人事編制小組委員會(文件) -- 1996年6月5日

3. 衞生署署長目前的副手，是由一名屬首長薪級第3點級別的專業人員擔任，負責代理及協助她管理該署及制訂衞生政策。這名衞生署副署長亦負責監督廣泛的分區和非分區衞生事務、確保能持續有效地控制傳染病和非傳染病、為多個專業和法定委員會及管理局提供服務、就預防性醫療和公眾衞生／健康方面的事務提供意見，以及處理所有涉及醫療、牙科服務和輔助醫療業人員的註冊事宜。

日漸增加的服務職責

4. 過去數年，衞生署的服務範圍不斷擴展，而且較以往更為透徹，務求達到社會的期望。現將新增的服務摘述如下－

法定職務

(i) 由衞生事務部負責食物管制的工作，這項工作乃於一九九零年由當時的文康市政科轉撥給衞生署；及

(ii) 管理局及委員會辦事處的迅速擴展，其中包括為人體器官移植委員會和生殖科技臨時管理局提供專業輔助。

非法定職務

(i) 推行特別預防計劃，以預防和控制肝炎及愛滋病；

(ii) 制訂地區健康服務政策，藉此更妥善地統籌各類服務機構之間的工作，以及鼓勵社會人士參與有關服務；

(iii) 提供學生健康服務，以照顧所有學童的健康需要；

(iv) 成立中醫藥發展籌備委員會，以期制定法例去管制中醫師的註冊事宜和中藥的使用；

(v) 設立婦女健康中心，為45歲或以上的婦女提供健康教育和驗身服務；及

(vi) 提供老人健康服務，包括設立老人健康中心，以及一個設有老人醫療和護理設施的護養院網絡。

5. 許多新設的服務均性質複雜。其中一部分(例如學生健康服
務) 更涉及推介廣受市民支持的新概念。其他備受市民關注的服務(例如食物衞生)，則須就一些新發現和突發事件，迅速作出適當的決定。凡此種種，均需要高層管理人員加緊處理和加強有關的統籌工作。

增設一個衞生署副署長的需要

6. 現有的衞生署副署長近年的職責已大大增加。自從九十年代初期推行公營部門改革，以提倡一個更為負責及順應所需的政府架構以來，他須更密切地參與資源分配、財政管理及人力資源管理的職務。目前，他須協助衞生署署長監督54名首長級人員和264個服務單位。

7. 由於衞生署副署長須全力參與日常的運作事務，故未能理想地處理衞生服務的統籌及策劃工作。為改善不同衞生服務的統籌工作，以及策導日後的發展，衞生署署長認為必須增設一個屬首長薪級第3點級別的衞生署副署長常額職位，以提供所需的輔助。

8. 新設的衞生署副署長職銜將定為衞生署副署長(1)，主要負責基層健康事務(包括非分區衞生事務和個人衞生事務)及食物管制職務。擔任該職位的人員亦須監管衞生署的資源及財政管理工作，並擔任多個專業和法定委員會及管理局的成員，以及協助衞生署署長統籌各種專科的發展。

9. 現有的衞生署副署長將會改稱為衞生署副署長(2)，負責公眾衞生／健康方面的職務(包括監管特別衞生事務)、衞生行政及策劃，以及管理局和委員會辦事處的工作。他亦須找出可改善公眾服務的方法，並負責有關的策劃和推行工作。

10. 衞生署的現行及建議組織圖，分別載於附件1 和附件2 。
現有的衞生署副署長的職責表，載於附件3，而兩個衞生署
副署長職位的建議職責說明，則分別載於附件4 及附件5。

財政影響

11. 按薪級中點薪額估計，因實施這項建議而增加的年薪開支如下－

	元	職位數目
新設常額職位	1,372,800	1

每年平均的員工開支總額為2,399,952元，其中包括薪金及有關的員工費用。

12. 此外，實施這項建議亦需增設一個一級私人秘書職位，這個職位按薪級中點薪額估計的年薪開支為239,880元，而每年平均的員工開支總額則為387,252元。

13. 我們已在一九九六至九七年度的預算內預留足夠款項，以支付這項建議的開支。

背景資料

14. 當局在一九八九年四月重組前醫務衞生署時，成立了衞生署，專責提供預防疾病、促進健康、治療和康復等各種服務，並專責執行與衞生事務有關的法例。

15. 衞生署在成立初期的編制，設有5 305個職位，分別隸屬 65個職系，其中包括 21 個顧問醫生和18個其他首長級職位。在過去七年，該署迅速擴展，職位數目增至 6 418 個，分別隸屬72個不同職系，其中包括 30 個顧問醫生和 24 個其他首長級職位。同時，服務單位的數目亦由 252個增至264 個。預計在未來兩年，會有另外26個單位投入服務。