討論文件PWSC(96-97)39
一九九六年七月十日

財務委員會
工務小組委員會

總目707-新市鎮及市區發展
房屋-鄉郊房屋改善工程
運輸-道路
18HH-新界鄉村改善及發展計劃
446TH-新界鄉村通路改善、重建及擴 建工程

請各委員向財務委員會建議-

  1. 把18HH工程計劃其中一部分提升為甲級,稱為「新界 鄉村改善及發展計劃:一九九六至九七年度補充計劃」 ,按付款當日價格計算,估計費用為1億5,545萬元;
  2. 把446TH工程計劃其中一部分提升為甲級,稱為「新界 鄉村通路改善、重建及擴建工程:一九九六至九七年度 補充計劃」,按付款當日價格計算,估計費用為4,748 萬元;及
  3. 把18HH及446TH工程計劃的餘下部分保留為乙級。


問題

新界部分鄉村缺乏基本的康樂設施及基礎設施,並受到污染 和區內水浸所引致的問題影響。

建議

2. 政務總署署長建議將18HH446TH工程計劃的其中一部分
提升為甲級,以便在新界鄉郊地區實施鄉郊規劃及改善策略 一九九六至九七年度補充計劃。按付款當日價格計算,估計 總費用為2億293萬元。這項建議獲政務司支持。

工程計劃的範圍及性質

3. 鄉郊規劃及改善策略項下工程的範圍包括-

  1. 進行與鄉村藍圖區內基礎設施改善或發展有關的工程 ,並提供具備公共設施的用地,供鄉村擴展之用;
  2. 為鄉村範圍內尚未敷設污水渠的地方,興建污水收集 系統及污水處理廠(與環境保護署所實施的污水收集整 體計劃研究有關的主要污水渠則不包括在鄉郊規劃及 改善策略內);
  3. 改善和擴建現有鄉村道路及車路,並設置行人路、避 車處和相關排水系統;
  4. 將新的康樂設施,例如休憩處、兒童遊樂場和花園等 ,列入現有的鄉村藍圖區內;
  5. 進行與鄉村地面排水系統、治河和防洪計劃有關的工 程;
  6. 在選定的農業區,提供並改善公用灌溉與農田排水設 施,以及農場通路;及
  7. 進行經鄉郊規劃及改善策略小型工程地區工作小組通 過和鄉郊規劃及改善策略小型工程督導委員會批准的 其他有關工程。

上述建議工程的詳情載於附件I

理由

4. 由於人畜廢物和工業廢物引致污染,導致新界部分鄉村的 環境質素普遍下降。此外,在暴雨期間,區內水浸亦帶來問 題。為應付這些問題,我們每年均在鄉郊規劃及改善策略下 實施改善工程。鄉郊規劃及改善策略集中在新界鄉郊地區進 行基礎建設發展及環境改善等工程,而每項小規模工程項目 的費用均不超過1,500萬元。財務委員會已在一九九六年三 月八日批准鄉郊規劃及改善策略一九九六至九七年度施工計 劃。其後,我們收到區內居民的其他要求,促請當局進行其 他急需的改善工程。這些額外要求現已集合起來,構成了所 擬的一九九六至九七年度補充計劃。

財政影響

5. 按付款當日價格計算,估計一九九六至九七年度補充計劃 的工程所需建設費用總額為2億293萬元(見下文第6段), 分項數字如下-

項目

地區

百萬元

(a) 18HH

(i) 離島

5.80


(ii) 北區

21.10


(iii) 西貢

12.70


(iv) 大埔

44.50


(v) 荃灣

13.80


(vi) 屯門

9.20


(vii) 元朗

8.90


(viii) 應急費用

11.60


小計
(按1995年12月 價格計算)

127.60


(ix) 通脹準備金

27.85


總計
(按付款當日價格 計算)

155.45

(b) 446TH

(i) 離島

11.30


(ii) 葵青

0.98


(iii) 北區

3.15


(iv) 西貢

6.50


(v) 大埔

6.80


(vi) 荃灣

0.95


(vii) 屯門

2.00


(viii) 元朗

8.00


(ix) 應急費用

3.97


小計
(按1995年12月 價格計算)

43.65


(x) 通脹準備金

3.83


總計
(按付款當日價格 計算)

47.48

6. 如獲批准,有關開支將會分期支付如下-

年度

百萬元
(1995年12月價格)

價格調整
因數

百萬元
(付款當日價格)


18HH

446TH


18HH

446TH

1996 - 97

38.80

38.48

1.07500

41.71

41.37

1997 - 98

30.28

5.17

1.18250

35.81

6.11

1998 - 99

44.60

-

1.30075

58.01

-

1999 - 2000

13.92

-

1.43083

19.92

-


127.60

43.65


155.45

47.48

7. 我們按照政府對一九九六至二零零零年期間工資及建造價 格趨勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。建議 的工程包括74項小規模改善工程。那些由新界各區政務處轄 下工程小組管理的項目,會按固定總價合約施工。至於餘下 項目,則會按照有關工務部門現有的重新計算工程數量定期 合約來施工。

8. 估計每年的經常開支為662萬元。

公眾諮詢

9. 我們曾於一九九六年五月和六月,分別諮詢有關的八個新 界區議會。他們均對建議的工程表示支持。上述區議會會議 的詳情,載於 附件II

環境影響

10. 鄉郊規劃及改善策略計劃包括在鄉郊地區進行小規模改善 工程。這些工程實施後,可改善鄉郊地區的環境。由於這些 工程屬小規模工程,故並無進行環境影響評估。我們會將適 當的環境污染管制條文列入有關工程合約內,以控制工程計 劃在施工期間所造成的塵埃、噪音和地盤徑流等短暫影響, 俾符合既定的標準和準則。

土地徵用

11. 建議的工程無須徵用或清理土地。

背景資料

12. 我們於一九九零年十月將109DS18HH446TH等工程
計劃列為工務計劃項目,以便在拓展署署長的統籌下,根 據鄉郊規劃及改善策略,在新界鄉郊地區實施一項基礎設 施發展和環境改善工程的計劃。自一九九四年十月,政務 總署署長接手負責上述三個鄉郊規劃及改善策略項目的行 政和統籌工作。

13. 我們分別於一九九一年十二月和一九九四年一月,修訂 109DS18HH446TH的範圍,以包括郊 野公園和新市鎮
鄉郊地區的改善工程。我們每年均會將上述三個項目下的 工程提升為甲級。

14. 財務委員會於一九九六年三月八日批准一九九六至九七 年度的施工計劃。鑑於區內居民提出額外要求,促請當局 展開其他急需進行的改善工程計劃,現建議將18HH446 TH工程計劃其中一部分的級別提升,列為一九九六至九七 年度的補充計劃。

15. 我們計劃於一九九六年九月展開18HH446TH項下的建
議工程,以便在二零零零年三月完成。


PWSC(96-97)39附件I

18HH - 新界鄉村改善及發展計劃

446TH - 新界鄉村通路改善、重建及擴建工程

鄉郊規劃及改善策略(一九九六至九七 年度補充計劃) 擬議工程計劃名單

18HH - 新界鄉村改善及發展計劃

編號

地 區

工程計劃名稱

1.

離 島

坪洲南灣至大窩行人路重建工程

2.

離 島

長洲郊野徑建築工程

3.

離 島

北南丫島榕樹灣至北角行人路改善工程

4.

離 島

北南丫島蘆荻灣至鹿洲行人路建築工程

5.

離 島

大澳二澳至南涌行人路改善工程

6.

離 島

大澳新村河堤重建工程

7.

葵 青

青衣第28區郊野徑建築工程

8.

北 區

三椏村供水工程

9.

北 區

上水安埔村明渠建築工程

10.

北 區

沙頭角船排建築工程

11.

北 區

小灘及荔枝窩供水工程

12.

西 貢

北圍鄉村改善工程

13.

西 貢

西灣碼頭建築工程

14.

西 貢

井欄樹下村臨時排水渠工程

15.

西 貢

沙角尾行人路建築工程

16.

西 貢

檳榔灣行人路及通道建築工程

17.

西 貢

孟公屋行人路及排水渠建築工程

18.

西 貢

通往西貢區認可墓地範圍的行人路建築工程

19.

西 貢

井欄樹上村相關的排水系統工程

20.

西 貢

萬宜至北丫行人路建築工程

21.

西 貢

相思灣排水系統建築工程

22.

屯 門

青磚圍(南)明渠建築工程

23.

屯 門

掃管笏公立學校附近的排水渠建築工程

24.

屯 門

掃管笏正屋村排水系統建築工程

25.

屯 門

新慶村明渠建築工程

26.

屯 門

屯門嘉和里村改善工程

27.

屯 門

屯門新墟村改善工程

28.

屯 門

屯門良田村及皇家圍村改善工程

29.

大 埔

大埔區高流灣供水工程

30.

大 埔

大埔區塔門供水工程

31.

大 埔

林村河麻布尾段河道改善及河岸穩固工程

32.

大 埔

大埔泰亨地台及排水渠建築工程

33.

大 埔

大埔近馬窩郊野徑圍欄建築工程

34.

大 埔

大埔大尾篤近鄉公所石屎地台重建工程

35.

大 埔

大埔松仔園至大埔滘新圍行人路圍欄建築工程

36.

大 埔

大埔西貢北海下( 近碼頭)斜坡改善工程.

37.

大 埔

大埔西貢北泥涌及樟木頭村食水管改善工程

38.

大 埔

大埔西貢北十四鄉田寮村排水渠建築工程

39.

大 埔

大埔大窩河道改善及河岸穩固工程

40.

大 埔

大埔區蛋家灣供水工程

41.

荃 灣

荃灣青龍頭雨水渠延建工程

42.

荃 灣

荃灣和宜合村供水工程

43.

元 朗

錦田吉慶圍改善排水渠及地台鋪砌工程

44.

元 朗

流浮山排水渠改善工程第III期

45.

元 朗

屏山山下村排水渠改善工程

46.

元 朗

八鄉橫台山新村排水渠改善工程

47.

元 朗

屏山輞井圍改善排水系統及地台舖砌工程

446TH - 新界鄉村通路改善、重建及擴建工程

1.

離 島

梅窩大壕行人天橋重建工程

2.

北 區

上水石湖新村(北)行人天橋建築工程

3.

北 區

打鼓嶺水流坑行人路及排水渠改善工程

4.

北 區

上水沙塘牌臨時行人天橋建築工程

5.

北 區

粉嶺鶴藪東山下重建行人天橋及改善行人路 工程

6.

北 區

沙頭角上禾坑車路建築工程

7.

西 貢

木棉山通路改善工程

8.

西 貢

窩尾通路改善工程

9.

屯 門

紫田村地台及涼亭建築工程

10.

屯 門

泥圍地台建築工程

11.

屯 門

井頭中村行人路及排水渠重建工程

12.

大 埔

大埔林村塘面村車路及地台重建工程

13.

大 埔

大埔魚角車路重建工程

14.

大 埔

大埔蝦地下村行人路改善工程

15.

大 埔

大埔大窩行人天橋及行人路重建工程

16.

大 埔

大埔圍頭地台及避車處建築工程

17.

大 埔

大埔石古壟行人天橋重建工程

18.

大 埔

大埔大埔滘荔枝坑行人路重建工程

19.

大 埔

大埔三門仔地台重建工程

20.

大 埔

大埔半山洲行人天橋重建工程

21.

大 埔

大埔西貢北白沙澳至荔枝莊行人路重建工程

22.

大 埔

大埔西貢北北潭路至赤徑郊野徑重建工程

23.

荃 灣

荃灣響石行人路建築工程及相關改善工程

24.

元 朗

十八鄉廣頭村車路建築工程

25.

元 朗

新田白鶴洲車路改善工程

26.

元 朗

新田大生圍車路改善工程

27.

元 朗

八鄉上村車路改善工程


PWSC(96-97)39附件II

就實施鄉郊規劃及改善策略 (一九九六至九七年度計劃)而進行的公 眾諮詢

地 區

日 期

諮 詢 形 式

備 註

離 島

一九九六年六月十日

文件供區議員傳閱

所有工程計劃獲支持

葵 青

一九九六年六月七日

文件供區議員傳閱

所有工程計劃獲支持

北 區

一九九六年五月二十日

區議會會議

所有工程計劃獲支持

西 貢

一九九六年五月一日

區議會會議

所有工程計劃獲支持.

大 埔

一九九六年五月十日

區議會會議

所有工程計劃獲支持

荃 灣

一九九六年六月七日

文件供區議員傳閱

所有工程計劃獲支持

屯 門

一九九六年五月二十四日

區議會會議

所有工程計劃獲支持

元 朗

一九九六年五月二十三日

區議會會議

所有工程計劃獲支持


Last Updated on 3 December 1998