FCR(96-97)14

財務委員會討論文件
一九九六年五月二十四日

貸款基金
總目252-給予學校/教師的貸款

分目103-給予直接資助計劃學校的貸款
為法國國際學校提供工程設備資助貸款

請各委員批准-

  1. 將總目252 分目103「給予直接資助計劃學校的
    貸款」項下的承擔額增加79,769,000元,即由
    102,192,000元增至181,961,000元;及

  2. 從貸款基金撥款79,769,000元,讓政府能為法國
    國際學校提供貸款,以支付在香港藍塘道擴建
    校舍所需的部分建築費用。


問題

法國國際學校須擴建校舍,以應付該校法語及英語兩組對
學位日益增加的需求。

建議

2.教育署署長建議給予法國國際學校一筆為數79,769,000元
的免息貸款,以支付該校在香港藍塘道擴建校舍的部分建
築費用。

理由

3.法國國際學校為一間非牟利國際學校,兼收男女學生。該
校設有幼稚園部、小學部和中學部,俱分設法語組和英語
組。教育署於一九九一年九月接納該校設有370個學額的中
學部加入直接資助計劃。目前,該校共有430名中學生,分
別在所設的21班中就讀,法文組與英文組的學生比率為7:3
。該校因學生人數增加而須於一九九四年將幼稚園部遷往赤
柱炮台。法國國際學校預計,學生人數會持續增長,故須擴
建新校舍以應付日益增加的需求。

4.一九九五年一月,法國國際學校在藍塘道物色到一個地點
,為中學部各班級擴建校舍,以應付該校法語和英語兩組對
學位日益增加的需求。有關的批地手續正在辦理中。其間,
法國國際學校申請一筆免息貸款,貸款額為一間標準資助中
學所需建校費用155%,以助支付擴建工程的部分費用。該幢
擴建校舍會為該校中學部提供46間額外的教室(其中19間為特
別室)、一個體育場館、一個飯堂、有蓋遊戲用地和一個車房
。法國國際學校估計,倘獲得所需款項,擴建工程可於一九
九七年夏季完成。在一九九七年九月時,該校可容納約550
名中學生,而到了二零零三年九月,則可容納750名中學生
(全部學額)。

5.由於法國國際學校是一間已加入直接資助計劃的非牟利學
校,故符合資格申請工程設備資助貸款。法國國際學校在
同一校舍內增設46間教室,以容納該校所有中學生,並藉
此達到法語及英語課程所規定的標準,從教育角度看,教
育署署長認為這實屬合適。私立學校檢討委員會亦支持有
關申請,惟須視乎教育署署長在諮詢建築署署長後所定的
貸款額而定。上述委員會是一個由非官方人士擔任主席的
諮詢組織,負責就有關私立學校政策的事宜,包括直接資
助計劃,向教育署署長提供意見。

6.擴建部分將包括46間教室,較標準資助中學1多出6間教室
。教育署署長建議向法國國際學校提供最高貸款額,即一
間標準資助中學建校費用的155%。

財政影響

7.建築署署長按照一九九六年第一季價格計算的固定總價合
約估計,建造一間設有40間教室的標準資助中學的平均費
用為51,464,000元。因此,為法國國際學校提供的最高貸款
額應為79,769,000元,其計算方法如下-

51,464,000元×155%79,769,200元
約79,769,000元

8.倘委員批准是項建議,我們會在總目252 分目103「給予直
接資助計劃學校的貸款」項下,為法國國際學校提供一筆
為數79,769,000元的貸款。

監管機制

9.根據總督會同行政局於一九九零年六月五日所建議,上述
貸款將於10年內分期償還,無須支付利息。貸款的首期還
款,會在擴建校舍竣工後1年到期支付。假如該校關閉,其
資產便須進行清盤,我們將會先行向該校要求償還貸款。
若果該校不履行償還貸款的責任,教育署署長可能會接收
學校的校舍和資產。我們將會在貸款協議內列明這些貸款
條件,並以一份法律抵押文件保障這筆貸款。

背景資料

10.政府認為國際學校對香港經濟的持續發展,起重要作用
。國際學校不但照顧外籍人士子女需要,還在過往數年,
為回流移民的子女提供教育。為確保國際學校提供足夠學
位應付需求,政府在政策上對合資格的非牟利國際學校予
以支持,其中包括以私人協約方式,批出土地予那些符合
我們的評核標準和有助應付經確定的學位需求的學校。

11.一九八九年九月廿六日,總督會同行政局按照教育統籌
委員會第三號報告書的建議,批准推行一項直接資助計劃
,以鼓勵私立學校發展為一個強大的體制。本地的私立學
校、資助學校和國際學校,如獲得教育署署長根據私立學
校檢討委員會的意見,認為符合規定標準,均可加入這項
計劃。當局會視乎有關學校實際收取的學費,按照以本地
資助學位平均費用的固定比率計算所得的數額,向直接資
助計劃內的學校提供經常資助。

12.一九九零年六月五日,總督會同行政局決定將資助範圍
擴闊,為加入直接資助計劃的非牟利學校提供工程設備資
助貸款,貸款額可高達一間標準資助中學所需建校費用的
155%。這項貸款是用以購置標準設施、重建校舍、進行大
規模結構修葺和緊急修葺工程,而國際學校方面,更可供
擴建工程之用2 。這項貸款無須繳付利息,並可分十年清還
。國際學校倘進行擴建工程,我們會限定貸款的數額,使
其只能用於提供其本國列為標準設備的設施。

13.我們已批准12間學校加入直接資助計劃,其中包括四間
國際學校。這些學校的名稱載於附件。直至目前為止,委
員已批准三宗工程設備資助貸款-包括在一九九一年七月
十二日為漢基國際學校提供貸款36,760,000元、在一九九三
年三月五日為德瑞國際學校提供貸款20,225,000元,及在一
九九三年四月十六日為香港國際學校提供貸款45,207,000元
。上述三宗貸款主要目的是藉此幫助有關學校擴建校舍。

14.根據政府在一九九五年十月實施的一套為符合資格非牟
利國際學校提供資助的修訂方案,國際學校不會再獲准加
入直接資助計劃,因該計劃旨在鼓勵私立學校發展為一個
強大的體制,以便為本地學童提供不同種類的就學模式。
我們會安排在該日期前經已加入計劃的國際學校逐步退出
該計劃。上述修訂方案適用於一九九五年十月以後新提交
的申請,根據該修訂方案,符合資格的非牟利國際學校可
申請一筆免息貸款,款額可高達一間標準設計公立小學或
中學所需建校費用的100%。我們已將該修訂計劃的詳情載
於一九九五年十月十一日發予各委員的立法局參考資料摘
要(檔號:EMBCR 15/581/94 III)。

15.由於法國國際學校在上文第14段所述的修訂方案實行前
經已提交申請書,因此該校符合資格獲得直接資助計劃下
的工程設備資助貸款。

教育統籌科

一九九六年五月

1--40間教室包括26間課室和14間特別室。

2--參加直接資助計劃的本地學校無須應付學位方面所增加的需求,因官立學校和資助學校
會負責提供有關學位。



FCR(96-97)14 附件

獲准加入直接資助計劃的學校

在一九九一年九月加入的學校

國際學校

1.漢基國際學校

2.法國國際學校

3.德瑞國際學校

4.香港國際學校

本地學校

5.福建中學

6.香島中學

7.漢華中學

8.旺角勞工子弟學校

9.培橋中學

在一九九二年九月加入的學校

10.恒生商學院(中學六年級)

在一九九三年九月加入的學校

11.蘇浙公學

在一九九四年九月加入的學校

12.李寶椿聯合世界書院


Last Updated on 2 December 1998