立法會會議 (會議議程) 2010年5月19日



A 09/10-28

立法會

議程

2010年5月19日星期三上午11時正

I. 作出立法會誓言

梁家傑議員-立法會誓言
梁國雄議員-立法會誓詞
陳淑莊議員-立法會誓詞
陳偉業議員-立法會誓言
黃毓民議員-立法會誓言

II. 提交文件

附屬法例/文書法律公告編號
《2010年電子交易(豁免)(修訂)令》54/2010

其他文件

1.第94號-二○○九至一○年度第四季核准開支預算所作出的修改報告
《公共財政條例》:第8條
(由財經事務及庫務局局長提交)

2.第95號-九廣鐵路公司二零零九年年報
(由財政司司長提交)

3.內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的第10/09-10號報告
(由內務委員會主席劉健儀議員提交)

III. 質詢

1. 陳茂波議員問:


政府於1999年決定以公開招股的形式,出售地下鐵路公司的部分股權。根據當年的立法會參考資料摘要,公開招股將會對政府的中期財政狀況有幫助。地鐵有限公司的股份在2000年在香港聯合交易所上市。其後,該公司於2006年與九廣鐵路公司的鐵路業務合併為香港鐵路有限公司(下稱"港鐵公司")。近年不少市民投訴香港的交通費用高昂,港鐵公司對弱勢社和長者的票價優惠措施又不完善。就此,政府可否告知本會:
    (一)自2000年地鐵有限公司的股份上市至今,政府每年收取了多少股息;有否評估該等股息對政府每年的財政狀況有何具體的幫助、財政狀況因此得以改善的程度,以及該等幫助是否與當年將該公司的股份上市時的預算與期望相符;

    (二)過去5年,由政府推行的各項交通費支援計劃的名稱及其開支;及

    (三)有否考慮撥出港鐵公司派予政府的股息或其中部分作為經費,以推行向有需要的市民提供適切的交通費支援的計劃;如有考慮,詳情為何;如沒有,原因為何?
負責答覆的政府官員勞工及福利局局長
運輸及房屋局局長

2. 李永達議員問:

政府於1987年提出首個長遠房屋策略,於1997年推出《長遠房屋策略評議諮詢文件》,並於1998年2月公布《長遠房屋策略白皮書》。在該策略下,政府透過評估房屋需要和推行居者有其屋計劃(下稱"居屋計劃")及其他房屋計劃,協助有需要人士置業安居。然而,運輸及房屋局局長在本年 4月21日本會會議上表示,鼓勵置業不是政府的政策目標。就此,政府可否告知本會:
    (一)是否已廢除長遠房屋策略;若已廢除,原因為何,以及事前曾否就此進行廣泛的公眾諮詢;若沒有廢除,現時的長遠房屋策略的內容為何;

    (二)自2003年以來,當局有否評估私人房屋的需求,並按照評估結果規劃土地的供應;若有評估,結果為何;若沒有評估,原因為何,以及如何就住宅單位的供應進行規劃土地的工作;及

    (三)當局將於未來5個月內就政府資助市民置業的議題進行的公眾諮詢的具體時間表及內容為何?
負責答覆的政府官員運輸及房屋局局長
發展局局長

3. 李華明議員問:

本年3月24日,衞生署得悉新加坡藥物監管當局在"保濟丸輕便裝"的樣本中驗出西藥"酚酞"和"西布曲明"後,指令有關的製造商從本地零售商及消費者回收該款正申請註冊的中成藥。衞生署在3月29日公布該款中成藥的化驗結果,有6個輕便裝樣本及5個原材料樣本被驗出含有上述西藥。有關的原材料據稱來自"廣東施健生物科技有限公司",但廣東省藥物生產商名單並沒有該公司。就此,政府可否告知本會:
    (一)現時在本港銷售沒有註冊或過渡性註冊的中成藥是否違法;若然,為甚麼上述未註冊的中成藥可在港銷售;當局有否就中成藥的回收和退款機制制訂指引;

    (二)現時分別有多少個中成藥製造商持有中成藥製造商牌照及過渡證明書;當局有否制訂中成藥製造商須全面符合發牌規定的時間表,以及有甚麼措施支援中成藥製造商達到發牌要求;中成藥製造商牌照條款有否就採購中成藥原材料方面作出規管;及

    (三)現時負責中成藥的註冊、中成藥製造商的發牌、巡查中成藥製藥處所、抽驗中成藥,以及支援中成藥回收工作的人手分別為何?
負責答覆的政府官員:食物及衞生局局長

4. 劉江華議員問:


港珠澳大橋的香港口岸(下稱"香港口岸")將設於大嶼山機場島東北對開水域,填海工程將會在本年第三季啟動。早於2006年,已有人建議在香港口岸區附近發展汽車酒店、大型展銷場、大型消閒娛樂和購物等設施,以帶動橋頭經濟,並提高大橋的車流量及拉動大嶼山的經濟發展。當局曾表示會考慮有關建議。就此,政府可否告知本會:
    (一)有否具體計劃在香港口岸一帶發展迎合內地車輛及旅客需要的交通配套和上述設施,以發展橋頭經濟;

    (二)鑒於本人得悉,現時機場島尚有若干幅土地可作新用途,而香港口岸的興建工程仍處於籌備階段,政府會否考慮聯同香港機場管理局就如何利用有關土地創造橋頭經濟作詳細的規劃;若會,詳情為何;若不會,原因為何;及

    (三)香港、內地及澳門三地政府計劃實施的一次性跨境私家車特別配額試驗計劃的最新進展、大致的規劃和配額分配方法為何;會否按車輛類別及按車輛屬政府、企業及個人所有分階段實施?
負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

5. 劉慧卿議員問:


《土地(為重新發展而強制售賣)(指明較低百分比)公告》在爭議聲中在本年4月1日起實施。發展局局長曾表示,"基於社會上對於香港地產界的公眾形象,特區政府的工作是有點逆水行舟"。另一方面,本地及海外傳媒多年來報道,本地最有錢的富商都是地產商;亦有市民認為政府的政策是向地產商傾斜,有官商勾結及利益輸送之嫌。就此,行政機關可否告知本會,過去5年:
    (一)有否研究及分析公共政策予人有偏幫地產商感覺的原因,以及地產發展商有否囤積土地及住宅單位、控制住宅落成量及供應量、製造虛假交易、發放混亂的樓宇銷情資訊和提供資料不詳細的售樓書;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (二)有否研究及分析為何土地和中小型住宅單位供應不足、樓價高企和沒有監管一手私人住宅物業銷售的法例,以及這些情況會否令公眾認為當局的政策是向地產商傾斜;若有,詳情為何;若否,原因為何;除了已宣布的措施外,政府還會採取其他甚麼措施,以保障買樓人士的權益和減少官商勾結的印象;及

    (三)有否分析在28個立法會功能界別當中,除了地產及建造界之外,有多少個其他功能界別的選民與地產商有直接或間接的利益關係,以及這情況是否印證了公共政策是向地產商傾斜的說法?
負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

6. 甘乃威議員問:


關於電動車輛的發展,政府可否告知本會:
    (一)現時全港的電動車輛的數目;鑒於當局曾表示會加強配套設施以配合引入電動車輛,該項工作的最新進展及預計的完成日期為何;

    (二)由財政司司長領導的推動使用電動車輛督導委員會的最新工作進度為何;鑒於當局曾表示推廣電動車輛不會局限於私家車輛,並會留意市場供應和技術發展,以研究引入其他車輛類別(包括巴士在內的較重型車輛),該等研究工作的最新進度,以及預計完成研究的日期為何;及

    (三)當局去年有否就石油氣的士的空氣污染物排放量進行研究;若有,詳情為何;若否,原因為何;有否研究協助車主將石油氣的士更換為電動車輛;若有,研究的內容,以及預計更換車輛所需的開支和對空氣質素的影響;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:環境局局長

*7. 譚偉豪議員問:


據悉,互聯網接駁服務的頻寬發展迅速,現時大多數香港住戶已使用寬頻互聯網接駁服務,但利用光纖到戶技術提升上下載傳輸速度的寬頻服務則仍未普及。有舊樓住客向本人反映,指他們未能使用以光纖到戶技術提供的寬頻服務,對他們造成很多不便。就此,政府可否告知本會:
    (一)現時本港利用光纖到戶技術的寬頻服務普及率為何,以及與鄰近地區的普及率如何比較;

    (二)過去3年,當局有否就向舊樓住戶提供利用光纖到戶技術的寬頻服務所面對的困難進行研究;若有,詳情為何;若否,原因為何;及

    (三)當局有何政策及措施以加快推動利用光纖到戶技術的寬頻服務;若沒有該等政策及措施,原因為何?
負責答覆的政府官員:商務及經濟發展局局長

*8. 梁家騮議員問:


據報,本年1月29日馬頭圍道倒塌樓宇的瓦礫懷疑含有石棉,清拆受影響樓宇的工程更可能把瓦礫內的石棉塵吹散到鄰近民居,令清拆工人及附近居民有吸入石棉塵的危險。就此,政府可否告知本會:
    (一)鑒於有報道指出,勞工處及環境保護署曾於上述塌樓現場抽取空氣樣本化驗,以確定工作人員在進行清拆工程期間有否吸入石棉纖維的風險,該空氣化驗的化驗方式、樣本的數量、抽取樣本的地點和化驗的次數;根據化驗結果,樣本含有的石棉種類、塌樓現場的空氣含有石棉的水平,以及收集有關空氣樣本的日期及時間為何;若未能提供該等資料,原因為何;

    (二)勞工處及環境保護署有否為處理上述塌樓事件及進行上述清拆工程的人員(包括消防員、醫護人員、警員及清拆工人等)提供身體檢查;若有,詳情為何;若否,當局如何保證該等人士的健康不受上述清拆工程影響;

    (三)上述清拆工程是否由註冊石棉承辦商進行;若是,詳情為何;若否,當局如何確保工作人員進行該等工程時不會吸入瓦礫中的石棉纖維;及

    (四)鑒於現時土瓜灣區內不少舊樓需要清拆或進行維修工程,對建築維修工人的需求因此增加,勞工處會否全面監管,以確保進行該等工程的註冊石棉承辦商向每名清拆石棉的工人提供適當的訓練和指示,並保證他們具備清拆石棉所需的技能及知識;若會,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員:環境局局長

*9. 梁君彥議員問:


政府自本年4月起推動活化舊工廠大廈("工廈")的措施,統一處理業主重建或改裝工廈的申請,為發展舊工業區及六項優勢產業中的文化及創意產業注入新動力。有報道指出,現時有工廈單位業主有意在申請將工廈活化改作商業用途後,預留部分單位租予藝術工作者作文化創意產業用途。就此,政府可否告知本會:
    (一)有否統計現時共有多少名藝術工作者的工作室開設在舊工業區的工廈內;有否接觸現時在長沙灣、觀塘、新蒲崗及火炭等舊工業區工廈聚集的藝術工作者,以瞭解活化舊工廈的措施對他們的影響;若有,詳情為何;

    (二)會否協助藝術工作者與上述有意預留部分改建後的工廈單位作文化創意產業用途的業主接觸,以協助該等藝術工作者遷入活化後的單位;

    (三)有否計劃推出適當的措施(例如提供差餉或稅務優惠),以吸引更多工廈業主把更多改建後的單位租予藝術工作者開設工作室;

    (四)政府計劃注資30億元的藝術及體育發展基金將如何協助香港文化藝術界善用活化舊工廈措施所帶來的發展機遇,以實現雙贏局面;及

    (五)會否考慮放寬現時將舊工業區的工廈改裝成為音樂或話劇等藝術表演場地的審批條件?
負責答覆的政府官員:發展局局長

*10. 涂謹申議員問:


商務及經濟發展局局長於本年1月6日出席本會會議時表示,政府當局會加緊進行《商品說明條例》(第362章)的檢討工作,並向本會的相關事務委員會提交文件,說明為規管預先繳費服務(包括電訊服務合約等)及高壓推銷手法等事宜而提出的法例修訂建議。此外,為改善電訊服務合約的條款,提升客戶的滿意程度,電訊管理局("電訊局")在本年 2月發出有關通訊服務合約的實務守則,邀請通訊服務供應商自願遵守。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去3年,每年警方及消費者委員會分別收到多少宗涉及美容、瑜伽、健身及旅遊會籍等預先繳費服務的投訴,當中獲解決的個案數目為何,並按個案類別列出分項數字;

    (二)當局預計何時可完成上述《商品說明條例》的修訂工作、就修訂建議展開公眾諮詢,以及向本會的相關事務委員會交代工作進展;

    (三)現時有否通訊服務供應商已自願遵守上述由電訊局發出的實務守則;若有,該等公司的名單為何;若否,政府有何方法鼓勵通訊服務供應商遵守該實務守則;及

    (四)鑒於電訊局自2008年9月起推出解決顧客投訴計劃的試驗計劃,為電訊服務合約糾紛提供調解及審裁服務,該試驗計劃至今共處理了多少宗個案,當中分別有多少宗個案透過調解及在審裁後獲解決,而在經過審裁的個案當中,客戶勝訴及通訊服務供應商勝訴的個案各有多少?
負責答覆的政府官員:商務及經濟發展局局長

*11. 石禮謙議員問:


關於兩個前市政局遺留下來的康樂及文化設施工程項目,政府可否告知本會:
    (一)按上述工程項目的最新進度,有哪些項目的工程預算與最初的預算有差別,以及差別為何;

    (二)每個尚未開展的上述工程項目預算可為建造業創造多少個就業機會;

    (三)現時有否措施加快推展該等工程項目;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (四)鑒於當局在最近提交的文件中表示,正在進一步處理51項上述工程項目,當中不少仍在檢討中,當局有否為該等檢討工作定下時間表;及

    (五)鑒於當局的資料顯示,葵青區議會已通過刪除"葵涌第9H區體育館"工程項目,而該土地將保留予香港房屋委員會發展公共房屋,該等公共房屋的詳情(包括預算工程費用、動工和完工時間,以及可供應的單位數目)?
負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*12. 陳克勤議員問:


早前內地西南地區持續出現乾旱,令公眾關注內地供港食水的穩定性。有意見認為,本港應加強推廣節約用水的概念,政府內部更應帶頭減少浪費食水,以及開拓新的水資源。就此,政府可否告知本會:
    (一)在過去3年,哪5個政府部門的用水量最高,涉及的用水量和水費開支分別為何(以表列出);

    (二)鑒於現時政府部門部分耗水量較大的工作(例如澆花和洗街等),均使用食水,會否考慮改用經過濾及淨化的再造水或海水;若會,具體安排為何;若否,原因為何;

    (三)會否訂出政府內部具體的節省用水目標;若會,詳情為何;若否,如何鼓勵各政府部門減少使用食水;及

    (四)當局正進行的降低生產再造水成本的研究會否包括評估有關措施對未來水費帶來的影響,以及除了該項研究外,還有甚麼其他措施開拓新水源?
負責答覆的政府官員:發展局局長

*13. 潘佩璆議員問:


本人收到不少長者團體及家屬投訴,指政府現時對患有失智症長者的照顧服務的撥款及對該等長者的支援嚴重不足。就此,政府可否告知本會,在2004至2008年,每年:
    (一)全港患有失智症的長者人數;是否知悉當中到醫院管理局及衞生署轄下醫院或診所求診的人次,以及透過社會福利署的安老服務統一評估機制輪候入住資助護理安老院或療養院的長者人數各有多少(按下表列出);

    年份 全港患有失智症的長者人數 透過社會福利署的安老服務統一評估機制輪候入住資助護理安老院或療養院的患有失智症的長者人數 患有失智症的長者到醫院管理局及衞生署轄下的醫院或診所求診的人次
    2004


    2005


    2006


    2007


    2008



    (二)是否知悉在各類安老院舍居住,以及正接受日間護理中心照顧服務及到戶家居照顧服務的患有失智症的長者人數各有多少(按下表列出);及

    年份 患有失智症的長者人數
    在各類安老院舍居住 正接受日間護理中心照顧服務 正接受到戶家居照顧服務
    2004


    2005


    2006


    2007


    2008



    (三)政府向照顧患有失智症長者的服務提供的專項撥款金額,以及該等服務的受惠機構數目、是否知悉其平均服務使用率、平均輪候時間及受惠人數分別為何(按下表列出)?

    年份 照顧患有失智症長者的服務
    專項撥款金額 受惠機構數目 平均服務使用率 平均輪候時間 受惠人數
    2004




    2005




    2006




    2007




    2008




負責答覆的政府官員:勞工及福利局局長

*14. 李國寶議員問:
(譯文)

本人接獲一名市民投訴,指某政府部門最近拒絕他根據《公開資料守則》("《守則》")索取一份政府管有的文件複本的要求,理由是所索取的文件受到版權保護。根據《版權條例》(第528章)第57條,凡某作品在公務過程中已為任何目的而傳達予政府,則政府可"複製該作品或向公眾發放或提供該作品的複製品,而不屬侵犯該作品的版權"。但條文亦訂明,"本條在政府與版權擁有人訂立的協議的規限下具有效力"。就此,政府可否告知本會:
    (一)就《守則》的目的而言,甚麼情況會構成上述條文下的協議;

    (二)倘若在沒有協議的情況下接獲索取受版權保護的資料的要求時,政府的一般做法是否會去信版權擁有人,以求獲得許可根據《守則》複製有關作品,以及若不獲許可,是否會將其視作不容許複製有關作品的協議;若然,有否評估這做法是否符合《守則》的精神;及

    (三)在政府去年接獲索取資料的要求當中,有多少項是關於受政府與版權擁有人訂立的協議所保獲的作品,當中有多少項索取資料的要求遭政府根據《守則》的版權理由拒絕?
負責答覆的政府官員:政制及內地事務局局長

*15. 馮檢基議員問:


本人近日接獲公屋居民的投訴,指出因潮濕天氣導致多個公共屋邨出現嚴重發霉和地面濕滑的現象,住戶單位內的牆壁油漆、天花批盪及構築物接駁或夾縫位均出現膨脹和發霉的情況。公用地方濕滑令居民容易滑倒的情況亦十分普遍,當中尤以近年新落成的公共屋邨為甚(例如元州邨 第二及四期、富昌邨、海麗邨和石硤尾邨等)。就此,政府可否告知本會:
    (一)過去兩年,當局接獲類似的投訴數字;有否主動調查出現上述發霉情況的原因;若有,結果為何,是否與用料的質量及標準(例如油漆沒有防霉功能等),或預製建築組件接駁存在問題導致水氣或雨水容易滲入等有關;

    (二)當局會否考慮為受影響的公屋居民提供協助和採取補救措施(例如就室內發霉而言,翻新牆壁的油漆和批盪等;就公用地方濕滑而言,加強清潔工作、增設吹風或抽濕設施和鋪設防滑地毯等,以確保走廊及大堂地面乾爽);及

    (三)當局會否針對上述發霉情況,重新制訂將會興建的公屋的用料標準,以及改善相關建築程序和技術?
負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

*16. 林大輝議員問:


據悉,有區議會議員在本年4月29日出席本會議員與荃灣區議會議員的會議時投訴,指區內單梯樓宇建有非法天台搭建物的問題嚴重,困擾居民多年仍未獲解決。就此,政府可否告知本會:
    (一)按區議會分區劃分,現時全港共有多少幢單梯樓宇,當中有多少幢樓宇被發現建有非法天台搭建物;

    (二)鑒於屋宇署表示,根據《提供火警逃生途徑守則》的要求,如單梯樓宇的最高樓面層在地面水平以上超逾13米(一般而言即超過3層高),樓梯應伸延至天台,而天台是作為住戶的走火逃生地方,因此屋宇署的目標是清拆全港所有超過3層高的單梯樓宇的非法天台搭建物,當局會否擴大上述目標,以包括清拆該等不超過3層樓高的單梯樓宇的非法天台搭建物;

    (三)屋宇署清拆5 500幢單梯樓宇的非法天台搭建物的行動的最新進展為何,當中共發現多少幢樓宇是在拆除天台搭建物後再行僭建;有否措施遏止該等情況;若有,有否評估措施的成效為何;若否,原因為何;

    (四)自實施清拆單梯樓宇的非法天台搭建物的行動以來,建築事務監督在土地註冊處註冊其向有關業主發出的清拆非法搭建物的警告通知的數目;在該等搭建物中,至今共有多少仍未被清拆,以及署方有何措施解決這問題;

    (五)過去5年,除清拆單梯樓宇的非法天台搭建物的行動外,屋宇署有否採取其他處理該等搭建物的行動;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (六)現時有否措施協助因樓宇天台建有非法搭建物而未能為其單位購買第三者保險的業主購買保險;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (七)當局有何措施協助業主清拆位於屬其樓宇公用地方的天台上的非法搭建物;及

    (八)當局根據甚麼準則評定非法搭建物有否構成即時危險,當中是否包括惡劣天氣的因素?
負責答覆的政府官員:發展局局長

*17. 謝偉俊議員問:


本人得悉,政府或其作為大股東的公司與若干私營機構合作推行某些項目或計劃而簽訂的合約或協議內(例如香港鐵路有限公司與sky-rail-ITM(香港)有限公司及香港國際展覽中心有限公司與其管理公司的協議等),往往附有保密條款,容許該等私營機構,無論合作項目是否出現虧蝕,均可優先獲得分賬,該等安排涉及龐大的公帑開支。就此,政府可否告知本會:
    (一)將如何及何時公開交代上述的合約或協議涉及的開支和條款內容;政府與私營機構簽訂這類合約或協議前,有否考慮如何保障公眾及納稅人的知情權;若有,考慮的準則為何;若否,可否立即研究引入該項規定及有關準則;

    (二)過去3年,每年共有多少份政府與私營機構簽訂載有後者享有優先分賬條款的合約或協議,並基於保密條款未有向公眾公開,以及涉及的公帑開支;及

    (三)現時有何機制、措施和程序監管政府與私營機構簽訂載有類似上述的保密條款的合約或協議?
負責答覆的政府官員:財經事務及庫務局局長

*18. 葉劉淑儀議員問:


據報,近月在龍鼓灘村山坡附近風水林及毗鄰灌叢的蝴蝶集中地被人施以除草劑,令在本港罕見的紅鋸蛺蝶的主要蜜源植物白花鬼針草及馬纓丹死亡,佔地面積達2 576平方米,受影響範圍逾半屬政府官地。漁農自然護理署表示在政府官地施除草劑及非法開墾均屬違法,但專家指出,龍鼓灘5年前已開始遭破壞,當區的蝴蝶品種數量正下降,部分罕見品種如鋸粉蝶及紅肩鋸粉蝶等亦消失。就此,政府可否告知本會,會否檢討如何加強執法,以及有何具體計劃保育香港的罕有蝴蝶品種?
    負責答覆的政府官員:環境局局長

    *19. 陳茂波議員問:


    政府可否告知本會:
      (一)每位在2002年已屬首長級乙一級或以上的政務官(其間已退休或離職者除外),由2002年至今出任不同職位的時間為時多久;

      (二)政府現時有何相關的政策或考慮因素決定政務官擔任某個職位的時間長短,以及其內容為何;如果沒有該等政策及考慮因素,原因為何;及

      (三)有否機制評估上述政務官擔任某個職位的時間長短如何影響其在該職位的工作成效;如果有,詳情為何;如果沒有,原因為何?
    負責答覆的政府官員:公務員事務局局長

    *20. 劉江華議員問:


    關於在2010年世界盃舉行期間警方打擊非法賭波及酒後駕駛的工作,政府可否告知本會:
      (一)警方會否在上述期間加派人手,打擊非法賭波及酒後駕駛的問題;若會,會增加多少人手,以及會否影響其他警務工作的人手調配;

      (二)鑒於過去在世界盃舉行期間,警方均派員到各區酒吧進行打擊非法賭波的執法行動,然而,隨科技發達,不法之徒多改以互聯網進行非法賭波及"收波纜"活動,警方會否改變策略,以打擊網上非法賭波;有何策略蒐證,以及需否增加電腦資源及資訊科技人手;

      (三)警方是否已展開打擊上述問題的行動,以及有否評估該等行動至今的成效;若有評估,結果為何;及

      (四)鑒於警方表示會在世界盃舉行期間,加強與內地、澳門及東南亞等地的執法機構的聯繫及交換情報,以打擊非法外圍賭波,現時的進展為何,以及過去 3個月的行動的數字為何?
    負責答覆的政府官員:民政事務局局長

    * 以書面答覆的質詢

    IV. 議員議案

    1. 檢討職業安全健康及僱員補償制度

      葉偉明議員動議下列議案:

      鑒於近年來工業意外頻生,最近更發生多宗致命工業意外,為多個家庭帶來不幸,本會促請政府必須:

      (一)全面檢討職業安全健康政策,扭轉現時倚賴業界對職業安全健康自我規管的政策;

      (二)加強日常監管、巡查工業場所,嚴厲懲處違法的僱主,並公布勞工處巡查時作出檢控的項目;

      (三)訂立專門法例,訂明高空工作的施工程序、安全措施及刑責等,從而減少建造業中構成最多致命個案的人體從高處墮下意外;

      (四)推動僱主切實承擔保障僱員職業安全健康的責任,投放資源培訓員工,提供保障僱員職業安全健康的設施及工作環境;

      (五)訂明凡於工作地點出現意外及職業病,包括涉及外判及自僱人士的個案,均需由僱主、承辦商或地盤負責人等向政府作出申報,從而完善工傷及職業病申報制度,讓當局更準確掌握工傷及職業病數目;

      (六)全面檢討《僱員補償條例》,包括於附表1損傷類別內增加精神創傷,以及在附表2內將筋肌勞損列為法定職業病等,以便更全面保障僱員因工作所造成的精神及身體勞損;而除向僱員給予經濟補償外,更應完善工傷及職業病預防及復康的機制,協助受傷僱員回復健康,重投社會;及

      (七)設立'中央僱員補償基金',將現行分散式的工傷管理工作集中化,為僱員提供全面的補償制度。

      就議案提出的修正案
      李卓人議員動議下列修正案:


      刪除"鑒於近",並以"本港多"代替;在"(一) 全面檢討"之後加上"及修訂";在"職業安全健康政策,"之後刪除"扭轉現時倚賴業界對職業安全健康自我規管的政策",並以"有關政策修訂包括:提高對違法僱主的刑罰、規定發展商就地盤施工安全承擔責任、規定發展商在工程費中預留一定比例的款項用作'施工安全費用'、收緊現時相關法例中的安全標準及制訂全面的安全健康教育政策等"代替;在"檢控"之後刪除"的項目",並以"和被定罪的僱主名單"代替;在 "《僱員補償條例》,包括"之後加上"全面提高法定補償金額,並將釐定補償額的僱員每月收入最高限額由現時的21,000元大幅提高,將自僱人士及所有員工在上下班途中受傷皆列入條例的保障範圍,";在"附表2內將"之後加上"腰背及";在"機制,"之後加上"包括設立'職業意外傷病復康醫院',專門為職業意外傷病者提供醫療及復康服務,";在"重投社會;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";及(八) 將4月28日定為工傷紀念日,並在市區當眼處豎立紀念碑、紀念裝置或紀念牌匾,以紀念職業災害受害者對香港繁榮的貢獻"。

      出席的政府官員:勞工及福利局局長

    2. 關注中成藥質素及監管問題

      李國麟議員動議下列議案:

      最近,有部分中成藥被發現含有禁藥成分和有毒物質,引起各界關注,同時亦顯露出政府在中醫藥政策上的漏洞、監管制度的不完善,令現階段中成藥註冊制度出現問題,導致現時市面上出售的中成藥質素未能得到保證,對市民的生命健康存有威脅;有鑒於此,本會促請政府須盡快完善中醫藥政策,加強監管,確保市面上出售的中成藥品質及其安全性,以保障市民健康。

      就議案提出的修正案
      (i)潘佩璆議員動議下列修正案:

      刪除"最近,",並以"鑒於近日"代替;在"有毒物質"之後加上"而需要在市面進行回收";在"威脅"之後刪除";有鑒於此";及在緊接句號之前加上";而在實施監管的同時,政府亦有責任扶持業界,包括考慮成立'中醫藥發展委員會',長遠推動中醫藥業在港的發展,令業界能提高行內質素,提升他們對中成藥安全的自我規範"。

      (ii)黃定光議員動議下列修正案:

      在"最近"之前加上"中醫藥業一直被視為本港有潛質發展的產業,但";在"註冊"之後加上"和中成藥製造商領牌";在"威脅"之後加上",也對中醫藥產業化發展產生負面影響";在"加強監管,"之後加上"增撥資源以支援業界進行藥品檢測和科研發展的工作,並協助本地中成藥製造商盡快達到《中成藥生產質量管理規範》標準,";及在緊接句號之前加上"和推動香港中成藥業發展"。

      出席的政府官員:食物及衞生局局長

    立法會秘書