立法局CB(2)2519 /96-97號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)

檔號：CB2/BC/5/96

1996年電視(修訂)條例草案委員會
會議紀要

日　期：一九九七年二月二十六日(星期三)
時　間：上午十時四十五分
地　點：立法局大樓會議室A


出席委員：
    鄭家富議員(主席)
    陳偉業議員(副主席)
    周梁淑怡議員
    黃秉槐議員
    任善寧議員
缺席委員：
    劉慧卿議員
    莫應帆議員
    顏錦全議員
    黃錢其濂議員
出席公職人員：
    副文康廣播司(廣播及娛樂)
    劉吳惠蘭女士

    首席助理文康廣播司(廣播)
    布義敦先生

    影視及娛樂事務管理處處長
    陳育德先生

    電訊管理局助理總監
    黃國樹先生

    高級助理法律草擬專員
    狄靳斯雅女士
列席秘書：
    總主任(2)2
    盧程燕佳女士
列席職員：
    法律事務部顧問
    杜俊能先生

    高級主任(2)2
    徐偉誠先生

I.確認通過一九九七年一月二十日及
一月三十日的會議紀要及續議事項

(立法局CB(2)1293/96-97及CB(2)1294/96-97號文件)

一九九七年一月二十日及一月三十日的會議紀要獲確認
通過。

II. 與政府當局舉行會議商

(立法局CB(2)1320/96-97號文件 ─ 由政府當局提供)

禁止直播節目的發牌條件擬稿

(立法局CB(2)1326/96-97號文件 ─ 代表團對政府當局的
發牌條件擬稿的回應)

2. 議員同意大部份代表團提出的意見，認為政府當局擬
備的發牌條件擬稿大體上可以接納。政府當局的代表重
申，文康廣播司會在條例草案恢復二讀辯論時作出承諾
，將一項發牌條件列入條例草案內，以防止節目服務持
牌機構在一九九八年進行檢討前提供直播節目。政府當
局在改善發牌條件擬稿時會考慮代表團的意見。

「直播」一詞的定義

3. 新世界電話有限公司建議在條例草案內加入「直播」
節目一詞的定義，一名議員詢問政府當局對此項建議的
回應。政府當局重申，一如當局在文件(立法局CB(2)119
4/96-97(01) 號文件)中作出的解釋，當局相信訂立發牌條
件，以防止節目服務持牌機構在一九九八年進行檢討前
提供直播節目，是達致此目標的最佳方法。因此，政府
當局認為不可以接納該公司的建議。

自選影像服務網絡商

4. 在回應香港電訊用戶協會關注的問題時，政府當局強
調，節目服務持牌機構提供的材料可利用四間固定電訊
網絡服務持牌機構傳送至其客戶。《電訊條例》及固定
電訊網絡服務牌照規定固定電訊網絡服務持牌機構根據
收費條款及條件向未來的節目服務持牌機構提供電訊服
務。

草案第8條 ─ 廣播事務管理局的權力

5. 政府當局的代表重提當局於上次會議答應考慮議員的
建議，即條例第19(2)條應援授權廣播事務管理局向節目
服務持牌機構發出指令，以確保其廣播在管理局指定的
地區及時間內可被市民接收，而接收情況令管理局感到
滿意。

6. 政府當局的代表重申，節目服務持牌機構不會擁有傳
送其服務的網絡的最終控制權。因此，政府認為，由廣
播事務管理局向節目服務持牌機構發出該機構無法直接
執行的指令，並非合理的做法。然而，政府接納在某些
情況下，持牌機構未有利用適當的接駁網絡，為渠道連
接香本港某些地區各區，以提供服務。為使有關持牌機
構與固定電訊網絡服務持牌機構達致訂定適當的安排，
廣播事務管理局在此情況下發出指令屬合理的做法。政
府亦接納廣播事務管理局有在法律上有責任採取作出合
理行動的作為。因此，政府同意條例第19(2)條適用於對
節目服務持牌機構，如同該條文的適用於情況應與其他
持牌機構一樣相同。因此相應地，草案第 8 條的擬議修
訂並無亦不再需要，。因為，條例第19(1)及(2)條的現行
有的措辭，已能確保廣播事務管理局有權向所有《電視
條例》下的各個持牌機構(包括節目服務持牌機構)發出
指令。

其他修訂

7. 政府當局的代表在跟進上次會議的事項時，特別提點
出下列不影響政策的擬議修正案 ─

草案第9條 ─ 條例第22條

  1. 於草案第9條就條例第22條擬議的修訂本中，在「
    commercial(商營)」一詞後加上「television(電視)」
    一詞。

草案第10條

  1. 條例第23(2)(a)條及23(2)(d)條中對 「節目服務」的
    提述，將會由「 廣播服務 」一詞取代，以避免與
    擬議的新發牌種類別混淆。草案第 10 條將予以修
    正，以達致此目的。

草案第17條 ─ 附表1B

  1. 附表1B的名稱應修訂為「ITEMS WHICH ARE NOT TO BE REGARDED AS NEWSPAPERS FOR THE PURPOSES OF PARAGRAPH (c) OF THE
    DEFINITION (為施行報刊該定義中(c)段各項而不
    視之為報刊的項目)，以更清楚表明為施行條例第
    2條所載定義 (c) 段，附表1B所列的各項目將不包
    括在「報刊」的定義範圍內。

草案第19條 ─ 相應修訂

  1. 有關《廣播事務管理局條例》(第391章)第9(1)(ab)
    條的相應修訂予以修正，以刪除「programme
    services (節目服務)」前「providing (提供)」一詞。
    謹建議對因而，提出修正草案第 19 條所載附表第
    2項作出修正的建議。
8. 政府當局指出，已將曾於條例草案委員會會議席上討
論的擬議委員會審議階段修正案的完整份列表，清單載
於立法局CB(2)1320/96-97號文件的附件。議員支持根據
擬議委員會審議階段修正案作出修正的該條例草案。

III. 立法時間表

9. 議員同意

  1. 政府當局應提出載於政府當局的文件內的擬議委
    員會審議階段修正案案將由政府當局提出；及

  2. 條例草案委員會將於一九九七年三月七日向內務
    委員會提交報告，建議於一九九七年三月十九日
    恢復二讀辯論該條例草案。
主席提醒議員，若擬再度提出任何委員會審議階段修正
案，必須於一九九七年三月十日的截止日期前提交通知。

10.會議於上午十一時十七分結束。

立法局秘書處
一九九七年六五月二十五日




Last Updated on 7 December 1998