3.庫務署署長於一九九零年安裝現有的國際電腦(ICL)主
機電腦。這台主機電腦一星期七天，每天二十四小時不
停操作，共有40套應用系統在此電腦運作，主要的應用
系統列於附件。其中一個主要應用系統，是會計及財務
資料系統。此系統提供政府控制財政預算所需的財務資
料。其他應用系統包括多項有關大量用戶之收款及付款
系統服務，包括－

向公務員或他們的家屬發放薪金、津貼、退休金
或若干其他福利；
付款予政府的債權人；
收取政府地稅和地價，以及就各部門向市民發出
的繳款通知單，收取有關款項；以及
收取各項學生貸款計劃下的償還貸款。

使用這些系統的政策科／資源科／部門均有聯機設施，
用以接達這些應用系統。目前，政府的政策科、資源科
和部門共有約1 200部終端機連接這部主機電腦。

4.由於國際電腦(ICL)主機電腦已使用近七年，其性能和
可靠程度不斷下降，故障次數更趨頻密，以致整體服務
時間減少。由於電腦需要額外時間重新處理受影響的工
作，故服務受阻的時間比機件故障的實際時間為長。庫
務署署長預計，這套系統使用越久，其性能會越差。如
不予更換，故障頻生，便可能延誤政府須處理的事項、
未能及時修訂財務管制所需的政府分類帳，及影響為市
民提供的服務。

5.除性能下降外，這部機器的處理量亦已飽和。這部機
器每天的平均使用率為75%，在繁忙時間則為90%至95%
。如此高的使用率，表示這部機器難以應付突然增加的
處理事項，及現有用戶要接達這套系統，會日益困難。
另一方面，庫務署署長估計，處理事項的數量和聯機設
施的需求量會持續增長。目前，在最繁忙的月份，聯機
設施處理 143 萬宗事項。庫務署署長估計有待處理事項
五年後會增至 192 萬宗。因此，我們須以一套性能較高
的系統，取代現有的主機系統，以應付預期增加的處理
事項。

6.有鑑於此，庫務署署長建議採用一款新型號和相關的
新周邊設備，更換現有的國際電腦 (ICL) 主機電腦和周
邊設備。

擬設系統的優點

7. 由於擬設系統的硬件和軟件在技術上更為先進，故可
供使用的時間比率十分高，從而使停用的時間減至最少
。此外，擬設的新系統有更大的兼容度，能夠兼容最新
型號的周邊設備和通訊線路。由於這類新型的周邊設備
和通訊線路的運行速度比現有設備和線路的運行速度為
高，因此，系統的整體處理量可提高約30%。

8. 庫務署署長估計，擬設的新系統具備所需的處理能力
，足以應付未來五年預計增加的需求。此外，該系統的
功能亦可擴大，以應付進一步增加的需求。

財政影響

非經常費用

9. 庫務署署長估計，推行擬設的系統需要合共38,100,000
元的非經常費用。分項數字如下－

1997-98年度	(千元) 1998-99年度	總計
(a) 電腦硬件和軟件	33,000	450	33,450
(b) 場地整理、運送工作、設備裝置、系統遷移和推行工作	1,400	730	2,130
(c) 訓練	500	200	700
(d) 應急費用(5%)	1,750	70	1,820
總計	36,650	1,450	38,100

10. 上文第9段(a)項所述的33,450,000元費用，是用來購買
主機電腦、周邊設備、資料傳送設備和相關的主機系統
軟件。

11. 上文第 9 段(b)項所述的2,130,000元費用，是用來僱用
專業服務，以整理場地、運送設備、裝置硬件和軟件、
遷移系統，以及推行系統。

12.上文第 9 段(c)項所述的700,000元費用，是用以訓練員
工，以推行和支援擬設的系統。

13.上文第9段(d)項所述的1,820,000元是應急費用，相等於
上文第9段(a)、(b)和(c)項所列開支的5%。

14.庫務署會重新調配現有人手，執行管理和支援擬設系
統的發展和推行工作。

經常費用和節省額

15.新系統的經常維修費用和軟件使用費用約為每年
9,400,000元，比現有系統的維修費用和軟件使用費用少
600,000元。

16.由於新系統和周邊設備的體積較小，庫務署署長估
計可騰出15平方米的樓面面積，估計每年可節省107,000
元辦公地方方面的開支。雖然這是計算上的數字，但
庫務署日後需要擴充時，騰出的空間便可供使用。此
外，新系統更能節省能源，估計每年在電費方面可節
省大約450,000元。

17.由於庫務署會重新調配現有人手支援和操作擬設的
系統，故經常員工開支不會增加。

成本效益分析

18.由於這次計劃的目的，是更換一個接近使用年限之
末的電腦系統，因此，和其他電腦化計劃的一般成本
效益分析相比，這項計劃在節省開支方面的實際得益
，不大可能抵銷所需的成本。但是，在適當時候更換
現有的主機，可確保由電腦系統協助處理的多項出納
工作不致中斷。此外，我們預料須處理的事項和聯機
查詢會增加，新系統有能力應付需求而不會影響服務
水準。

推行計劃

19.庫務署署長計劃依照下述時間表推行擬設的系統－

進行的工作	預定完成日期
招標工作	一九九七年九月
場地整理、運送、安裝和驗收等工作	一九九七年十二月
系統遷移	一九九八年一月

背景資料

20.庫務署現時使用的國際電腦(ICL)主機電腦在一九九零
年裝設，所需的非經常費用為4,720萬元(一九八八至八九
年度價格)，該系統取代了原先在一九八三年裝設的舊系
統。

21.庫務署是政府的中央出納部門，提供予政府的物品和
服務所涉款項，均由該署負責支付。此外，該署亦提供
中央收款服務，負責收取差餉、地稅、地價、水費和排
污費，以及處理其他繳款通知單的有關費用。該署為其
發放款項服務訂下多個主要服務指標，其中一個指標是
，該署獲得其他政府部門授權付款後，會在九個曆日內
支付款項予候領款項人士，達致這個目標時間的個案會
佔總數95%。

財政科
一九九七年六月

國際電腦(ICL)主機電腦的主要應用
系統

系統名稱	簡介
會計及財務資料系統	為政府提供一般分類帳功能，並為各科和各部門提供撥款管制和財務資料
薪俸系統	協助向公務員發放薪金和津貼
退休金系統	協助向退休公務員發放退休金
教育津貼系統	協助向公務員子女發放教育津貼
旅費系統	協助發放旅費
孤寡撫恤金計劃與尚存配偶及子女撫恤金計劃系統	協助管理公務員遺屬的福利計劃
支付債權人紀錄系統	協助政府各科和各部門向債權人付款
地稅及地價系統	就地稅和地價發出繳款通知單和整理帳目
一般繳款資料系統	就各部門發出的繳款通知單，協助整理繳款和款項分配資料
建築署－工程費用資料系統	協助付款予建築署定期合約下的承建商
路政署－工程費用資料系統	協助付款予路政署定期合約下的承建商
學生貸款系統	就學生償還的貸款，協助發出繳款通知單和管理有關帳目
區域市政局－付款系統	協助區域市政局支付款項
區域市政局－會計及財務資料系統	為區域市政局提供一般分類帳功能
市政局－會計及財務資料系統	為市政局提供一般分類帳功能

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