FCR(97-98)16

財務委員會討論文件

一九九七年六月十三日

一九九七年公務員薪酬調整
請各委員－
  1. 批准調整有關薪酬，由一九九七年四月一日起生效。
    建議薪酬調整安排如下：

    1. 把總督、首長級和高層薪金級別公務員的薪金
      調高6.90%；

    2. 把中層和低層薪金級別公務員的薪金調高6.81%
      ；以及

    3. 對司法人員和那些薪俸結構以公務員薪級為基準
      的受資助非政府機構僱員，作出相若的薪酬調整
      安排；

  2. 注意一九九七至九八年度須為總督、公務員、司法人
    員、發還給房屋委員會的款項、輔助人員和以「補缺
    補助金」方式接受資助的非政府機構項目追加撥款約
    49億5,900萬元；以及

  3. 注意可能要預備約 13 億800萬元的追加撥款，以便那
    些以「酌情補助金」方式接受資助的非政府機構提出
    申請時，可按個別情況發放款項。

問題

總督、公務員、司法人員和受資助的非政府機構僱員的薪
金需予調整，以反映私營機構去年的薪金變動情況。

建議

2.我們建議由一九九七年四月一日起，把總督、首長級和
高層薪金級別公務員的薪金調高 6.90%，並把中層和低層
薪金級別公務員的薪金調高 6.81%。修訂後的公務員薪級
表載於附件。

3.我們亦建議給予司法人員和受資助的非政府機構僱員作
出相若的薪酬調整。修訂後的司法人員薪級表亦載於附件。

理由

4.一九九六年四月二日至一九九七年四月一日期間的薪酬
趨勢調查結果如下－
薪金級別薪酬趨勢
總指標
(Ａ)		公務員
增薪開支
(Ｂ)		薪酬趨勢
淨指標
(Ａ)－(Ｂ)
高層
(每月41,141元至81,785元)		8.14%1.24%6.90%
中層
(每月13,415元至41,140元)		8.02%1.21%6.81%
低層
(每月少於13,415元)		7.53%1.15%6.38%

5. 我們建議中層和高層薪金級別的薪金增幅應與薪酬趨勢
淨指標一致。至於低層薪金級別方面，我們建議按照一九
八八年調查委員會一項已獲政府接納的建議，把這級別的
薪金增幅提高至與中層薪金級別的薪金增幅同一水平。至
於首長級方面，我們建議按照一貫的做法，採用高層薪金
級別的薪金增幅。總督的薪金則訂為布政司的薪金（首長
級薪級第10點）的125%。

6.紀律部隊評議會的職方代表要求給予公務員全面加薪8.14%
；高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會和警察
評議會的職方代表則堅持全面加薪不少於 6.90%。我們認
為，除上文第5段所述有關低層薪金級別的調整安排外，
並沒有相當充分的理由偏離薪酬趨勢淨指標。薪酬趨勢指
標反映出過往一年私人機構的情況。私人機構高層薪金級
別人員的薪金增幅，較中層和低層為高，這是政府在決定
公務員的薪金增幅時，不能漠視的事實。因此，當局不能
答應職方代表的加薪要求。

7. 政府的政策，是按照公務員每年的薪酬調整幅度來調整
司法人員和那些採用公務員薪級制度的受資助非政府機構
僱員的薪酬。

財政影響

8.按薪酬和津貼 計算，估計實施上述建議，調整總督、公
務員、司法人員和受資助機構僱員的薪酬在一九九七至九
八年度所需的款項為62億6,700萬元。計算方法如下－

百萬元
(a)總督、公務員(不包括借調人員和在營運
基金制度下工作的人員 )和司法人員		2,647
(b)付還香港房屋委員會代政府提供服務的費
用		29
(c)受資助的非政府機構
  1. 「補缺補助金」
  2. 「酌情補助金」
2,261
1,308
(d)輔助人員22
總數6,267

9.受資助的非政府機構所需的款項為35億6,900萬元，分
項數字如下－

百萬元
教育(不包括大學) 1,160
大學680
衞生1,277
社會福利284
職業訓練局111
其他57
總數3,569

10.在一九九七至九八年度的預算內，我們並沒有在個別開
支總目項下為上述薪酬調整建議預留款項。如獲委員批准
這項建議，我們會運用獲轉授的權力，批准個別部門和非
政府機構所需的追加撥款。我們會按需要，在總目106「雜
項服務」分目251「額外承擔」項下刪除一筆相同數額的款
項，以抵銷追加的撥款。

11.在現階段，我們無法逐一開列在每個開支總目項下確實
需要追加的撥款額。我們估計，用以調整總督、公務員、
司法人員、輔助人員和以「補缺補助金」方式接受資助機
構僱員的薪金，以及支付應付還房屋委員會的款項所需追
加的撥款共49億5,900萬元。至於那些以「酌情補助金」方
式接受資助的機構，各委員過去已同意，當有關機構申請
增撥款項以實施類似為公務員所作的薪酬調整時，我們會
按照個別情況考慮，但同時會計及有關機構本身可動用多
少資源來支付薪酬調整所需的開支。我們估計這些機構所
需的追加撥款為13億800萬元。

背景資料

12.根據政府的政策，公務員每年的薪酬調整，應與私營機
構的薪酬調整大致相若。為此，我們每年均會調查私營機
構在過去一年的薪酬趨勢。從調查所得的薪酬趨勢數據減
去公務員增薪額後得出的數字，會用作考慮每年的薪酬調
整幅度的根據。我們會考慮的其他因素包括生活費用的增
幅、本港的經濟狀況、財政預算的考慮因素、公務員的士
氣、職方代表所提出的加薪要求，以及任何其他可能有關
的因素。每年的薪酬調整，都分別根據當時的情況而獨立
處理。

13.自一九七四年以來，政府一直採用上述辦法，調查每年
薪酬的趨勢。調查工作由公務員薪俸及服務條件常務委員
會轄下的薪酬研究調查組進行，並由薪酬趨勢調查委員會
負責監察。調查委員會由公務員薪俸及服務條件常務委員
會委員、紀律人員薪俸及服務條件常務委員會委員、中央
評議會職方代表和公務員事務科的代表所組成。今年薪酬
研究調查組曾向香港各行各業共70間公司進行調查，收集
由一九九六年四月二日至一九九七年四月一日期間的資料
。調查對象包括所有底薪相等於非首長級公務員底薪的全
職僱員，並分為三個薪金級別進行調查。這三個級別是：
高層薪金級別(每月41,141元至81,785元)、中層薪金級別(每
月13,415元至41,140元)和低層薪金級別(每月少於13,415元)。

公務員事務科
一九九七年六月

附件

總薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
49 77,740 83,105
48 75,040 80,220
47 72,435 77,435
46 (44B) 69,900 74,725
45 (44A) 67,480 72,135
44 65,120 69,615
43 62,855 67,190
42 60,265 64,425
41 57,780 61,765
40 55,390 59,210
39 53,100 56,765
38 50,755 54,255
37 48,520 51,870
36 (33C) 46,340 49,535
35 (33B) 44,280 47,335
34 (33A) 42,320 45,240
33 41,140 43,940
32 39,290 41,965
31 37,530 40,085
30 35,845 38,285
29 34,245 36,575
28 32,695 34,920
27 31,230 33,355
26 29,830 31,860
25 28,490 30,430
24 27,245 29,100
23 26,020 27,790
22 24,850 26,540
21 23,725 25,340
20 22,595 24,135
19 21,525 22,990
18 20,505 21,900
17 19,535 20,865
16 18,595 19,860
15 17,710 18,915
14 16,860 18,010
13 16,050 17,145
12 15,135 16,165
11 14,245 15,215
10 13,415 14,330
9 12,650 13,515
8 11,880 12,690
7 11,145 11,905
6 10,455 11,170
5 9,835 10,505
4 9,215 9,845
3 8,655 9,245
2 8,120 8,675
1 7,630 8,150

第一標準薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
8 9,935 10,615
7 9,740 10,405
6 9,540 10,190
5 9,355 9,995
4 9,175 9,800
3 9,000 9,615
2 8,825 9,430
1 8,655 9,245

警務人員薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
59 169,350 181,050
58 (144,200)
139,950		 (154,150)
149,600
57 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
56 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
55 (94,850)
(91,950)
89,200		 (101,400)
(98,300)
95,350
54 81,785 87,430
53 78,615 84,040
52 75,455 80,660
51 72,635 77,645
50 69,940 74,765
49 67,435 72,090
48 65,085 69,575
47 62,755 67,085
46 60,480 64,655
45 58,305 62,330
44 56,160 60,035
43 54,150 57,885
42 52,170 55,770
41 50,210 53,675
40 48,435 51,775
39 46,680 49,900
38 44,975 48,080
37 43,470 46,470
36 42,065 44,965
35 41,070 43,865
34 39,595 42,290
33 37,960 40,545
32 36,365 38,840
31 34,765 37,130
30 33,205 35,465
29 31,675 33,830
28 30,165 32,220
27 28,660 30,610
26 27,415 29,280
25 26,595 28,405
24 25,810 27,570
23 25,040 26,745
22 24,470 26,135
21 23,855 25,480
20 23,230 24,810
19 22,640 24,180
18 22,010 23,510
17 21,395 22,850
16 20,805 22,220
15 20,230 21,610
14 19,655 20,995
13 19,100 20,400
12 18,560 19,825
11 18,105 19,340
10 17,500 18,690
9 16,975 18,130
8 16,455 17,575
7 15,980 17,070
6 15,495 16,550
5 15,040 16,065
4 14,600 15,595
3 14,155 15,120
2 13,735 14,670
1 13,330 14,240
註：括號內的數字代表增薪額。

一般紀律人員(指揮官級) 薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
4 152,150 162,650
3 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
2 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
1 (94,850)
(91,950)
89,200		 (101,400)
(98,300)
95,350
註：括號內的數字代表增薪額。

一般紀律人員(主任級)薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
38 81,785 87,430
37 78,615 84,040
36 75,455 80,660
35 72,635 77,645
34 69,940 74,765
33 67,435 72,090
32 65,085 69,575
31 62,755 67,085
30 60,480 64,655
29 58,305 62,330
28 56,160 60,035
27 54,150 57,885
26 52,170 55,770
25 50,210 53,675
24 48,435 51,775
23 46,680 49,900
22 44,975 48,080
21 43,470 46,470
20 42,065 44,965
19 41,070 43,865
18 39,595 42,290
17 37,960 40,545
16 36,330 38,805
15 34,690 37,050
14 33,060 35,310
13 31,470 33,615
12 29,890 31,925
11 28,435 30,370
10 27,065 28,910
9 25,735 27,490
8 24,400 26,060
7 23,080 24,650
6 21,775 23,260
5 20,440 21,830
4 19,285 20,600
3 18,380 19,630
2 17,460 18,650
1 16,710 17,850

一般紀律人員(員佐級) 薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
27 24,960 26,660
26 24,245 25,895
25 23,515 25,115
24 22,840 24,395
23 22,255 23,770
22 21,635 23,110
21 21,040 22,475
20 20,490 21,885
19 19,940 21,300
18 19,395 20,715
17 18,825 20,105
16 18,310 19,555
15 17,800 19,010
14 17,2906 18,465
13 16,780 17,925
12 16,275 17,385
11 15,775 16,850
10 15,280 16,320
9 14,800 15,810
8 14,305 15,280
7 13,815 14,755
6 13,380 14,290
5 12,830 13,705
4 12,475 13,325
3 12,125 12,955
2 11,770 12,575
1 11,450 12,230

司法人員薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
首席大法官 202,650 216,650
終審法院首席大法官* 216,650
終審法院大法官* 210,750
高等法院首席大法官* 210,750
上訴法院大法官 177,650 189,900
高等法院大法官 169,350 181,050
最高法院司法常務官 139,950 149,600
首席地方法院法官 139,950 149,600
終審法院司法常務官* (144,750)
(140,550)
136,400
最高法院副司法常務官 (135,400)
(131,500)
127,600		 (144,750)
(140,550)
136,400
地方法院法官 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
總裁判官 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
最高法院助理司法常務官 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
土地審裁處審裁委員 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
勞資審裁處主任審裁官 (100,500)
(97,700)
94,850		 (107,450)
(104,450)
101,400
小額錢債審裁處主任審裁官 (100,500)
(97,700)
94,850		 (107,450)
(104,450)
101,400
主任裁判官 (100,500)
(97,700)
94,850		 (107,450)
(104,450)
101,400
死因裁判官 (91,950)
(89,200)
86,650		 (98,300)
(95,350)
92,650
勞資審裁處審裁官 (91,950)
(89,200)
86,650		 (98,300)
(95,350)
92,650
小額錢債審裁處審裁官 (91,950)
(89,200)
86,650		 (98,300)
(95,350)
92,650
裁判官 (91,950)
(89,200)
(86,650)
(80,495)
(78,615)
76,740		 (98,300)
(95,350)
(92,650)
(86,050)
(84,040)
82,035
特委裁判官 (52,340)
(51,105)
49,885		 (55,950)
(54,630)
53,325

註：

1－ 括號內的數字代表增薪額。
2 － ＊如在一九九七年六月二十日獲財務委員會批准，司
法機構會開設四個 新職級，由一九九七年七月一日起生效。

首長級薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
D10 202,650 216,650
D9 191,600 204,800
D8 169,350 181,050
D7 164,250 175,600
D6 152,150 162,650
D5 144,200 154,150
D4 (139,950)
135,800		 (149,600)
145,150
D3 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
D2 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
D1 (91,950)
(89,200)
86,650		 (98,300)
(95,350)
92,650

註：

1 括號內的數字代表增薪額。
2 總督的薪金定為首長級薪級第10點人員薪金的125%
(即1997年3月31日的月薪為253,300元，而由1997年4月
1日起，月薪為270,800元)。

首長級(律政人員)薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
DL7 180,600 193,050
DL6 152,150 162,650
DL5 144,200 154,150
DL4 (139,950)
135,800		 (149,600)
145,150
DL3 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
DL2 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
DL1 (91,950)
(89,200)
86,650		 (98,300)
(95,350)
92,650

註：

括號內的數字代表增薪額。

見習職級薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
16 17,665 18,870
15 16,820 17,965
14 16,015 17,105
13 15,310 16,355
12 14,370 15,350
11 13,175 14,070
10 12,095 12,920
9 11,385 12,165
8 10,690 11,420
7 10,035 10,720
6 9,425 10,070
5 8,840 9,445
4 8,300 8,870
3 7,800 8,335
2 7,310 7,810
1 6,870 7,340

技術員學徒薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
4 8,560 9,145
3 7,800 8,335
2 7,050 7,535
1 6,485 6,930

技工學徒薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
4 6,765 7,230
3 6,195 6,620
2 5,600 5,985
1 5,040 5,385

廉政公署人員薪級表

薪點1997年3月31日的月薪
元		由1997年4月1日起
生效的修訂月薪
元
44 (144,200)
139,950		 (154,150)
149,600
43 (126,800)
(123,200)
119,650		 (135,550)
(131,700)
127,900
42 (109,250)
(106,100)
102,900		 (116,800)
(113,400)
110,000
41 (94,850)
(91,950)
89,200		 (101,400)
(98,300)
95,350
40 81,785 87,430
39 78,615 84,040
38 75,455 80,660
37 72,635 77,645
36 69,940 74,765
35 67,380 72,030
34 65,040 69,530
33 62,695 67,020
32 60,415 64,585
31 58,050 62,055
30 55,890 59,745
29 53,705 57,410
28 51,550 55,105
27 49,365 52,770
26 47,200 50,455
25 45,055 48,165
24 42,895 45,855
23 40,920 43,705
22 39,680 42,380
21 37,855 40,435
20 35,985 38,435
19 34,140 36,465
18 32,290 34,490
17 30,435 32,510
16 29,020 30,995
15 27,610 29,490
14 26,435 28,235
13 25,270 26,990
12 24,095 25,735
11 22,920 24,480
10 21,715 23,195
9 20,550 21,950
8 19,395 20,715
7 18,315 19,560
6 17,260 18,435
5 16,190 17,295
4 15,070 16,095
3 13,945 14,895
2 12,830 13,705
1 11,890 12,700

註：

括號內的數字代表增薪額。

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