FCR(97-98)21

財務委員會
討論文件

一九九七年六月二十日

貸款基金
總目252-給予學校/教師的貸款

分目104給予非牟利國際學校的貸款
向香港日本人學校有限公司提供工程設備資助貸款

請各委員批准-

  1. 在貸款基金總目252「給予學校/教師的貸
    款」分目104「給予非牟利國際學校的貸款
    」項下增加承擔款額44,800,000元,使該承
    擔款額由66,591,000元增至111,391,000元;
    以及

  2. 從貸款基金撥款44,800,000元,以便政府向
    香港日本人學校有限公司提供一筆貸款,
    用以資助該公司在新界大埔滘的新校舍的
    建設費用。



問題

香港日本人學校有限公司需要財政支援,用以支付其新小
學校舍的建設費用。

建議

2.教育署署長建議向香港日本人學校有限公司提供一筆為
數44,800,000元的免息貸款,作為工程設備資助,以協助
支付該公司在新界大埔滘的新小學校舍的建設費用。

理由

3.香港日本人學校有限公司在一九九二年,於本港創辦一
所非牟利的香港日本人學校。現時該校在跑馬地設有小學
,入讀小一至小六的學生共有1 727人。至於在寶馬山的中
學,入讀中一至中三的學生則有445人。上述跑馬地和寶
馬山的校址,是政府分別在一九七三年和一九八一年,以
十足市值批予該公司的。近年,由於來港居住的日本人增
加,本港對提供日本課程的國際學校小學學額的需求亦相
應增長。該公司預計這方面的需求會繼續增長。由於現有
校舍沒有空間可供擴展,所以我們以私人協約方式,在大
埔滘批出一幅土地給香港日本人學校有限公司,用以興建
一所不少於40間課室的非牟利小學。

4.耗資約240,000,000元的新日本國際學校已於一九九七年五
月中啟用。新校舍設有58間教室,供開辦40班,可容納多
達1 420名學生。該校設有兩種學制,日本語學制和英語(國
際)學制,供學生選擇報讀。

5.香港日本人學校有限公司於一九九六年四月申請一筆免
息貸款,用以資助新校舍的建設費用。建造工程於一九九
六年六月展開。在獲得香港政府貸款前,為了應付該段時
間所需支付的款項,該公司已向數間商業銀行安排過渡貸
款。由於日本國際學校是一所非牟利的國際學校,而國際
學校的日本課程學額又確實短缺,故香港日本人學校有限
公司有資格向政府申請以免息貸款方式提供工程設備的資
助,貸款額可達興建一所標準設計小學所需建築成本的
100%。該公司已申請貸款。如獲委員批准,該筆貸款會
用來付還該公司為支付新校的建造費用而安排的過渡貸
款。根據我們的政策,如一所國際學校獲政府貸款,該
校只有在校舍落成後才可取用貸款;因此,雖然新校舍
已經啟用,但上述建議是符合這項政策的。

財政影響

6.建築署署長根據一九九五年第四季固定總價合約的價格
水平計算,興建一所可開辦30班的標準資助小學,平均需
費44,800,000元1

7.如委員批准是項建議,我們會撥款44,800,000元作為向香
港日本人學校有限公司提供的貸款。據我們估計,若政府
將此筆款額作為期十年的投資,則按一九九七年三月購入
五年期外匯基金債券可得的平均收益計算,可賺取的利息
現時的淨值約為19,300,000元。

管理機制

8.根據現行政策,給予香港日本人學校有限公司的貸款將
免收利息。如委員批准,該公司便可隨即取用該筆貸款。
該公司將分十年攤還貸款,而首期還款須於該公司取用貸
款滿一年後繳交。倘若學校倒閉,我們會從該校兌現資產
中先行收回貸款額;如未能收回貸款,則教育署署長會接
管該校的校舍和資產。我們會在貸款協議書內訂明有關條
款和條件,並會藉法定押記作為還款保證。

背景資料

9.我們認同,國際學校對本地的外籍人士十分重要,而外
籍人士對本港經濟的持續發展亦有不少貢獻。國際學校主
要是照顧外籍兒童的入學需要。在過去數年,國際學校亦
為回流人士的子女提供教育。為確保國際學校能提供足夠
的學額,政府已釐訂政策,為非牟利國際學校提供資助,
包括以私人協約方式,批地給一些符合香港政府的審批準
則,並有助滿足已知的學額需求的國際學校。

10.一九九五年十月十日,總督會同行政局接受國際學校學
額檢討小組的建議,批准推行多項措施,當中包括向不屬
於英基學校協會的非牟利國際學校提供免息貸款,以資助
興建新校或擴建校舍所需的建設費用。最高的免息貸款額
,視乎情況而定,可達興建一所標準設計的官立及資助類
別小學或中學所需成本的100%。有關國際學校的修訂計劃
,詳載於一九九五年十月十一日發給各委員的立法局參考
資料摘要(檔號:EMBCR 15/581/94 III)內。

11.一九九七年一月十七日,財務委員會批准向加拿大國際
學校提供一筆為數66,591,000元的免息貸款,用以在南朗山
道興建一所設有中小學部的非牟利新校。我們現建議給予
香港日本人學校有限公司的貸款,有關的條款和條件與適
用於加拿大國際學校的相若。


教育統籌科
一九九七年六月


1--由於興建一所標準資助小學需時大約17個月,故應在一九九五年年底批出合約
,以便在一九九七年五月建成學校。因此,我們以一九九五年第四季的價格為基
礎,計算貸款額。



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