討論文件 PWSC(96-97)31
一九九六年七月一日

財務委員會
工務小組委員會

總目703-建築物
政府辦事處-政府內部服務
56KA-長沙灣政府合署

請各委員向財務委員會建議,將56KA工程計劃提升為甲級 ,以便在長沙灣興建一幢政府合署,按付款當日價格計算 ,估計費用為17億8,420萬元。



問題

目前,政府辦公室普遍短缺,未能應付目前及預期的需求。 再者,現時廣東道政府合署(建於一九七一年)所在的政府辦 公用地,若以現今標準來看,亦是未獲充分發展。

建議

2.建築署署長建議將56KA工程計劃提升為甲級,以便在長沙 灣興建一幢政府合署。按付款當日價格計算,估計費用為17 億8,420萬元。這項建議獲庫務司支持。

工程計劃的範圍及性質

3.這項工程計劃包括設計及興建一幢聯用形式的一般政府辦 公大樓連同一間基層健康中心。提供的設施包括地庫停車場 ,一座四層高的平台綜合大樓連樓高十六層的辦公大樓。該 處會根據最高的建造比率來發展,建築樓面面積為55 800平 方米。

4.該所基層健康中心設有下述設施-

  1. 設有十間診症室的普通科門診診療所;
  2. 設有四間診症室的家庭健康服務中心;
  3. 設有四間診症室的皮膚科診療所;及
  4. 為公務員及其家屬而設的牙科診療所。

理由

5.建議的政府辦公大樓會提供急需的額外一般辦公室地方, 以應付已知和預期的需求,以及為衞生署設立一間基層健 康中心。

6.廣東道政府合署與前政府船塢/工場佔地甚廣。該處現時 的建造比率為1.9,整體來說仍未獲充分利用。該船塢/工場 現已騰空。我們打算將廣東道政府合署內的辦公室遷往位於 長沙灣的擬建政府合署,以騰出該幅土地作重新發展之用。 如建造比率達至8,我們預計出售該幅土地可帶來一筆龐大 的地價收益,數額遠遠超出這項工程計劃的費用。

7.擬建的政府辦公大樓落成後,我們估計每年可節省租金總 額約 2億2,800萬元。這筆款額包括將設於出租樓宇的政府部 門遷往自置樓宇所實際節省的租金;以及因提供額外辦公室 地方而估計節省的租金。若沒有擬建的辦公大樓,我們只能 租用其他樓宇,來應付辦公地方不足的情況。

8.深水埗區現時有四間政府醫療機構,分別是長沙灣賽馬會 診療所、南山健康院、深水埗公立醫局和石硤尾健康院。這 四間診療所提供的服務,規模相當細小,每種服務亦只有一 間至三間診症室。所述的最後兩間診療所,分別於一九五一 年和一九五七年設立,而有關設施亦十分落伍。與鄰近地區 比較,這區的健康護理服務供應並不足夠。此外,這區的健 康護理服務需求亦較其他新區為高,因為這區居住的老人較 多。

9.深水埗公立醫局(目前為一所只有一間診症室的普通科門診 診療所),以及石硤尾健康院所提供的普通科門診服務(目前 有兩間診症室),均會遷往新建的基層健康中心內的普通科門 診診療所。這項擴展可解決當區的需要,並將服務質素提高 至符合標準。

10.石硤尾健康院現時提供的服務(目前有兩間診症室),會遷 往家庭健康服務中心,屆時,有關設施會得以改善。

11.擬設的皮膚科診療所將會是一所以現代方法處理皮膚病的 皮膚科中心。這間診療所會用以重置九龍醫院舊有的皮膚科 診療所(只有一間診症室),並用以改善有關設施。這樣可盡 量以門診形式處理皮膚科病症,而無須病人入院診治。

12.該間牙科診療所會用以重置廣東道、天光道和黃大仙牙科 診療所的六張牙科手術椅。當局會分期增設24張牙科手術椅 ,以將公務員、其家屬及領取退休金人員輪候牙科服務所需 的冗長時間,縮減超過一個月。

財政影響

13.按付款當日價格計算,估計這項工程計劃的建設費用為17 億8,420萬元(見下文第14段),分項數字如下-


百萬元

(a) 地盤平整工程

7.2

(b) 打樁工程

85.6

(c) 建築工程

622.0

(d) 屋宇裝備

400.5

(e) 渠務及外部工程

2.6

(f) 傢具及設備

96.3

(g) 安裝電話系統的顧問費

1.5

(h) 應急費用

111.8

小計
(按1995年12月價格計算)

1,327.5

(i) 通脹準備金

456.7

總計
(按付款當日價格計算)

1,784.2

14. 如獲批准,有關開支將會分期支付如下-

年度

百萬元
(1995年12月價格)

價格調整
因數

百萬元 (付款當日價格)

1996 - 97

10.0

1.07500

10.8

1997 - 98

250.0

1.18250

295.6

1998 - 99

488.7

1.30075

635.7

1999 - 2000

458.8

1.43083

656.5

2000 - 2001

120.0

1.54708

185.6


1,327.5


1,784.2

15.我們已按照政府對一九九六至二零零一年期間工資及建造 價格趨勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。鑑 於施工時間緊迫,我們會按一份設計及建築合約為這項工程 計劃進行招標。根據這種合約,中標的承建商須負責詳細設 計和建造工程,但要按政府所訂嚴格明確的準則(包括設有現 金限額的預算)進行工作。建築署署長已十分詳細地訂定這項 工程計劃的範圍和規格,以確保承建商在設計方面不會有任 何誤解,以致政府不能接受。我們打算以固定總價形式批出 有關合約。這種合使有關方面可在較大程度上確定最終價格 ,而因通脹或更改工程數量所引致費用增加的風險則由承建 商承擔。

16.採用設計及建築合約,我們可在合約前的設計和擬備文件 階段節省最少六個月的時間。就費用而言,根據經驗所得, 採用由承建商委聘的顧問與使用內部人員所需費用差距很小 。再,建築署署長已將內部人手全部派往負責其他工程計
劃。

17.我們估計這項工程計劃每年所需的經常費用為1億1,776萬 元,包括公用設施費用、清潔及保安費、辦公室的維修費, 主要網絡的持續支援及維修費用,以及普通科診療所的員工 和專門用品費用。

公眾諮詢

18.我們在一九九六年四月諮詢深水埗區議會。各區議員均 支持這項工程計劃。

環境影響

19. 一九九五年三月,建築署署長就這項工程計劃完成一 項初步環境檢討。所得結論是,這項工程計劃對環境可能 造成的不良影響有限。環境保護署署長已審核有關檢討, 並同意無須進行環境影響評估。建築署署長會在新大樓裝 設中央空氣調節設備,以改善大廈的內部嘈雜環境。至於 有關的診療所,衞生署署長會按照初步環境檢討的建議, 安排化學及醫療廢物的管理、儲存、運送和棄置事宜。就 施工期間的短期影響,建築署署長會實施有關合約所定減 輕污染的適當措施,以控制噪音、塵埃及地盤徑流,使其 不超過既定的標準及準則。

土地徵用

20.這項工程計劃無須徵用土地。該幅工地現時以短期租約 方式出租,用作臨時私家車停車場。有關方面可給予三個 月的通知期,然後終止租約。

背景資料

21.我們在一九九五年十月將56KA工程計劃提升為乙級。我 們正利用內部人手完成有關草略圖及招標文件。工程定於一 九九七年一月動工,一九九九年七月竣工。


Last Updated on 3 December 1998