EC(96-97)63

財務委員會
人事編制小組委員會
討論文件

一九九七年二月二十六日

總目60-路政署

分目001 薪金

請各委員向財務委員會建議,保留路政署下述編外職位,
直至一九九九年三月三十一日止--

1個路政署署長職位
(首長級薪級第6點)(152,150元)

以暫時填補下述常額職位--

1個路政署署長職位
(首長級薪級第5點)(144,200元)



問題

屬首長級薪級第6點級別的路政署署長編外職位將於一九
九七年四月一日到期撤銷。基於該職位現時的職責層面和
管轄範圍,我們有需要予以保留。

建議

2.我們建議保留這個屬首長級薪級第6點級別的路政署署長
編外職位,為期兩年,直至一九九九年三月三十一日止。

理由

3.路政署署長負責制訂政策和計劃方案,以規劃和實施工
務計劃和機場核心計劃內的公路項目,以及維修和改善公
路系統。他須就道路基礎設施和公路發展計劃方面的運輸
政策,向運輸司負責。他亦須就工務計劃有關公路工程(包
括機場核心計劃內的公路工程)的工程政策、建造標準、合
約程序和統籌事宜,向工務司負責。

4.財務委員會於一九九二年六月二十六日批准開設這個路
政署署長編外職位(首長級薪級第6點),以暫時填補一個路
政署署長常額職位(首長級薪級第5點)。作出這項安排,是
因為實施機場核心計劃項目已導致該職位的職責有所增加
。當時,機場核心計劃項目預定於一九九七年六月前完工
,而我們認為在一九九六年年底檢討該職位的職級是適當
的。一九九二年六月的路政署組織圖和路政署署長(首長級
薪級第6點)的職責說明,載於附件1和附件2

5.我們最新的檢討結果顯示,自一九九二年以來,路政署
的工作和路政署署長的職責不斷增加,詳情載於下文。

實施機場核心計劃項下的公路工程和鐵路計劃

6.路政署署長直接督導青衣至大嶼山幹線工程管理處、機
場及港口通道系統工程管理處和鐵路拓展處機場鐵路部實
施機場核心計劃內各項公路和鐵路工程。雖然機場核心計
劃內大部分的公路工程會在一九九七年六月前大致完成,
但仍需路政署署長繼續管理和督導,直至機場鐵路在一九
九八年年中全部完工、所有尚未完成的工程完成和索償款
額付清為止。

實施大規模道路和鐵路計劃

7.政府在未來數年將致力進行幾項龐大的工程,例如第十
六號幹線、青山公路改善工程、青衣北岸公路、中區至灣
仔繞道和東區走廊連接路等工程。估計費用總額為240億
元(見附件3(a))。此外,政府亦計劃在未來兩年申請撥款,
以便早日實施多項新工程計劃,包括深井連接通道、第九
號幹線和一條連接文錦渡與新界環迴公路的新路。估計費
用總額為320億元(見附件3(b))。這些工程計劃會大大增加
路政署的工作。

8.該署亦會積極參與一九九四年鐵路發展策略所建議三項
優先鐵路計劃的規劃和實施工作。這三項鐵路計劃分別為
西部走廊鐵路、地下鐵路將軍澳支線,以及馬鞍山/大圍鐵
路線連同九廣鐵路由紅磡伸延至尖沙咀的支線。估計這三
項工程計劃的費用總額超過1,000億元。

9.路政署署長將在上述工程計劃擔當重要的角色,就這些
大規模工程計劃的規劃、發展、設計和實施,提供適當的
專業指導,以及解決有關銜接問題。他亦須出席司級人員
和部門首長級別的定期和專責會議,就制訂政策提供意見
,以及與有關機構的最高管理層商討,解決與這些工程計
劃有關的問題。

管轄範圍和職責不斷增加

10.為應付路政署增加了的管轄範圍和專業、行政、管理與
財務方面的職責,我們在一九九五年年中成立主要工程管
理處和鐵路拓展處。主要工程管理處設有三個首長級職位
和153個非首長級職位,負責管理上文第7段所述的主要基
本工程項目。鐵路拓展處負責所有的鐵路發展事宜,包括
規劃和實施優先鐵路計劃。該處由鐵路部、機場鐵路部和
西部走廊鐵路部組成,共設有四個首長級職位和50個非首
長級職位。主要工程管理處和鐵路拓展處均由路政署署長
直接監督。

11.路政署的編制已由一九九二年六月的1 756個職位(包括
26個首長級職位),增至一九九六年十二月的1 940個職位
(包括34個首長級職位)。路政署現行組織圖載於附件4。

12.鑑於上述情況,我們建議保留這個屬首長級薪級第6點
級別的路政署署長編外職位兩年,直至一九九九年三月三
十一日止。該職位的職責說明載於附件5。隨著青衣至大
嶼山幹線工程管理處和機場及港口通道系統工程管理處的
規模逐步縮小,我們會在一九九八年檢討路政署的組織和
人手編制,屆時我們亦會根據當時路政署署長所須肩負的
職務和職責,以及個別龐大工程計劃的進度,檢討該職位
的職級。

財政影響

13.按薪級中點薪額估計,因實施這項建議而增加的年薪開
支如下--

1個路政署署長編外職位1,825,800
(首長級薪級第6點)
以暫時填補1個路政署署長常額-1,730,400
職位(首長級薪級第5點)
額外開支淨額95,400

這項建議不會涉及額外的員工間接費用。我們已在一九九
七至九八年度預算草案內預留足夠款項,以支付這項建議
的開支。

公務員事務科的意見

14.公務員事務科在考慮過出任上述建議職位的人員所須管
轄的範圍、肩負的職責,以及須提供的專業意見後,認為
該職位的職級和職系安排均屬恰當。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的
意見

15.由於建議的職位屬編外性質,若獲准保留,當按照議定
程序,向首長級薪俸及服務條件常務委員會報告。


運輸科
一九九七年二月


EC(96-97)63附件2

路政署
路政署署長的職責說明
(一九九二年六月)

職位和職級:路政署署長(首長級薪級第6點)

主要職務和職責

署長會就運輸政策和公路發展計劃,向運輸司負責;並就
工務計劃(包括機場核心計劃內的公路工程)的工程政策、
建造標準、合約程序和統籌事宜,向工務司負責。主要職
責包括--

  1. 制訂政策和計劃方案,以規劃和實施工務計
    劃和機場核心計劃內的公路項目,以及維修
    和改善公路系統;

  2. 指導、統籌和實施政府為公路建造工程和維
    修發展計劃而制訂的政策;

  3. 規劃和實施工務計劃內的公路工程,包括規
    劃、設計、建造和維修工程;

  4. 指導和統籌公路網的運作和維修;

  5. 管理路政署的人員和資源;以及

  6. 擔任下列委員會的委員--

工務小組委員會

運輸政策統籌委員會

工務審查委員會

工務部門署長會議

交通諮詢委員會

機場核心計劃工程小組委員會

機場核心計劃運輸工程進度小組委員會

按合約僱用的見習土木工程畢業生常務委員會


EC(96-97)63 附件3(a)

路政署

已撥款進行的大規模非機場核心
計劃道路工程

工程計劃估計費用
(百萬元)
汀九橋和高架道路2,653
紅磡繞道和公主道連接路1,122
龍翔道和呈祥道改善工程1,147
青衣北岸公路1,226
落馬洲檢查亭和各項設施的擴
展工程
422
吐露港公路擴闊工程和交通監
察及資訊系統設置工程
981
火炭路擴闊工程372
荃灣第2區與深井之間一段的青
山公路改善工程
1,472
荃灣深井與嘉龍村之間一段的
青山公路改善工程
716
馬己仙峽道與梅道之間一段的
改善工程
302
柯士甸道、漆咸道與運道交
界處的行車和行人天橋計劃
487
中區至灣仔繞道和東區走廊連
接路
8,989
西九龍至沙田的第十六號幹線4,556
總數

24,445


EC(96-97)63 附件3(b)

路政署

已計劃的非機場核心計劃
主要道路工程

工程計劃估計費用
(百萬元)
落馬洲檢查亭進一步擴展工程780
十八鄉與博愛之間的公路220
彩虹道擴闊工程400
第九號幹線6,500
錦田路改善工程第2階段428
深井連接通道15,000
連接文錦渡與新界環迴公路的
新路和邊境通道設施
3,130
小欖至嘉龍村的一段青山公路
擴闊工程
400
元朗公路擴闊工程 400
T6號公路擴闊工程 400
舊政務司官邸與粉嶺之間的一
段吐露港公路擴闊工程
1,000
中九龍幹線3,800
總數

32,458


EC(96-97)63附件5

路政署

路政署署長的現行職責說明

職位和職級:路政署署長(首長級薪級第6點)

主要職務和職責

署長會就運輸政策和公路發展計劃,向運輸司負責,並就
工務計劃(包括機場核心計劃內的公路和鐵路工程)的工程
政策、建造標準、合約程序和統籌事宜,向工務司負責。
主要職責包括--

  1. 制訂政策和計劃方案,以規劃和實施工務計
    劃及機場核心計劃內的公路項目,以及維修
    公路系統;

  2. 督導、統籌和監察機場核心計劃內的公路和
    鐵路工程的實施情況,以確保工程能按財政
    預算準時完成;

  3. 提供策導,以規劃、發展、設計和實施工務
    計劃內的公路工程和鐵路工程,並確保有關
    工程能按照議定標準、程序和預算完成;

  4. 指導、統籌、實施和監察公路網的維修工作

  5. 與運輸科、工務科和有關機構保持實際有用
    的聯繫,以便實施政府就建造和保養公路而
    制訂的政策;

  6. 管理路政署的人員和資源;以及

  7. 擔任下列委員會的委員--

工務小組委員會

工務部門署長會議

機場核心計劃工程小組委員會

港口及機場發展策略簡報會

工務計劃行政管理會議

建造商委員會

顧問工程師委員會

建造業諮詢委員會

見習土木工程畢業生及助理工程師訓練常務委員會

按合約僱用的見習土木工程畢業生常務委員會



Last Updated on 12 August 1999