FCR(96-97)24


財務委員會討論文件

一九九六年六月二十一日


總目177-資助金:非政府部門的公共機構
非經常帳新分目「旅遊業發展基金」

請各委員批准開設一個非經常帳新分目及一筆5,000萬元
的承擔額,以成立旅遊業發展基金。



問題

現有需要提高香港作為旅遊中心的吸引力。

建議

2.我們建議向香港旅遊協會一次過撥款5,000萬元,以成
立旅遊業發展基金,俾提供款項,供進行香港旅客及旅
遊業研究策略報告所建議的多個計劃項目的可行性研究
,改善現有旅客設施及推展新活動。

理由

3.旅遊業是本港賺取外匯的第二大行業。一九九五年,逾
1 020萬旅客曾來港旅遊,共花費了約750億元,佔本地生
產總值的8%。約 70 000人從事於專門服務海外旅客的工
作,而另外274 000人則從事服務行業的有關工作。

4.為制訂一套旅客及旅遊業的長遠策略,以配合香港旅遊
業進一步的發展,香港旅遊協會於一九九四年年底,委聘
羅祖添顧問公司(Roger Tym & Partners)就上述策略進行研
究,並建議合適的行動來推行這項策略。報告的結果,現
稱為「香港旅客及旅遊業研究策略報告」,已於一九九五
年年底發表。該報告提出約80項建議,指出香港需發展新
的旅遊地點及設施,以及對現有旅遊地點及設施作出改善
,藉此提高香港作為主要旅遊地點的吸引力和競爭力。

新計劃項目的可行性研究

5.香港旅遊協會在考慮過香港旅客及旅遊業研究策略報告
所作出的建議後,已制訂了一套執行措施,以便按優先
次序推行七個主要計劃項目--

  1. 香港新紀元博覽會:一項大型商貿活動,重點為大
    型展覽和室內文娛活動;
  2. 影城:一間「東方環球片場」;
  3. 水上運動中心:一個達國際水準的水上運動中心;
  4. 郵輪中心:設有現代化停泊設施和碼頭,專供國際
    郵輪停泊,使香港發展成為一個主要的郵輪中心。
  5. 主題公園:消閒和娛樂設施,建於市區最為理想;
  6. 節墟:一個提供購物和娛樂設施的海濱中心;及
  7. 新山頂觀景點:另一個可俯瞰海港的有利位置。

上述七個計劃項目的簡介載於 附件1

6.上述計劃項目的許多意念,都是香港前所未有的。香港
旅遊協會計劃動用旅遊業發展基金,研究這些計劃項目
是否可行。可行性研究會特別包括下述幾方面 --

  1. 擬備初期報告和技術報告;
  2. 進行環境影響評估;
  3. 進行交通影響評估;
  4. 分析這些計劃項目在財政上是否可行;及
  5. 為每個計劃項目擬定詳細的投資建議。

香港旅遊協會審議研究報告後,會向本地和海外的私營機構
及對這些計劃項目有興趣的人士,提交投資建議,希望能吸
引他們接辦和投資這些計劃項目。此外,該協會亦會接觸政
府各部門,請它們協助推行有關項目。

改善現有設施和推展新活動

7.除上述的可行性研究外,香港旅遊協會亦計劃動用該基金
,改善現有設施和推展新活動,包括 --

  1. 在新機場及主要旅遊點,例如香港文化中心、天星
    碼頭和山頂,裝設高科技的互動式資訊亭;
  2. 為旅遊業進行環境評審(以決定如何協調環保和資源
    管理的工作,使旅遊業內各界持續發展);
  3. 在主要的旅遊景點設置路牌和地圖展示板;
  4. 為選定的歷史遺蹟加添特色;
  5. 在風景優美的西貢北潭涌區內的道路設置地圖展示板
    和路牌;及
  6. 籌備和舉行香港馬拉松大賽,使之成為一年一度的盛
    事,以突出青馬大橋這個景點的吸引力。

建議中的改善工程和新活動的簡介,載於。附件2

財政影響

9.香港旅遊協會估計就七個主要計劃項目進行可行性研究
所需費用為3,900萬元。同時,該會另需1,100萬元,以改
善現有設施和發展新項目。開支的分項數字如下 --

可行性研究 港元(百萬元)
香港新紀元博覽會 8.0
影城5.0
水上運動中心5.0
郵輪中心6.0
主題公園3.5
節墟3.5
新山頂觀景點8.0
小計39.0
改善現有設施及發展新項目
資訊亭2.0
環境評審2.0
改善指示標誌和旅遊資訊1.0
為選定的歷史遺蹟加添特色和吸引力 2.0
穿梭覽勝徑1.0
青馬大橋首屆香港國際馬拉松大賽3.0
小計 11.0
總計50.0

10.香港旅遊協會將運用上述計劃項目中節省到的款項,推
展旅客及旅遊業策略報告中的其他建議。

11.估計基金所需的現金流量如下--

百萬元

1996-97

20

1997-98

25

1998-99

5

總計

50

管理機制

12.香港旅遊協會的理事會將成立發展小組委員會,以監
察基金的調配及建議的可行性研究、改善工程和新活動
的進展。香港旅遊協會也會邀請有關的決策科及政府部
門(如經濟科、規劃環境地政科和規劃署)參加小組委員
會會議,給予意見和指引。

諮詢意見

13.一九九六年一月八日,旅遊協會向立法局經濟事務委
員會簡述旅客及旅遊業研究策略報告的結果。旅遊協會
也向兩個市政局、18個區議會及旅遊業內人士諮詢意見
。各界均熱烈支持該策略報告。

FCR(96-97)24 附件1

背景資料

14.財政司在一九九六年三月發表的預算案演詞中,建議成
立「旅遊業發展基金」。如獲本委員會批准,將一次過向
香港旅遊協會注資5,000萬元,以推展旅客及旅遊業策略報
告所列的建議,以及進行研究,以提高旅遊景點的吸引力。

布政司署

經濟科

一九九六年六月


FCR(96-97)24 附件 1

旅客及旅遊業策略報告七個主要計劃項目的簡介

計劃項目

地點

時間

說明

香港新紀
元博覽會

九龍東南

1996-
2001年

一項重大的商貿盛事,
突出香港作為亞洲中心
點和中國大門的服務中
心及在國際上的角色。
主要主題包括:

---一個大規模展覽場地
,展出各種有關香、
中國及西太平洋區域的
貿易及其他經濟活動;

---一個主要介紹不同的
亞洲文化的大型公園;

---一個舉行各種戶內娛
樂及文化活動的場地。

我們計劃在機場遷移後
,於二零零零年在啟德
機場舊址舉辦是項活動

影城

地點可能
是:

青衣

西貢

1999-
2004年

源自「東方環球片場」
的構思,設有電影和電
視製作的特製或在用的
佈景。遊客或可觀看實
際的電影及/或電視的
製作工作,更可置身其
中,瀏覽這些佈景和試
穿戲服。同時,影城也
會設有黑暗旅程、小型
影院、紀念品售賣部和
飲食場地。

水上運動
中心

沙田

1997-
1998年

一個具有國際水準的水
上運動中心,提供划艇
、獨木舟、滑水、龍舟
競渡及其他水上運動。

該中心需要一條2 000米
長通無阻的水道,不
受風和激流影響;加上
岸上的設施,如下水設
施、艇棚、設於終點能
容納2 000至4 000觀眾的
看台、電視塔、泊車設
施等等。

郵輪中心

市中心

2004-
2011年

供國際郵輪專用的先進
泊岸設施及碼頭,把香
港發展為重要的郵輪中
心。主要的設施包括一
個設有完備港口設施的
郵輪專用碼頭、兩個泊
岸處、車輛停泊處及連
接本港其他地方的基建
支援/連接設施。此外
,該處也有一些海上景
點,如海上博物館和水
族館,還有售賣部及餐
廳設施,以及酒店/有
關服務設施。

主題公園

地點可能是:
青馬

九龍東南

1999-
2004年

設於市區的消閒及娛樂
設施,包括「模擬真實
」的遊戲設備。

節墟

市中心

1999-
2010年

具購物、消閒及娛樂設
施的海濱中心,以美食
飲品、生活藝術和現場
表演為主。所需土地約
為5公頃,以便作主題
購物商店;美食及娛樂
設施包括現場表演。

新山頂觀
景點

市中心

1999-
2010年

可俯瞰市區和海港的新
觀景點,以減輕太平山
頂日益擠迫的情況。妥
善和方便快捷的纜車系
統相當重要。如能提供
飲食和零售店舖,則會
更具吸引力。


FCR(96-97)24 附件2

建議的改善工程及新活動的簡

計劃項目

地點

時間

說明

資訊亭

市中心

1996-
1998年

在人流集中的旅遊地點設
立大約20個互動式資訊亭
,以便為遊客提供最新資
料,說明如何在市區遊逛
,以及找到旅遊點、設施
及舉辦有關活動的地點。

環境評審

-

1996-
1998年

對本地旅遊業進行環境評
審,及制訂環境策略及執
行措施,以助推行一個協
調、具效率及效益的計劃
,使旅遊業繼續發揮作用
,賺取利潤和環境上可接
受。

改善標記
及旅遊資

全港

1996年
及之後

實施新策略,以改善標記
及提供資料;包括推行一
套設計更佳的主題旅遊指
示標誌;在政府建築物及
公眾地方設置更多展示旅
遊資訊的展示板;及在人
流集中的旅遊點設置最新
的地圖展示板,以方便遊
客。

增加選定
的歷史古
蹟的特色
/吸引力

市中心

1996-
1998年

與古物古蹟辦事處合作,
籌辦「文物節」,以保存
香港的古蹟。此外,亦會
組成參觀步行團,遍遊這
些古蹟。

穿梭覽勝

西貢

1997-
1998年

建議的穿梭覽勝徑位於西
貢北潭涌。為了使這條路
徑成為方便遊人使用的旅
遊勝地,有需要設置地圖
展示板、方向標誌和戶外
的傢具。此外,亦會計劃
為輔助道路進行改善工程

青馬大橋
香港國際
馬拉松賽

青馬大橋

1998年
及之後

每年同一個星期日在青馬
大橋舉行周年國際馬拉松
賽。可能合作的夥伴為香
港業餘田徑總會、區域市
政局、香港康體發展局、
地下鐵路公司及該項活動
的管理公司。


Last Updated on 2 December 1998