上升已對基層市民造成沉重負擔。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)對新鮮食品價格飆升有何對策；

    (二)有否評估新鮮食品價格急升對基層市民的影響；若有，評估的結果；及

    (三)有何方法紓緩基層市民因新鮮食品價格上升而面對的經濟壓力？
負責答覆的政府官員：財政司司長

*14. 李國寶議員問：（譯文）

關於在每日150個配額下持單程通行證（"單程證"）來港定居的內地人士，政府可否告知本會：
    (一)自2003年1月1日至今，根據單程證計劃來港定居的人士的總數；

    (二)有否把根據單程證計劃來港定居的人士列作一個獨立組別，追查他們的就業情況；若有，他們在過去4季的失業率與同期整體失業率如何比較；

    (三)過去5年根據單程證計劃來港定居人士報讀政府資助的培訓及再培訓課程的總人數；及

    (四)有否評估各項培訓及再培訓課程在協助根據單程證計劃來港定居人士就業方面的成效；若有，結果為何？
負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

*15. 單仲偕議員問：

政府可否告知本會：
    (一)有否制訂措施以提升和評核各政策局和部門的人員應用資訊科技的能力；若有，詳情為何；若否，原因為何；及

    (二)有否制訂機制以評核各政策局及部門每年在應用資訊科技、推行電子化服務等電腦化計劃的進度，以及會否要求各政策局和部門定期提交電腦化計劃的工作報告；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

*16. 馮檢基議員問：

當局於2005年11月2日的立法會會議答覆本人的質詢時表示，已就衞生署轄下母嬰健康院的工作流程和員工的溝通技巧實施改善措施，並會加強與醫院管理局（"醫管局"）的資料交換。然而，近日仍有剛分娩的婦女向本人投訴，指部分母嬰健康院員工態度惡劣和工作效率低（例如櫃枱員工只按本宣科，說話語氣又極不禮貌），而且服務流程繁複和緩慢。此外，她們須重複填寫資料和多次被問及在醫院生產的相關資料，令她們承受無謂的壓力。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，當局接獲有關投訴母嬰健康院的個案數字和主要內容；

    (二)過去兩年，當局就母嬰健康院的運作、員工態度與醫管局的資料交換等方面，實施了甚麼改善措施，以及有否評估上述投訴是否反映該等改善措施缺乏成效；若有評估，結果為何；及

    (三)當局會否全面檢討母嬰健康院的整體管理架構、運作和工作流程，並加強員工的培訓及與醫管局的資料交換，甚至考慮由醫管局管理母嬰健康院，以提供真正以婦女和嬰兒為本的服務？
負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*17. 劉江華議員問：

政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，本地感染金黃葡萄球菌的個案數目；當中由耐藥性金黃葡萄球菌引致的感染個案所佔的比例，以及病人死亡和因治療理由而截肢的個案數目分別為何；

    (二)當局有否研究上述個案的感染途徑；這些個案當中，懷疑在美容院或按摩院感染的個案的數目及百分比；及

    (三)當局向美容院或按摩院發出的有關預防感染金黃葡萄球菌的衞生指引的詳情？
負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*18. 石禮謙議員問：

據報，近期發生多宗涉及職業司機於事發時正使用流動電話的致命交通意外。此外，有不少提供車資折扣優惠的的士司機於駕駛期間，同時使用多部流動電話與預約的士的乘客聯絡，並於記下有關的預約資料時沒有以雙手握持方向盤，因而危害道路安全。就此，政府可否告知本會：
    (一)自2007年1月以來，涉及職業司機於事發時正使用流動電話的交通意外數目為何，並按車輛種類列出有關的分項數字；

    (二)鑒於現行法例禁止司機在他所駕駛的汽車移動時，以手持或置於其頭與肩膀之間的方式使用流動電話，政府會否加強執法行動，檢控違例司機；及

    (三)會否考慮立法全面禁止職業司機於駕駛時使用流動電話；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*19. 曾鈺成議員問：

據報，有關注動物權益的團體進行的調查發現，受訪者中每3人便有1人曾買了患有狗瘟或皮膚病等毛病的寵物犬，而且動輒須花費數萬元醫治牠們。該團體批評政府對寵物店的動物來源監管不力。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時有否法例規管寵物店所出售動物的來源（特別是私人動物繁殖場）；若有，有關的法例為何；若否，如何加強有關的監管；及

    (二)有否計劃加強打擊走私進口貓狗的活動；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*20. 馮檢基議員問：

關於政府向低收入人士提供的援助，政府可否告知本會：
    (一)有否進行研究以瞭解高通脹率對低收入家庭的影響；若有，研究的結果；以及會否考慮引入更多食品供應商和協助他們在市場上與現有供應商公平競爭，以幫助壓抑通脹；

    (二)有否評估當社會保障援助物價指數未能反映實際的高通脹率時，低收入家庭會受到甚麼影響，以及會否考慮恢復採取按預測來年通脹率的方式計算綜合社會保障援助金額，並把該等金額的調整周期由一年縮短至半年；

    (三)會否即時寬免公屋租金，以及寬免下個財政年度整個年度的差餉，並將對差餉的寬免措施伸延至地租，以每戶每季最高5,000元為該兩項寬免總額的上限，同時寬免同季度的地租；及

    (四)會否考慮即時增加傷殘津貼的金額，以及增加低收入家庭的交通津貼金額，並向該等家庭提供食品補助金？
負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2007年立法會（修訂）條例草案》

2. 《預防及控制疾病條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1.《2007年立法會（修訂）條例草案》：政制及內地事務局局長

2.《預防及控制疾病條例草案》：食物及衞生局局長

IV. 議案

  1. 根據《藥劑業及毒藥條例》動議的決議案

    食物及衞生局局長動議下列議案：

    議決批准藥劑業及毒藥管理局於2007年11月22日訂立的 -

    (a)《2007年藥劑業及毒藥（修訂）（第5號）規例》；及

    (b)《2007年毒藥表（修訂）（第5號）規例》。

    （該兩項規例已於2007年11月27日
    隨立法會CB(3)183/07-08號文件發出）

  2. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

    財經事務及庫務局局長動議下列議案：

    議決修訂於2007年10月31日提交立法會會議省覽的《2007年證券及期貨（合約限量及須申報的持倉量）（修訂）（第2號）規則》（即刊登於憲報的2007年第198號法律公告），在第2條中 - 　

    (a)在新的第4(7)(a)及(8)條中，在英文文本中，在"the excess"之前加入"holding or controlling"；

    (b)在新的第4(10)條中 -

    (i)廢除"指明合約"的定義而代以 - " "指明合約" (specified contract)指以下任何期貨合約或股票期權合約 -

    (a)恒生指數期貨及期權合約；

    (b)恒生中國企業指數期貨合約及期權合約；"；

    (ii)廢除"指明百分率"的定義而代以 -

    " "指明百分率" (specified percentage)指50%；"；

    (c)廢除新的第4(11)條。
V. 議員議案

  1. 立法會休會待續議案

    楊森議員動議下列議案：

    本會現即休會待續，以就香港特別行政區行政長官向全國人民代表大會常務委員會提交關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告，進行討論。

    出席的政府官員：律政司司長
    政制及內地事務局局長

  2. 申報"港式茶餐廳文化"為"人類非物質文化遺產"

    蔡素玉議員動議下列議案：

    鑒於港式茶餐廳是一種源於香港的平民化飲食場所，而隨着人口流動和文化傳播，港式茶餐廳已遍及全球華人聚居的地方，本會促請政府肯定港式茶餐廳為本土的獨特文化，委派專責的部門為本港建立包括港式茶餐廳在內的"非物質文化遺產"清單及資料庫，並積極爭取國家文化部向聯合國教育、科學及文化組織申報"港式茶餐廳文化"為"人類非物質文化遺產"，此舉不單有助推廣和發展本土文化，建立香港在國際社會上保存本土文化的良好形象，推動香港的旅遊業發展，更有助優化港式茶餐廳的文化和餐飲事業。

    就議案提出的修正案
    張宇人議員動議下列修正案：

    在"飲食場所，"之後加上"最能顯示香港中西共融的飲食特性，"；及在"資料庫，"之後加上"並把茶餐廳由大牌檔、冰室演變至今的歷史過程及茶餐廳傳統特色美食的製作方法記錄存檔，盡力保存具特色的飲食文化，使其繼續傳承下去，"。

    出席的政府官員：民政事務局局長

  3. 創建新界東部地質公園

    張學明議員動議下列議案：

    鑒於新界東部擁有獨特的地質環境，但特區政府未有加以重視，本會促請政府提出積極的保育建議和完善該區的規劃，把新界東部發展為具保育、科普和旅遊價值的地質公園，並向中央政府推介，爭取評定為國家地質公園和向聯合國教育科學文化組織申報為世界地質公園。

    就議案提出的修正案
    余若薇議員動議下列修正案：

    在"保育建議和"之後刪除"完善該區的規劃"，並以"按可持續發展原則規劃該區，並在兼顧該區的生態承載力下，按海岸公園的模式"代替；及在"科普和"之後加上"生態"。

    就余若薇議員修正案提出的修正案
    李國英議員動議下列修正案：

    在"規劃該區，"之後刪除"並"，並以"包括將該區獨特、稀有及壯觀的地質地貌加以保護，特別是要避免令出現於西貢、世界罕有的流紋柱狀節理的石柱及石牆在將來受到破壞，政府應提請中央政府，向聯合國提出將該處申報為世界自然遺產，以及"代替。

    出席的政府官員：環境局局長

立法會秘書