FCR(96-97)7
財務委員會討論文件
一九九六年五月十日
總目176 － 資助金：雜項
非經常帳新分目「給予僱員再培訓局的補助金」
請各委員批准一筆為數3億元的承擔額，作為僱員再培訓局
的補助金，以便繼續進行和擴展轄下的再培訓計劃。
問題
僱員再培訓局(以下簡稱再培訓局)的財政資源不足以繼續
進行和擴展轄下的再培訓計劃。
建議
2.教育統籌司建議向再培訓局撥出為數3億元的非經常補助
金，以便該局可繼續進行轄下的再培訓計劃，協助工人重
投勞工市場。
理由
3.自一九九二年以來，我們已大幅度擴展了僱員再培訓計
劃的範圍。截至一九九四年三月三十一日止，已開辦的再
培訓課程只有86個類別，到了一九九六年三月底，課程的
類別已增至191個。此外，修讀這些課程的再培訓學員亦
同時增加了七倍，即由14 364人增至100 557人。由於該局
籌辦更多課程，用於再培訓的開支亦大幅增加。一九九三
至九四年度，用於再培訓的開支高達1億630萬元；當時為
數1億3,050萬元的徵款收入足以應付有關開支。然而，一
九九四至九五年度，徵款收入下降至9,760萬元，而再培訓
方面的開支卻上升至2億4,580萬元。為應付不足之數，再
培訓局須動用僱員再培訓基金(以下簡稱基金)的儲備，這
筆基金主要來自政府在一九九二年提供的3億元補助金。
因此，基金的餘額由一九九四年四月的4億3,710萬元下降
至一九九五年三月底的3億1,060萬元。
4.由於一九九五年的失業率有所上升，透過再培訓計劃使
僱員能掌握新的就業技術或增加這方面的技能，這項安排
更形重要。勞工市場一方面出現大量的職位空缺，但失業
人卻同時高企，反映出勞工市場持續出現不協調的情況。
因此，我們須應付的挑戰，主要是在進行就業選配時將技
術配合工作。
5.再培訓局的收入，主要是來自根據各項輸入勞工計劃輸
入工人的僱主所繳交的徵款。一九九五年四月，政府凍結
一般輸入外地勞工計劃的配額，其後又於同年十月終止該
計劃，結果令再培訓局的收入大大減少。一九九五至九六
年度，徵款收入只有6,700萬元，但用於再培訓的開支則達
2億1,000萬元。目前，僱員再培訓基金尚餘1億4,000萬元。
雖然由一九九六年二月開始實行的補充勞工計劃已取代一
般輸入外地勞工計劃，但其規模較小，所提供的徵款收入
，不足以讓再培訓局繼續維持現有的工作水平，更別說要
該局擴展再培訓計劃，在瞬息萬變的經濟環境下，去配合
勞工市場的需要。
6.再培訓局預計一九九六至九七年度需支出3億3,700萬元，
為 80 000名工人提供再培訓課程。預期的徵款收入和基金
餘款，將不足夠應付整筆開支。因此，教育統籌司建議向
再培訓局增加注資，確保它得到所需的財政資源，去推行
現有的計劃。與此同時，政府正全面檢討再培訓局，有關
檢討會在這個夏季完成。我們會根據檢討的結果，考慮再
培訓局的規模和較長期的撥款。
財政影響
7.如各委員批准上述建議，所需的追加撥款，將從一九九
六至九七年度預算總目106雜項服務分目789額外承擔項下
刪除一筆相等的數額，以作抵銷。
背景資料
8.再培訓局在一九九二年底成立，為30歲或以上的本地工
人提供再培訓，協助他們學習新技能或提升本身的技能，
以便他們能適應經濟環境的轉變。再培訓局籌辦的再培訓
計劃也供弱能人士和工業意外傷者參加。一九九二年十一
月六日，委員批准撥予該局一筆為數3億元的補助金，作
為政府資助僱員再培訓計劃的款項。
9.再培訓局透過一個培訓機構網絡推行再培訓計劃，目前
有54個培訓機構共128所培訓中心。一俟再培訓局的課程
發展委員會批准，該局將資助這些培訓機構提供的再培
訓課程，並會向修讀全日制課程的再培訓學員每月發給
4,000元訓練津貼。除堂上課程外，再培訓局也推行在職
訓練計劃。參與該項計劃的僱主，最高可獲發還聘請有
關再培訓學員首3至6個月一半的工資。
教育統籌科
一九九六年四月
Last Updated on 1 December 1998
