立法局95-96年度第FC18號文件

財務委員會

會議紀錄

日　期：	一九九五年十月二十七日
時　間：	下午二時三十分
地　點：	立法局會議廳

出席者:

缺席者：

參與討論某些項目的列席者：

鄭恩賜先生	首席助理衛生福利司
朱楊珀瑜女士	社會福利署助理署長
蔡瑩璧女士	法定語文專員(候任)
陳鄭蘊玉女士	公務員事務科首席行政主任
林李靜琇女士	資訊科技署助理署長
黃文海先生	公務員訓練處總訓練主任
韋宇秉先生	首席助理庫務司
韋能新先生	建築署總建築師
蘇達寬先生	電訊管理局首席電訊工程師
李麗儀女士	首席助理教育統籌司
關樹津先生	教育署助理署長(學校行政)
湯啟康先生	教育署助理署長 (學位分配及支援)
梁一鳴博士	教育署助理署長(課程發展處)
鄧自本先生	教育署課程設計總主任
周淑貞小姐	首席助理規劃環境地政司
黃鴻超先生	首席助理保安司
梁永立先生	物料供應處處長

列席者：

黎　年先生	署理庫務司
林鄭月娥女士	署理副庫務司
黃戴偉賢女士	財政科首席行政主任 (立法局事務組)
吳文華小姐	財務委員會秘書
李蔡若蓮女士	總主任(財務委員會)
劉國昌先生	高級主任(財務委員會)

項目1-- FCR(95-96)58

總目170 －社會福利署
分目175 　幼兒中心繳費資助計劃

首席助理衛生福利司在答覆議員的詢問時澄清，由於一般
最高繳費資助額有所增加，上一學年申請資助被拒的380宗
個案將在一九九五／九六學年符合資格接受資助，當局因
而預計繳費資助的申請會增加。導致日間托兒所的開支增
加的主要原因有 --

實施幼稚園教師與幼兒工作員的劃一薪級表約
需780萬元；
收費水平加權平均數因通脹影響而約需520萬
元；及
申請繳費資助的個案預計有所增加而約需100
萬元。

2.委員會通過此項目。

項目2-- FCR(95-96)59

總目143 －布政司署：公務員事務科
分目700 一般其他非經常開支

3.議員支持政府推行公務員更廣泛使用中文的政策，但要
求當局就涉及此項建議的成本效益的各項問題，作出澄清
。

4.關於一九九六／九七年度至一九九八／九九年度的訓練
預算費問題，法定語文專員(候任)證實，當局會為需要執
行中文電腦輸入或文書處理職責的一般職系人員，尤其是
秘書職系人員，提供充分的訓練。訓練開支業已顧及通脹
因素，公務員訓練處打算以每個訓練名額約需900元的費用
把此項訓練工作批予大型電腦訓練機構承辦，此項費用與
市面同類收費比較實屬合理。法定語文專員(候任)察悉議
員關注訓練與設備採購工作能否同步進行，她證實，當局
會審慎制訂計劃，以確保所購置的設備得以有效運用。她
補充說，當局是根據一項對各部門的需求進行的調查而制
定三年內提供13 000個訓練名額的計劃，而當局將最遲在
一九九八／九九年度為所有秘書職類及行政職系人員，以
及30％的文書職系人員提供訓練，以配合工作上的需要。

5.關於選擇採用何種輸入法的軟件的問題，資訊科技署將
在招標細則內規定，有關軟件必須與政府部門將會使用的
現行中文軟件兼容。由於電腦的使用年期通常約為五年，
資訊科技署會考慮在適當時增強及提升有關設施的功能。
關於成本預算的問題，當局證實，每套電腦(包括硬件及軟
件在內)約需24,000元；當局將向議員提供詳細費用分項數
字以供參考。

6.一位議員對於公務員在使用英文方面的重視程度會否日
趨下降表示關注，法定語文專員(候任)在回應時向議員保
證，中英文均會是公務員使用的法定語文。鑑於當局採納
公務員使用中文事宜工作小組的建議，採取積極進取的措
施，以提高公務員的中文應用能力，現行建議的目的是配
合對中文文書處理設備預期的更大需求。公務員事務科首
席行政主任在答覆一位議員的詢問時表示，中文文書處理
職責將會納入秘書職類的職位簡介，而其他一般職系人員
亦將獲提供訓練，以便他們在必要時可執行該等職責。有
關職員及其所屬工會對這些建議有正面回應。

7.當局亦證實，應獨立考慮此項目，而非與訂於十一月二
日的人事編制小組委員會討論的新設法定語文事務署及開
設一個首席行政主任(首長薪級第1點)編外職位的編制建議
一併考慮，因為兩項建議並無因果關係。

8.委員會通過此項目。

項目3-- FCR(95-96)60

基本工程儲備基金
總目708 －非經常補助費和主要系統及設備
新分目「更換金鐘道政府合署專用電話交換機系統」

9.當局在回應議員的詢問時提供以下資料：

把分機容量由3 108部增至4 000部將可令現時需
與別人共用分機的部分人員擁有本身的分機。
此項建議並不表示職員人數會相應增加。
較昂貴的數碼電話可被用作接駁電腦。
話音訊息系統將會根據需求提供予使用部門，
至於使用者的要求，例如遙遠檢索或其他功
能，倘認為有必要，將會加入招標細則。
交互式話音回應系統並不納入本分目項下。若
有需要，當局會另行購置此類系統，以配合各
部門的特定需要。當局將確保交互式話音回應
系統可與專用電話交換機系統兼容。
當局會向財政獨立的使用部門收回成本。

10.部分議員質疑當局向電訊管理局支付350萬元作為服務
收費的理據，並詢問該等收費與市價比較，有何差異。他
們指出，若政府繼續使用電訊管理局提供的服務，而全不
理會其收費水平，將會有違把電訊管理局轉為以營運基金
方式經營的原意。他們亦質疑該局因何需要收取100萬元作
為試機及接收測試的費用，因這兩項服務應屬整套系統安
裝工作的一部分。

11.電訊管理局首席電訊工程師在回應時解釋，該局是根據
有關系統的設計及安裝共需要340個工作天而擬訂預算費，
此項收費約佔整項工程總開支的15％。雖然並沒有私人機
構提供類似服務的收費情況的確實資料，但他認為電訊管
理局擬定的收費與市價相若。他亦證實，系統測試是安裝
工作不可或缺的組成部分，該局是根據所涉及的職員費用
而計算收費。

12.副庫務司補充謂，早於電訊管理局自一九九五年六月一
日起轉為以營運基金方式經營前，擬議工程的策劃工作經
已展開。電訊管理局目前為以營運基金方式經營的部門，
因此須運用其提供的服務所得的收入資助本身的開支，為
擬議工程提供的服務亦包括在內。當局一向意識到有必要
確保所有營運基金計劃均依照商業原則運作，並在服務質
素及收費方面，具有與私人機構競爭的能力。有關這些方
面的細節均載於個別營運基金的業務及整體計劃內。而議
員在支持設立營運基金時已審閱過該等計劃。她表示，關
於營運基金的議題可在適當時候提交有關的事務委員會作
進一步討論。與此同時，由於擬議工程已進行大量策劃工
作，她要求議員給予支持。當局亦將向議員提供有關在電
訊管理局改以營運基金方式經營前已交由該局負責，而目
前尚待展開的政府工程一覽表，供議員參考。

13.關於可否將此項建議分開處理，或在當局提供進一步資
料前押後表決此項目的問題，主席表示，根據財務委員會
會議程序第24條，只有財政司有權修訂提交財務委員會的
建議。除非財政司或其代表同意修訂或撤回此項建議，否
則他只能把建議的原文提交席上表決。庫務司告知議員，
他不打算把建議分開處理或押後表決。

14.委員會就此項建議進行表決：結果29位議員贊成，五位
議員反對，一位議員棄權。

投贊成票的議員為：

李柱銘議員	陳偉業議員	黃震遐議員	李華明議員
黃偉賢議員	鄭耀棠議員	劉千石議員	廖成利議員
吳靄儀議員	曾健成議員	倪少傑議員	張文光議員
劉慧卿議員	涂謹申議員	陸恭蕙議員	蔡根培議員
羅致光議員	羅叔清議員	顏錦全議員	謝永齡議員
梁智鴻議員	何敏嘉議員	李永達議員	黃秉槐議員
鄭家富議員	朱幼麟議員	李啟明議員	莫應帆議員
單仲偕議員

(共29位議員)

投反對票的議員為：

陳鑑林議員	黃錢其濂議員	陳榮燦議員	任善寧議員
梁耀忠議員

(共五位議員)

投棄權票的議員為：

葉國謙議員

(一位議員)

15.議程項目FCR(95-96)60的建議獲得通過。

項目4--FCR(95-96)61

總目40 －教育署
分目834 電腦科設備

16.教育署助理署長在答覆議員的詢問時澄清，為使職業先
修學校的高級程度學生在接受高等教育前作好準備，將需
要購置某些精密的軟件。至於可否在一所學校集中提供該
等專門訓練，而非向全部27所學校提供同樣設備的問題，
教育署助理署長表示，此舉會導致實際困難，並會不必要
地減少可能透過此項訓練而獲益的學生的數目。

17.關於成本效益問題，教育署助理署長向議員保證，在電
腦輔助設計及電腦輔助製造設備方面的擬議投資會是值得
的，而且對提高技術教育質素非常重要。由於多數電腦軟
件均備有自學程式，職業先修學校所有 22 299名學生將可
在上課及課餘期間使用該等設施。他亦表示，有關的電腦
硬件的使用年期約為五年，惟軟件學習程式有較長的使用
年期。

18.委員會通過此項建議。

項目5--FCR(95-96)62

總目40 －教育署
分目700 一般其他非經常開支

19.一位議員詢問當局如何監察那些獲得中文課本獎勵計劃
獎勵的中文課本的水準，教育署助理署長在回應時表示，
參與獎勵計劃的所有中一至中五課本均交由教育署轄下的
課本審查小組審閱，該小組的成員由課程發展處人員及現
職教師組成。至於中六及中七科目的課本，當局聘請中六
教師及大專院校講師組成審查小組，評估該等課本是否適
用。有關課本必須達到由審查小組釐定的可接受標準，方
符合接受獎勵的資格。

20.關於中文課本獎勵計劃的成效問題，教育署助理署長認
為，該項計劃的首三期工作已成功鼓勵出版商就多個科目
編製質素優良的中文課本或參考書籍，為中學使用中文作
為教學語言提供輔助。直至目前為止，根據獎勵計劃出版
的課本共有82套，涉及22個科目，在中文課本市場的佔有
率約為60％。他亦指出，使用中文作為教學語言的學校數
目已由一九八六年的數十間增至一九九五年的155間，此
點確實反映出獎勵計劃已成功推行。教育署助理署長將向
議員提供有關該計劃以往數期的評估報告，以供參考。

21.一位議員提出，據聞部分出版商曾濫用獎勵計劃，並出
版質素低劣的課本牟利，教育署助理署長在回應時表示，
據政府印務局及政府新聞處所計算，該計劃的獎勵金額僅
足以支付課本付印前編製費用的三分二，金額屬公平合理
。參與獎勵計劃的所有課本均經由審查小組嚴格審核。然
而，他察悉議員對於審查小組的成員組合所表達的關注。

22.首席助理教育統籌司在答覆一位議員的詢問時證實，獎
勵計劃亦包括高級程度課本。教育署助理署長表示，推行
獎勵計劃第四期的主要目的是為使用中文作為教學語言的
高級程度教學工作，提供合適的中文課本。至於大專院校
會否使用中文課本，教育署助理署長表示，此事會由有關
院校自行決定。

23.委員會通過此項目。

項目6--FCR(95-96)63

總目56 －布政司署：規劃環境地政科及工務科
分目110 各委員會委員的酬金

24.當局察悉議員就政府對所設立的議會及委員會的非官方
委員支付酬金方面缺乏全盤政策所表達的關注。目前，涉
及支付酬金的事宜由有關決策科司級首長根據個別情況考
慮。

25.委員會通過此項目。

項目7-- FCR(95-96)64

總目167 －皇家香港軍團(義勇軍)

26.委員會通過此項目。

27.會議於下午四時四十五分結束。

立法局秘書處
一九九五年十一月十六日

Last Updated on 1 December 1998