4. 目前，世界上沒有一個地方全面推行電子道路收費制度。電子道路收費是一種仍在發展的新技術，須融合運輸策劃及系統技術方面的知識。制訂電子道路收費策略時，必須運用精確的運輸模式技術，才能夠釐訂有效的收費結構。電子道路收費亦須利用先進的運輸遙距傳送和電腦技術，供自動探測及識別車輛、傳送數據和收費。由於上述研究和當中所涉及的技術及工程事宜相當複雜，運輸署署長認為需要一名具有交通工程專門知識的首長級人員，專職指導這項可行性研究的日常管理工作。這名人員將會－

協助甄選研究顧問，並指導和監督他們的工作，特別是運輸策劃方面的工作；
編排和統籌研究工作，並調解各有關方面因對這項計劃的關注重點不同而在需求上的衝突；及
確保能夠在不超出預算的情況下，按照緊迫的時間編排，以符合效益和經濟原則的方法進行上述研究。

5. 運輸署署長已檢討該署的人手資源，結果認為無法由現有的人手承擔上述額外職責。因此，我們建議開設一個總工程師職位，在部門內的職銜為總工程師(電子道路收費)，負責掌管新設的電子道路收費部，以管理上述研究工作。

6. 我們打算在一九九七年一月展開這項研究，並於一九九九年年初完成。為了能有足夠時間籌備、進行和完成這項研究，並協助決定是否進一步推展電子道路收費計劃，我們建議將這個總工程師編外職位開設至一九九九年十二月三十一日。屆時，我們會因應當時的情況，檢討是否需要保留這個職位。

7. 電子道路收費部的建議組織圖，以及總工程師(電子道路收費)編外職位的建議職責說明，分別載於附件1 和附件2 。

財政影響

8. 按薪級中點薪額估計，實施這項建議會令年薪開支增加 994,200元。這項建議每年平均的員工開支總額為1,829,280 元，其中包括薪金和有關的員工費用。此外，總工程師(電子道路收費)將會領導一個小組執行工作，該小組會由13個屬於工程、技術和一般職系的非首長級職位組成。按薪級中點薪額估計，這些職位的年薪開支為4,019,580元，而每年平均的員工開支總額則為6,954,384元。我們會透過部門編制委員會慣常的審理程序，開設這些職位。我們已在一九九六至九七年度的預算內預留足夠款項，以支付這項建議的開支。

背景資料

9. 一九九五年十月十一日，總督在立法局宣讀施政報告時，承諾於一九九六年進行一項專門的顧問研究，以探討有關推行電子道路收費制度的新措施，來解決本港交通擠塞問題的需求。為使電子道路收費可行性研究能如期展開，當局在運輸署開設了一個總工程師(首長薪級第1點)編外職位，為期六個月，由一九九五年十二月四日起至一九九六年六月三日止，負責執行必需的初步籌備工作，包括訂定研究工作的要求、擬備研究綱要、整理各有關方面的意見，以及預審和初步選出合適的顧問。初步的籌備工作完成後，這個編外職位已如期於一九九六年六月四日撤銷。

10. 財務委員會於一九九六年六月七日按議程文件FCR(96-97) 20的建議，批准一筆為數9,000萬元的非經常承擔額，用以進行電子道路收費可行性研究。財務委員會得悉，為了有效地策導和管理這項顧問研究，運輸署必須成立一個專責小組，成員約有14人，其中包括本文件建議開設的總工程師(電子道路收費)職位。