修訂本

OP 95/96-25(1)

立 法 局
議事程序表

一九九六年四月二十四日星期三
下午二時三十分



I. 文件

附屬法例

法律公告編號

1. 《1996年法定語文(修改文本) (輔助醫療業條例)令》

154/96

2. 《法定語文(中文真確本) (權利的強制執行(延展期限)條例)令》

(C)29/96

3. 《法定語文(中文真確本) (輔助醫療業條例)令》

(C)30/96

4. 《1996年申訴專員條例
(修訂附表1)令》

155/96

5. 《1996年路線表(城巴有限公司)令》

156/96

6. 《1995年醫生註冊(修訂)條例
(1995年第87號)1996年(生效日期)公告》

158/96

7. 《法定語文(中文真確本) (港口管制(貨物裝卸區)條例)令》

(C)31/96

8. 《法定語文(中文真確本) (受保護地方(保安)條例)令》

(C)32/96

9. 《法定語文(中文真確本) (無人收領貨品處置條例)令》

(C)33/96

10. 《法定語文(中文真確本) (非政府簽發產地來源證保障條例)令》

(C)34/96

11. 《法定語文(中文真確本) (時效條例)令》

(C)35/96

12. 《印花稅(證券經銷業務) (期權莊家)規例》

159/96

13.《1996年安老院(修訂)規例》

160/96

14.《1996年領養(修訂)規則》

161/96

一九九五至九六年度提交省覽的文件

1. 第74號 ─ 一九九五至九六年度第三季 獲批准對已核准的開支預算作出更改的報告 公共財政條例:第8條

(由庫務司提交)

2. 第75號 ─ 地下鐵路公司 一九九五年報

(由財政司提交文件,並向本局致辭)

3. 第76號 ─ 九廣鐵路公司 一九九五年年報

(由財政司提交文件,並向本局致辭)

4. 第77號 ─ 廣播事務管理局報告書 一九九四年九月至一九九五年八月

(由文康廣播司提交)

5. 第78號 ─ 核數署署長之衡工量值式核數結果報告書 一九九六年三月 核數署署長第二十六號報告書

(由主席提交)


II. 質詢

1. 羅致光議員問:

鑑於非政府康復服務機構的職業治療師及物理治療師人手短 缺,政府可否告知本局:

  1. 截至一九九五年十二月三十一日,醫院管理局轄下醫 院及社會福利署的職業治療師及物理治療師職系的各 級編制,在職人數及空缺數目;
  2. 截至一九九五年十二月三十一日,非政府康復服務機 構,包括早期教育及訓練中心、特殊幼兒中心及特殊 學校的職業治療師及物理治療師職系的各級編制,在 職人數及空缺數目;
  3. 政府有否考慮向非政府康復服務機構的職業治療師及 物理治療師發放辛勞津貼,加強此等機構提供的薪酬 福利的吸引力,以紓緩人手短缺的情況?

負責答覆的官員:衞生福利司

2. 何敏嘉議員問:

近日有市民因誤服中藥鬼臼中毒,須入院治理,而監管中草 藥的法例草擬工作卻不會於短期內完成。有見及此,政府可 否告知本局:

  1. 過去三年,共有多少市民因誤服含毒性中藥引致中毒而 需入院治理;
  2. 在(a)項所述個案中的死亡數字為何;及
  3. 在法例制定前,政府會否考慮要求藥商為毒性中藥加上 標籤,以及會否採取其他行政措施,防止市民誤服毒性 中藥?

負責答覆的官員:衞生福利司

3. 任善寧議員問:

政府可否告知本局:

  1. 政府向總督推薦委任各種“委員會”、“管理局”及 “諮詢委員會”的非官方成員,是否有既定的準則, 其推薦程序及篩選過程為何;
  2. 有否考慮規定須推薦基層代表(如區議員),令基層 民意得以在該等委員會/管理局反映;及
  3. 當局如何評核已獲委任者的表現;過去三年有否獲委 任者因表現欠佳而其委任被終止;若有,數目為何?

負責答覆的官員:政務司

4. 陳偉業議員問:

關於近日接連發生多宗貨櫃車翻側意外,釀成人命傷亡,政 府可否告知本局:

  1. 過去三年發生的貨櫃車翻側意外的數目和所導致的傷亡 人數;及
  2. 會否考慮立例規定貨櫃車拖架與拖頭同樣須每年檢驗, 以確保拖架的制動系統操作正常?

負責答覆的官員:運輸司

5. 陳婉嫻議員問:

日前,荃錦公路交匯處發生貨櫃車翻倒的交通意外,令人關 注貨櫃車的安全行駛及各交通意外黑點的道路安全問題。就 此,政府可否告知本局:

  1. 導致貨櫃車意外的主要成因為何;會否作出相應的改善 措施;
  2. 會否考慮制定一套“重型貨櫃車使用道路”的指引,以 指導司機如何安全駕駛;及
  3. 會否考慮改善各交通意外黑點的道路安全情況,例如檢 討路面設計,以及在未到黑點前,盡早設置減速指示牌

負責答覆的官員:運輸司

*6. 朱幼麟議員問:(譯文)

一九九二年施政報告所作承諾的工作進度報告指出,政府已 向獎券基金注資23億元,以應付直至一九九六至九七年度 各項社會福利及康復服務的經常開支。有見及此,政府可否 告知本局,已作出甚麼安排,以確保負責提供此類服務的志 願機構會得到足夠的財政支持,繼續長期提供服務?

負責答覆的官員:衞生福利司

*7. 曾健成議員問:

有關去年七月公布的《香港工業安全檢討諮詢文件》,政府 可否告知本局?

  1. 未來一年當局將採取何種措施以加強職業安全健康局 (以下簡稱“職安局”)的功能及角色,以落實諮詢 文件的建議;及
  2. 職安局及政府方面,有否預計因應諮詢文件的建議而 加強職安局的功能及角色所需的開支為何;若有,具 體開支項目及計劃為何;若否,原因為何?

負責答覆的官員:教育統籌司

*8. 鄭家富議員問:

有報道指出,目前本港有大量空置的高級公務員宿舍單位, 但另一方面,政府卻給予公務員自行租屋津貼以租住私人住 宅單位,每年支出數以百萬計,政府可否告知本局:

  1. 過去三年,每年向公務員提供的自行租屋津貼總額為
    何;
  2. 公務員離職後,如何處理空置的高級公務員宿舍;
  3. 目前共有多少空置的高級公務員宿舍單位;
  4. 現時公務員入住政府提供的高級公務員宿舍數目與以 自行租屋津貼租住私人住宅單位的數目及二者比例為 何;及
  5. 為何有為數不少的高級公務員宿舍單位空置的同時, 政府還繼續向公務員提供自行租屋津貼?

負責答覆的官員:公務員事務司

*9. 唐英年議員問:

政府雖已禁止輸入英國牛肉,但英國牛奶及罐頭牛肉食品卻 不在禁制之列。就此,政府可否告知本局:

  1. 市民如何知悉一些供人類及動物食用的非英國製牛肉 罐頭食品及其他用牛肉製用品,並非以英國牛隻製成;
  2. 政府有否資料顯示,從醫學及化學研究所知,瘋牛症 病毒可否在罐頭食品中生存及繁殖;
  3. 由於當局將不會向食肆收回已購入的英國牛肉,政府 如何防止有關的食肆向顧客供應英國牛肉食品;及
  4. 按現行做法,除非證實某種食物影響市民健康,否則 不能禁止出售;當局會否考慮修訂現行法例,使之更 切合社會實際的需要?

負責答覆的官員:衞生福利司

*10. 李家祥議員問:

政府可否告知本局,政府刊物銷售處會否售賣《香港特別行 政區基本法》;若否,原因為何?

負責答覆的官員:政務司

*11. 劉千石議員問:

據悉香港玩具協會最近聯同香港塑膠業廠商會有限公司向工 業署申請撥款一百萬元,用以合編一套針對玩具及塑膠業的 工業安全守則,有關的申請書仍在審議中。就此事宜,政府 可否告知本局:

  1. 可否讓本局及公眾人士參閱該申請書;
  2. 工業署依據甚麼準則去衡量撥款與否;及
  3. 其他團體可否申請類似的撥款?

負責答覆的官員:工商司

*12. 李國寶議員問:(譯文)

美國貿易代表辦事處向美國國會呈交有關貿易障礙問題的報 告指出,美國音樂業估計在香港出售的唱片及錄音帶中,有 20%為翻版製品。政府可否告知本局,有何計劃加強執法行 動,打擊售賣翻版雷射唱片的小販和零售商以及在本港供應 該等翻版唱片的犯罪集團?

負責答覆的官員:工商司

*13 李華明議員問:

警方最近公布,涉及匪徒冒充業主身分出售樓宇的詐騙案近 年有大幅上升的趨勢。就此,政府可否告知本局:

  1. 有否發現:
    1. 現行監管物業轉讓的法例,
    2. 有關樓宇買賣的法律程序,
    3. 處理索取或更改存於政府檔案內與物業業權有關 的資料(例如:商業登記及物業業權的登記)的 程序,存有漏洞,以致匪徒有機可乘;
  2. 會否考慮全面檢討物業轉讓的程序及訂立守則以堵塞 此類案件發生的機會;若否,原因為何;及
  3. 有否具體措施打擊此類罪案,以保障業主權益?

負責答覆的官員:規劃環境地政司

*14 羅祥國議員問:

政府可否告知本局大學教育資助委員會是否知悉:

  1. 各間大學聘任教職員時所採用的“本地僱員條件”和 “海外僱員條件”有何差別;
  2. 各間大學現時以“海外僱員條件”聘用的教職員人數 分別為何;及
  3. 各間大學對取消“海外僱員條件”的政策分別為何?

負責答覆的官員:教育統籌司

*15. 謝永齡議員問:

有關政府撥地予非政府機構作慈善福利用途事宜,政府可否 告知本局:

  1. 政府有否就此類撥地訂定準則;
  2. 有多少機構以此方式獲得撥地;該等機構所獲土地的 總面積為何;
  3. 政府如何監管此類土地的實際用途,以確保其符合申 請時所述的用途;
  4. 出售此類土地是否須經政府同意;若然,政府用何準 則審批這些賣地申請;及
  5. 過去三年此類賣地個案的數目及其所涉及的款項分別 為何;政府有否監管從此類賣地所得的款項用途,以 確保該等款項是用於慈善福利事宜?

負責答覆的官員:規劃環境地政司

*16. 劉慧卿議員問:(譯文)

鑑於上月有大批市民申請歸化英籍,當局可否告知本局:

  1. 在過去三年每年及本年首三個月有多少人申請歸化英
    籍;
  2. 基於主權移交距今只有433日,申請人須等多久才得 知申請結果;
  3. 成功的申請人會否有足夠時間申請並獲發給英國國民 (海外)護照;及
  4. 在過去三年,共有多少宗申請不獲接納,而當局又有 否告知有關的申請人其申請不獲接納的原因;若否, 原因為何;

負責答覆的官員:保安司

*17. 黃偉賢議員問:

政府可否告知本局:

  1. 懲教署管理層是否知悉懲教署職員過去三年的欠債數 額及欠債原因;及
  2. 懲教署管理層有何機制防止職員因舉債而影響工作?

負責答覆的官員:保安司

*18. 李家祥議員問:(譯文)

政府可否告知本局:

  1. 過去五年(由一九九一至九二年度至一九九五至九六 年度),每年度在本港登記的死亡人數為何,其中應 繳付遺產稅的個案數目為何;
  2. 在(a)項所述的個案中,以當年三月三十一日的數字計 算,在上述五年期間每個年度至該日仍未處理的遺產 個案的數目,以及按死者的年齡分類及估計涉及的遺 產總數列出的分項數字;
  3. 那些由收到申請起計算,在兩年內仍未辦妥的個案, 原因為何;及
  4. 稅務局有何措施可盡快處理遺產稅個案,以免死者的 家人承受不必要的困難及負擔?

負責答覆的官員:庫務司

*19. 羅祥國議員問:

政府可否告知本局:

  1. 自去年七月開放本地固定電話網絡後,三家新獲發牌 經營公司的業務發展為何;及
  2. 為促進經營本地固定電話網絡的各家公司公平競爭而 制定的具體政策中,何者已付諸實行,何者仍在計劃
    中?

負責答覆的官員:經濟司

*20. 黃偉賢議員問:

政府可否告知本局:

  1. 現時政府是否正進行以天然氣代替柴油作為巴士燃料 的研究計劃;若然,該計劃有何進展;
  2. 規定本港專利巴士轉用天然氣,在技術上有何困難, 實施的可行性又如何;及
  3. 在研究過程中,政府有否徵詢業內人士意見以作參考 ;若否,原因何在?

負責答覆的官員:規劃環境地政司

書面答覆的質詢


III. 條例草案

首讀

  1. 《植物品種保護條例草案》
  2. 《1996年商船(安全)(修訂)條例草案》
  3. 《1996年人民入境(修訂)條例草案》
  4. 《1996年消費品安全(修訂)(第2號)條例草案》
  5. 《1996年玩具及兒童產品安全(修訂)(第2號) 條例草案》
  6. 《1996年印花稅(修訂)(第2號)條例草案》

二讀

押後辯論

1. 《植物品種保護條例草案》

:

經濟司

2. 《1996年商船(安全)(修訂)條例草案》

:

經濟司

3. 《1996年人民入境(修訂)條例草案》

:

保安司

4. 《1996年消費品安全(修訂)(第2號) 條例草案》

:

工商司

5. 《1996年玩具及兒童產品安全(修訂) (第2號)條例草案》

:

工商司

6. 《1996年印花稅(修訂)(第2號)條例草案》

:

庫務司

恢復辯論

7. 《1995年醫生註冊(修訂)(第2號) 條例草案》

:

衞生福利司

8. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

9. 《1996年證券及期貨事務監察委員會 (修訂) 條例草案》

:

財經事務司

10.《1995年罪犯自新(修訂)條例草案》

:

保安司

11.《1995年知識產權(世界貿易組織修訂) 條例草案》

:

工商司

12. 《1995年噪音管制(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

13. 《1995年道路交通(修訂)(第2號) 條例草案》

:

規劃環境地政司

14. 《1995年城市規劃(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

15. 《1995年博彩稅(修訂)條例草案》

:

政務司

16. 《1995年法律修訂及改革(綜合) (修訂) 條例草案》

:

政務司

委員會審議階段及三讀

1. 《1995年醫生註冊(修訂)(第2號) 條例草案》

:

衞生福利司

2. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

3. 《1996年證券及期貨事務監察委員會(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

4. 《1995年罪犯自新(修訂)條例草案》

:

保安司

5. 《1995年知識產權(世界貿易組織修
訂) 條例草案》

:

工商司

6. 《1995年噪音管制(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

7. 《1995年道路交通(修訂)(第2號) 條例草案》

:

規劃環境地政司

8. 《1995年城市規劃(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

9. 《1995年博彩稅(修訂)條例草案》

:

政務司

10. 《1995年法律修訂及改革(綜合)
(修訂) 條例草案》

:

政務司


IV. 議員議案

1. 政府帳目委員會索閱行政局文件

李家祥議員動議下列議案:(譯文)

鑑於 ─

  1. 政府曾於一九八六年十一月十九日在本局接納政府帳 目委員會(以下簡稱“該委員會”)主席提交的一份 文件,其內容為倘若根據核數署署長報告書所載,當 局就某些個案制定政策目標時或許缺乏足夠有關及可 靠的財政及其他方面的數據,以及若干關鍵性的基本 假設或許未經明確顯示,則該委員會應就該等個案展 開進一步調查;
  2. 該委員會需就該等個案查閱有關文件,以證明當局在 制定有關的政策目標時曾向行政局提供何種數據,以 及審閱該等文件是否已明確顯示關鍵性的基本假設;
  3. 當該委員會嘗試就《核數署署長第25號報告書》所載 一宗這類個案作進一步調查時,政府事實上曾以該等 文件屬其希望保持機密的類別為理由,拒絕將文件交 予該委員會查閱;

本局譴責政府當局在該委員會履行其就核數署署長報告書所 載某些個案作進一步調查的職責時,藉聲稱行政局文件屬機 密類別而拒絕與該委員會合作,而並非考慮到該等文件的實 際內容而作出此決定。

列席的官員:布政司

2. 向長期病患者提供援助

莫應帆議員動議下列議案:

本局促請政府增加對長期病患者的社區支援服務,包括增加 長期病患者的就業機會、社區醫療康復服務及支援長期病患 者自助組織發展的資源,藉此改善他們的生活質素。

修正莫應帆議員的議案

1.李卓人議員動議下列修正案:

在“資源”後加上“,並應全面取消醫療逐項收費”及在 “藉此”後加上“減輕長期病患者的經濟負擔和”

修正李卓人議員的修正案

2.梁智鴻議員動議下列修正案:

下列是梁智鴻議員就李卓人議員對莫應帆議員議案的修正案 所動議的修正案:

刪去“全面取消”,代以“將各項”;及在“逐項收費” 後加上“合理化,包括全面豁免經濟有困難人士的收費”。

列席的官員:衞生福利司


29 July 1999