FCR(96-97)24

財務委員會討論文件

一九九六年六月二十一日

總目177－資助金：非政府部門的公共機構
非經常帳新分目「旅遊業發展基金」

請各委員批准開設一個非經常帳新分目及一筆5,000萬元
的承擔額，以成立旅遊業發展基金。

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問題
建議
理由

新計劃項目的可行性研究
改善現有設施和推展新活動

財政影響
管理機制

諮詢意見

背景資料
旅客及旅遊業策略報告七個主要計劃項目的簡介
建議的改善工程及新活動的簡介

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問題

現有需要提高香港作為旅遊中心的吸引力。

建議

2.我們建議向香港旅遊協會一次過撥款5,000萬元，以成
立旅遊業發展基金，俾提供款項，供進行香港旅客及旅
遊業研究策略報告所建議的多個計劃項目的可行性研究
，改善現有旅客設施及推展新活動。

理由

3.旅遊業是本港賺取外匯的第二大行業。一九九五年，逾
1 020萬旅客曾來港旅遊，共花費了約750億元，佔本地生
產總值的8%。約 70 000人從事於專門服務海外旅客的工
作，而另外274 000人則從事服務行業的有關工作。

4.為制訂一套旅客及旅遊業的長遠策略，以配合香港旅遊
業進一步的發展，香港旅遊協會於一九九四年年底，委聘
羅祖添顧問公司(Roger Tym & Partners)就上述策略進行研
究，並建議合適的行動來推行這項策略。報告的結果，現
稱為「香港旅客及旅遊業研究策略報告」，已於一九九五
年年底發表。該報告提出約80項建議，指出香港需發展新
的旅遊地點及設施，以及對現有旅遊地點及設施作出改善
，藉此提高香港作為主要旅遊地點的吸引力和競爭力。

新計劃項目的可行性研究

5.香港旅遊協會在考慮過香港旅客及旅遊業研究策略報告
所作出的建議後，已制訂了一套執行措施，以便按優先
次序推行七個主要計劃項目--

1. 香港新紀元博覽會：一項大型商貿活動，重點為大
   型展覽和室內文娛活動；
2. 影城：一間「東方環球片場」；
3. 水上運動中心：一個達國際水準的水上運動中心；
4. 郵輪中心：設有現代化停泊設施和碼頭，專供國際
   郵輪停泊，使香港發展成為一個主要的郵輪中心。
5. 主題公園：消閒和娛樂設施，建於市區最為理想；
6. 節墟：一個提供購物和娛樂設施的海濱中心；及
7. 新山頂觀景點：另一個可俯瞰海港的有利位置。

上述七個計劃項目的簡介載於 附件1。

6.上述計劃項目的許多意念，都是香港前所未有的。香港
旅遊協會計劃動用旅遊業發展基金，研究這些計劃項目
是否可行。可行性研究會特別包括下述幾方面 --

1. 擬備初期報告和技術報告；
2. 進行環境影響評估；
3. 進行交通影響評估；
4. 分析這些計劃項目在財政上是否可行；及
5. 為每個計劃項目擬定詳細的投資建議。

香港旅遊協會審議研究報告後，會向本地和海外的私營機構
及對這些計劃項目有興趣的人士，提交投資建議，希望能吸
引他們接辦和投資這些計劃項目。此外，該協會亦會接觸政
府各部門，請它們協助推行有關項目。

改善現有設施和推展新活動

7.除上述的可行性研究外，香港旅遊協會亦計劃動用該基金
，改善現有設施和推展新活動，包括 --

1. 在新機場及主要旅遊點，例如香港文化中心、天星
   碼頭和山頂，裝設高科技的互動式資訊亭；
2. 為旅遊業進行環境評審(以決定如何協調環保和資源
   管理的工作，使旅遊業內各界持續發展)；
3. 在主要的旅遊景點設置路牌和地圖展示板；
4. 為選定的歷史遺蹟加添特色；
5. 在風景優美的西貢北潭涌區內的道路設置地圖展示板
   和路牌；及
6. 籌備和舉行香港馬拉松大賽，使之成為一年一度的盛
   事，以突出青馬大橋這個景點的吸引力。

建議中的改善工程和新活動的簡介，載於。附件2

財政影響

9.香港旅遊協會估計就七個主要計劃項目進行可行性研究
所需費用為3,900萬元。同時，該會另需1,100萬元，以改
善現有設施和發展新項目。開支的分項數字如下 --

10.香港旅遊協會將運用上述計劃項目中節省到的款項，推
展旅客及旅遊業策略報告中的其他建議。

11.估計基金所需的現金流量如下--

管理機制

12.香港旅遊協會的理事會將成立發展小組委員會，以監
察基金的調配及建議的可行性研究、改善工程和新活動
的進展。香港旅遊協會也會邀請有關的決策科及政府部
門(如經濟科、規劃環境地政科和規劃署)參加小組委員
會會議，給予意見和指引。

諮詢意見

13.一九九六年一月八日，旅遊協會向立法局經濟事務委
員會簡述旅客及旅遊業研究策略報告的結果。旅遊協會
也向兩個市政局、18個區議會及旅遊業內人士諮詢意見
。各界均熱烈支持該策略報告。

FCR(96-97)24 附件1

背景資料

14.財政司在一九九六年三月發表的預算案演詞中，建議成
立「旅遊業發展基金」。如獲本委員會批准，將一次過向
香港旅遊協會注資5,000萬元，以推展旅客及旅遊業策略報
告所列的建議，以及進行研究，以提高旅遊景點的吸引力。

布政司署

經濟科

一九九六年六月

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FCR(96-97)24 附件 1

旅客及旅遊業策略報告七個主要計劃項目的簡介

計劃項目	地點	時間	說明
香港新紀 元博覽會	九龍東南 部	1996- 2001年	一項重大的商貿盛事， 突出香港作為亞洲中心 點和中國大門的服務中 心及在國際上的角色。 主要主題包括： ---一個大規模展覽場地 ，展出各種有關香港、 中國及西太平洋區域的 貿易及其他經濟活動； ---一個主要介紹不同的 亞洲文化的大型公園； 及 ---一個舉行各種戶內娛 樂及文化活動的場地。 我們計劃在機場遷移後 ，於二零零零年在啟德 機場舊址舉辦是項活動 。
影城	地點可能 是： 青衣 西貢	1999- 2004年	源自「東方環球片場」 的構思，設有電影和電 視製作的特製或在用的 佈景。遊客或可觀看實 際的電影及／或電視的 製作工作，更可置身其 中，瀏覽這些佈景和試 穿戲服。同時，影城也 會設有黑暗旅程、小型 影院、紀念品售賣部和 飲食場地。
水上運動 中心	沙田	1997- 1998年	一個具有國際水準的水 上運動中心，提供划艇 、獨木舟、滑水、龍舟 競渡及其他水上運動。 該中心需要一條2 000米 長暢通無阻的水道，不 受風和激流影響；加上 岸上的設施，如下水設 施、艇棚、設於終點能 容納2 000至4 000觀眾的 看台、電視塔、泊車設 施等等。
郵輪中心	市中心	2004- 2011年	供國際郵輪專用的先進 泊岸設施及碼頭，把香 港發展為重要的郵輪中 心。主要的設施包括一 個設有完備港口設施的 郵輪專用碼頭、兩個泊 岸處、車輛停泊處及連 接本港其他地方的基建 支援／連接設施。此外 ，該處也有一些海上景 點，如海上博物館和水 族館，還有售賣部及餐 廳設施，以及酒店／有 關服務設施。
主題公園	地點可能是： 青馬 九龍東南 部	1999- 2004年	設於市區的消閒及娛樂 設施，包括「模擬真實 」的遊戲設備。
節墟	市中心	1999- 2010年	具購物、消閒及娛樂設 施的海濱中心，以美食 飲品、生活藝術和現場 表演為主。所需土地約 為5公頃，以便作主題 購物商店；美食及娛樂 設施包括現場表演。
新山頂觀 景點	市中心	1999- 2010年	可俯瞰市區和海港的新 觀景點，以減輕太平山 頂日益擠迫的情況。妥 善和方便快捷的纜車系 統相當重要。如能提供 飲食和零售店舖，則會 更具吸引力。

FCR(96-97)24 附件2

建議的改善工程及新活動的簡

計劃項目	地點	時間	說明
資訊亭	市中心	1996- 1998年	在人流集中的旅遊地點設 立大約20個互動式資訊亭 ，以便為遊客提供最新資 料，說明如何在市區遊逛 ，以及找到旅遊點、設施 及舉辦有關活動的地點。
環境評審	-	1996- 1998年	對本地旅遊業進行環境評 審，及制訂環境策略及執 行措施，以助推行一個協 調、具效率及效益的計劃 ，使旅遊業繼續發揮作用 ，賺取利潤和環境上可接 受。
改善標記 及旅遊資 料	全港	1996年 及之後	實施新策略，以改善標記 及提供資料；包括推行一 套設計更佳的主題旅遊指 示標誌；在政府建築物及 公眾地方設置更多展示旅 遊資訊的展示板；及在人 流集中的旅遊點設置最新 的地圖展示板，以方便遊 客。
增加選定 的歷史古 蹟的特色 ／吸引力	市中心	1996- 1998年	與古物古蹟辦事處合作， 籌辦「文物節」，以保存 香港的古蹟。此外，亦會 組成參觀步行團，遍遊這 些古蹟。
穿梭覽勝 徑	西貢	1997- 1998年	建議的穿梭覽勝徑位於西 貢北潭涌。為了使這條路 徑成為方便遊人使用的旅 遊勝地，有需要設置地圖 展示板、方向標誌和戶外 的傢具。此外，亦會計劃 為輔助道路進行改善工程 。
青馬大橋 香港國際 馬拉松賽	青馬大橋	1998年 及之後	每年同一個星期日在青馬 大橋舉行周年國際馬拉松 賽。可能合作的夥伴為香 港業餘田徑總會、區域市 政局、香港康體發展局、 地下鐵路公司及該項活動 的管理公司。

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