FCR(96-97)31

財務委員會討論文件
一九九六年六月二十八日


基本工程儲備基金
總目708-非經常資助金及主要系統設備


醫療資助金
新分目「九龍康復院」


請各委員批准一筆8億9,478萬元的承擔額(按付款當日價格計
算),以興建九龍康復院。



問題

整體來說,本港缺乏療養病床和康復設施。

建議

2.生福利司建議在九龍城設置一間康復院,以紓緩整體設施
不足的問題。按付款當日價格計算,所需的非經常開支為8
億9,478萬元。

工程計劃的範圍和性質

3.工程計劃包括興建一幢新的綜合大樓,由兩座分別為七層
高和六層高的樓宇組成。位置圖載於附件1。

4.兩座樓宇互相連接,建築樓面面積合共37 000平方米,提供
的設施如下 -

  1. 544張療養病床;
  2. 一間設有40個名額的老人日間康復中心;
  3. 康復設施,包括物理治療、職業治療以及義製人體器官及
    矯形等服務;及
  4. 門診部、放射治療部和藥房各一。

理由

5.人口預測顯示,65歲及以上的老人人口,平均每年增長3.5%
,即由一九九二年的515 400人增至二零零一年的701 100人,
其中70歲及以上的老人數目,增長率會更高。老人人口增加
,導致對療養病床的需求日增。即使近年已進行擴建和改善
工作,但在一九九六年五月一日,仍有4 672人輪候療養病床
。醫院管理局現時提供1 772張療養病床,並計劃在一九九九
年年底前,再提供多572張病床。擬建的康復院將設有544張
療養病床,有助紓緩目前病床短缺的問題,並可讓年老的病
人得到適當的院護照顧。

6.康復護理是治療服務不可或缺的一部分,在紓緩本港對療
養病床的殷切需求方面,起重要作用。這間新康復院的康
復設施,可改善病人的生活質素、有助他們早日出院及減
少他們再入院的次數。對於那些無須住院的慢性病患者,
老人科日間康復中心的康復服務可為他們提供合適的治療
。該院將療養病床和康復設施集中在一個地方,有助提高
運作效率和經濟效益。

財政影響

7.建築署署長估計,按付款當日價格計算,這項工程計劃的
費用為8億9,478萬元,分項數字如下 -


百萬元
(a)地盤平整工程5.68
(b)打樁工程57.10
(c)建築工程268.06
(d)屋宇裝備157.00
(e)渠務及外部工程9.38
(f)工料測量的顧問費6.50
(g)家具及設備86.00
(h)應急費用58.97
小計648.69
(按1995年12月
價格計算)
(i)通脹準備金246.09
總計894.78
(按付款當日
價格計算)

顧問費預算的分項數字

載於附件2

8.預計現金流量如下 -

年度百萬元(1995
年12月價格)
價格調整
因數
百萬元(付款
當日價格)
1996-9715.001.0750016.13
1997-98100.001.18250118.25
1998-99180.001.30075234.14
1999-2000180.001.43083257.55
2000-2001173.691.54708268.71
648.69894.78

9.建築署署長按照政府對一九九六至二零零一年期間工資及
建造價格趨勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算
。建築署署長會分別以兩份固定總價合約,為這項工程計劃
的打樁及上層結構工程進行招標。

10.房屋署估計,按一九九六年的價格計算,這項工程計劃每
年的額外開支為1億7,400萬元,分項數字如下 -


百萬元
個人薪酬141
其他費用33
總數174

11.如各委員批准這項工程計劃,建築署署長擬於一九九六年
十月展開工程,並於一九九九年五月竣工。

環境影響


12.一九九四年十一月,建築署署長已完成這項工程計劃
的初步環境檢討,所得的結論是,考慮到這項工程計劃的性
質、規模及地點,這項工程計劃的推行對環境造成不良影響
的可能性極低。環境保護署署長在審核該初步環境檢討後,
同意無須進行環境影響評估。該院範圍內將不會焚化廢物,
而醫院管理局將按照初步環境檢討的建議,負責液體廢物、
化學廢物及醫療廢物的管理、儲存、運送和處理等安排。醫
院管理局將依循衞生署就處理放射性廢物所發出的指引,並
會在新建大樓安裝中央空氣調節,以便改善噪音環境,使大
樓內部更加寧靜。

13.至於施工期間的短期影響,建築署署長將透過實施有關合
約所訂的適當減輕污染措施,以管制噪音、塵埃和地盤徑流
等滋擾情況,俾能符合既定的標準和準則。

公眾諮詢

14.這項工程計劃獲九龍城區議會支持。

背景資料

15.一九九六年五月一日,輪候療養院病床的申請人共達4 672
名。公營醫護機構共設有1 772張療養病床,當局已計劃進行
的工程計劃(包括這文件申請進行的工程計劃)可提供另1 316
張病床。六間護養院也會於一九九七/九八年度或以前提供
另1 400張病床。各委員已批准此六間護養院由政府獎券基金
資助。護養院可配合那些因健康情況未能在護理安老院獲得
充份照顧,但無須接受療養院所提供的特別醫療和護理服務
的老人的需要。提供護養病床,將有助進一步紓緩療養院不
足的情況。

衞生福利科
一九九六年六月


FCR(96-97)31 附件1

請參閱立法局圖書館內文件

FCR(96-97)31 附件2

新分目 ─ 九龍康復院

顧問費詳情

估計顧問費分項數字

顧問人員的費用按每人計
的預計工
作月數
總薪級平
均薪點
倍數估計費用
(百萬元)
(a)招標文件專業人員
技術人員
14.5
14.5
40
16
3.0
3.0
2.24
0.75
(b)招標評估專業人員
技術人員
1
1
40
16
3.0
3.0
0.16
0.05
(c)合約管理專業人員
技術人員
16
16
40
16
3.0
3.0
2.47
0.83
顧問人員的費用總額6.50



1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點,以計算包括顧問間接費和
利潤在內的全部員工費用,是因為有關人員將在顧問的辦事
處工作(在一九九五年四月一日,總薪級第40點的月薪為51,
440元,總薪級第16點的月薪為17,270元)。

2.上述數字乃根據建築署署長擬訂的預算計算出來。我們必
須透過一般的總價競投制度遴選顧問後,才知道實際所需
的工作月數和費用。

3.估計顧問費佔工程計劃預算總額的1%,並已包括工料測
量服務費用。


Last Updated on 2 December 1998