PWSC(96-97)56

工務小組委員會
討論文件

一九九六年十一月六日

總目704－渠務

環境保護－污水收集設施及污水處理系統
132DS－牛尾海污水收集系統
272DS－牛尾海污水收集系統第2階段工程

請各委員向財務委員會建議－

1. 將132DS號工程計劃及272DS號工程計劃其
   中一部分提升為甲級，改稱為「牛尾海污
   水收集系統第1階段第2期及第2階段第2期
   －銀線灣、大環及沙下污水收集系統」；
   按付款當日價格計算，估計費用為1億500
   萬元；及

2. 將272DS號工程計劃餘下部分保留為乙級。

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問題
建議
工程計劃的範圍及性質
理由
財政影響
公眾諮詢
環境影響
土地徵用
背景資料

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問題

在牛尾海之銀線灣、大環村及沙下村的私家化糞池及污水
處理廠均未能有效處理這些地區產生的污水。因此，未經
妥善處理的污水正導致溪澗及周圍的水域受到污染。

建議

2.渠務署署長建議將132DS,號工程計劃及272DS號工程計劃
其中一部分提升為甲級，以便進行牛尾海污水收集系統第
1階段第2期及第2階段第2期工程。按付款當日價格計算，
估計費用為1億500萬元(即8,000萬元用於132DS號工程計劃
及2,500萬元用於272DS號工程計劃其中一部分)。這項建議
獲規劃環境地政司支持。

工程計劃的範圍及性質

3.132DS號工程計劃包括在銀線灣建造下列項目－

1. 五座污水泵房；

2. 約4 000米污水渠(直徑由225至450毫米不等)
   及約1 500米污水泵喉(直徑由100至300毫米
   不等)；及

3. 為約85個私家地段進行個別地段污水渠接
   駁工程¹ 。

4.我們建議提升為甲級的部分272DS號工程計劃包括在大環
及沙下建造下列項目--

1. 一座污水泵房；

2. 約2 500米污水渠(直徑由225至300毫米不等)
   及約600米污水泵喉(直徑150毫米)；及

3. 為95個私家地段進行個別地段污水渠接駁
   工程。

5.保留在乙級的272DS號工程計劃餘下部分包括－

1. 在沙角尾敷設1 500米污水渠；

2. 在北港、黃竹灣及西貢市近郊建造三座污
   水泵房及敷設8 250米污水渠和800米污水
   泵喉；

3. 在大涌口、白沙灣、滘西新村及打蠔墩建
   造四座污水泵房及敷設6000米污水渠和
   2000米污水泵喉；及

4. 在大埔仔及孟公屋建造一座污水泵房及敷
   設5 000米污水渠和500米污水泵喉。

理由

6.在一九九一年三月完成的牛尾海污水收集整體計劃研究
指出，若干引入牛尾海的私人污水處理設施存在設計或操
作上的問題。該項研究在顧及成本和環境影響準則後，建
議分四個階段以公共污水收集系統取代這些設施。

7.銀線灣、大環村及沙下村並未設有公共污水渠。這些地
區現存的污水系統設施只有私家化糞池或污水處理廠，而
這些私家污水處理設施的排放物，極易對銀線灣這個泳客
眾多的海灘構成糞便污染問題。銀線灣的水質被評為「可
以接受」，而其鄰近海灘的水質則被評為「良好」及「普
通」。

8.為確保長期改善牛尾海的水質，我們必須為銀線灣、大
環村及沙下村提供包括個別地段污水渠接駁及附有污水泵
房的污水收集系統。我們會根據個別地段污水渠接駁工程
的進度向有關房舍的業主發出通知書，規定他們為自己的
私家地段建造終端沙井² 。當終端沙井完成後，我們便可將
這兩區有關住宅的污水經建議的污水收集系統分別輸送至
將軍澳污水處理廠及西貢污水處理廠作適當的處理及排放
。

財政影響

9.按付款當日價格計算，估計建議工程的建設費用為1億
500萬元(見下文第10段)，分項數字如下－

10.如獲批准，有關開支將會分期支付如下--

11.我們按照政府對一九九六至二零零一年期間工資及建造
價格趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。
因為建議工程計劃中需要敷設的污水渠／污水泵喉的確實
敷設路線及深度會因應不確定的地下情況而有所變動，所
以我們會以重新計算工程數量的標準合約為該工程計劃的
土木工程招標。由於合約期將超過21個月，因此投標價格
會按通脹的變動而調整。至於污水泵房的機電工程，由於
我們可以在合約內清楚界定有關工程的範圍，所以我們會
採用一個固定總價合約進行招標。

12.我們估計建議的132DS號工程計劃及272DS號工程計劃
其中一部分每年經常開支分別為238萬元及47萬元。這些
開支將會在污水處理服務營運基金項下支付。倘立法局
通過有關向該營運基金撥發資產的決議案，建議的污水
收集系統工程竣工後，將按成本計算撥作該基金的資產
。

13.根據現時的排污收費水平，建議的工程計劃會使排污費
增加約0.4%。

公眾諮詢

14.在一九九二年九月及一九九四年一月，我們分別就牛尾
海污水收集系統第1及第2階段工程向西貢區議會作簡介。
我們又分別於一九九二年七月及一九九五年三月完成就建
議的污水收集系統工程向銀線灣居民及大環和沙下村代表
的諮詢。他們都一致支持建議工程計劃的實施。

環境影響

15.環境保護署署長分別在一九九二年十二月及一九九四年
五月完成銀線灣、大環村及沙下村污水收集系統工程的環
境檢討，所得的結論是，建議的污水收集系統工程對環境
不會有任何長遠的影響，因此無需進行任何環境影響評估
研究。由於完成環境檢討後工程範圍並無任何改變，所以
環境檢討的結果仍然有效。

16.當建議的污水收集系統工程完成後，將會改善該區的溪
澗及周圍水域的水質。我們會提供足夠的氣味清除設備，
以控制可能由污水泵房發出的氣味，預計費用為380萬元，
該費用已包括在工程計劃預算之內。至於短期影響方面，
我們會實施工程合約所定的紓減環境影響措施，以控制施
工期間的噪音、塵埃及地盤流出的水所造成的滋擾。

土地徵用

17.建議的工程無須徵用土地。

背景資料

18.在一九八九年十月於102DS號工程計劃「牛尾海污水收
集整體計劃研究－顧問費及勘測」項下進行的顧問研究建
議分四個階段，在不同地點展開減少牛尾海海水污染的措
施。個別階段工程計劃範圍如 下－

1. 第1階段工程包括改善西貢污水處理廠第1
   期，以及在躉場、菠蘿輋、對面海及銀線
   灣敷設污水渠；

2. 第2階段工程包括在西貢舊墟、大環、沙
   下、沙角尾、北港、黃竹灣、西貢市近郊
   、大涌口、白沙灣、滘西新村、打蠔墩、
   大埔仔及孟公屋敷設污水渠；

3. 第3階段工程包括在蠔涌、井欄樹及大埔
   仔新村敷設污水渠；及

4. 第4階段工程包括改善西貢污水處理廠第
   2期，以及在大網仔、打鼓嶺新村、清水
   灣半島及西貢蠔涌、井欄樹及銀線灣等
   偏遠地方敷設污水渠。

19.我們在一九九一年十二月將132DS號工程計劃提升為乙
級，以便進行第1、2及3階段工程。經過進一步檢討後，
我們會因應該區未來人口的增長來實施第4階段工程。

20.委員於一九九三年六月同意將132DS號工程計劃其中一
部分提升為甲級，編號166DS，稱為「牛尾海污水收集系
統第1階段第1期」，以便在躉場、菠蘿輋及對面海敷設污
水渠，以及為西貢污水處理廠第1期進行改善工程，預計費
用為5,300萬元。我們於一九九三年十一月展開工程，一九
九六年二月竣工。

21.委員又於一九九五年一月同意將132DS號工程計劃的另
一部分提升為甲級，編號190DS，稱為「牛尾海污水系統
第2階段第1期」，以便在西貢舊墟及孟公屋敷設污水渠，
估計費用為1,900萬元。我們於一九九五年五月展開工程，
將於一九九七年四月竣工。

22.我們在一九九五年十月重新劃分132DS號工程計劃的餘
下部分。自此，132DS號工程計劃只包括第1階段餘下工程
，第2階段餘下工程重新編訂為272DS號工程計劃，而第3
階段工程則重新編訂為273DS號工程計劃「牛尾海污水系
統第3階段」。

23.我們已利用內部人手資源完成建議提升為甲級的工程的
詳細設計及工作圖則，並計劃在一九九七年二月展開工程
，一九九九年四月竣工。

24.至於272DS號工程計劃餘下部分及273DS號工程計劃的
詳細設計已在進行中。鑑於有限的人手資源及需要推行其
他優先實施的工程計劃，我們計劃在一九九八年六月展開
272DS號工程計劃的餘下工程，預計於二零零二年二月完
成；而273DS號工程計劃將於二零零零年六月展開，二零
零三年二月竣工。

1--個別地段污水渠接駁工程是指在私家地段的終端沙井與建議中的污水幹渠之間敷設污水渠。

2--水污染管制(污水收集)規例自一九九四年六月制定後，私家地段業主是有責任在自己的地段
範圍內敷設污水渠及建造終端沙井。

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