OP 96/97-30(1)
修訂本


立 法 局

議事程序表

一九九七年五月七日
星期三
下午二時三十分



I.文件

附屬法例法律公告
編號
1.《輔助隊薪酬及津貼(撫恤金)規例》

184/97
2.《1997年渡輪服務(天星小輪有限公司)(船
費釐定)(修訂)(第2號)令》

185/97
3.《1997年電車條例(修訂車費)(修訂)公告》

186/97
4.《電氣產品(安全)規例》

187/97
5.《1997年電視(專營權費及牌照費)(修訂)規
例》

188/97
6.《1997年房屋條例(修訂附表)令》

189/97
7.《噪音管制條例(豁免受第6(1)及(2)條規限
(赤鱲角機場))令》

190/97
8.《1997年緊急情況權力(延展及修訂合併)條
例(規例失效)令》

191/97
9.《1997年法定語文(根據第4D條修改文本)
(第13號)令》

192/97
10.《1997年法定語文(根據第4D條修改文本)
(第14號)令》

193/97
11.《1997年狂犬病規例(替換附表1)公告》

194/97
12.《施行代理商條例(指明賠償基金徵費)公
告》

195/97
13.《消防安全(商業處所)條例(1997年第19號)
1997年(生效日期)公告》

196/97
14.《法定語文(中文真確本)(退休金利益條例)
令》

(C)103/97
15.《法定語文(中文真確本)(梅夫人婦女會法
團條例)令》

(C)104/97
16.《法定語文(中文真確本)(香港扶幼會法團
條例)令》

(C)105/97
17.《法定語文(中文真確本)(聖約瑟書院法團
條例)令》

(C)106/97
18.《法定語文(中文真確本)(聖士提反書院法
團條例)令》

(C)107/97
19.《法定語文(中文真確本)(香港保護兒童會
法團條例)令》

(C)108/97
20.《法定語文(中文真確本)(香港盲人輔導會
法團條例)令》

(C)109/97
21.《法定語文(中文真確本)(香港弱能兒童護
助會法團條例)令》

(C)110/97
22.《法定語文(中文真確本)(聖約翰學院條例)
令》

(C)111/97
23.《法定語文(中文真確本)(聖保羅書院校董
會法團條例)令》

(C)112/97
24.《法定語文(中文真確本)(公眾衞生(動物及
禽鳥)條例)令》

(C)113/97
25.《法定語文(中文真確本)(香港中華煤氣公
司(法團轉移)條例)令》

(C)114/97
26.《法定語文(中文真確本)(公共巴士服務條
例)令》

(C)115/97

II.質詢

1.劉健儀議員問:

本年四月十五日,連續發生兩宗雙體船在本港水域內撞船
意外。有見及此,政府可否告知本局:

  1. 在過去3年的雙體船意外中,共有多少宗涉
    及由內地船長駕駛的雙體船;

  2. 由於內地駕駛雙體船的船長資格要求與本港
    對該類船長考核發證標準存有差異,海事處
    曾否向經營中港綫的船公司發出指引,要求
    內地船長遵守;若然,詳情為何;及

  3. 中港兩地航運日趨繁忙,政府如何加強協調
    兩地的航運,並提高兩地駕駛雙體船的船長
    對本港海上安全的意識?

負責答覆的公職人員:經濟司

2.陸恭蕙議員問:(譯文)

根據一九九五年十二月公布的《全港發展策略檢討》所載
策略性環境評估,預計到二零一一年,海港一帶地區及屯
門區,空氣污染程度之高,連政府所訂的最低衞生標準也
達不到,對該些地區居民健康會構成嚴重影響。上述評估
預計即使政府採取各種擬議的改善環境措施,例如推行柴
油轉用汽油計劃、收緊廢氣排放標準及加強檢驗車輛,空
氣質素仍會惡化。有見及此,政府可否告知本局,為何不
顧上述策略性環境評估的結果,仍然推行一套全港發展策
略?

負責答覆的公職人員:規劃環境地政司

3.楊森議員問:

候任行政長官辦公室於本年四月初公布了《公民自由和社
會秩序》諮詢文件,建議修訂《公安條例》及《社團條例
》,對香港市民的遊行、結社自由進一步加以限制。有見
及此,政府可否告知本局:

  1. 現時警方有酌情權可接納較法例規定時間為
    短的擧行公眾遊行意向通知,此做法是否較
    諮詢文件建議須在不少於遊行擧行48小時前
    作出意向通知更具彈性;

  2. 過去3年內,警方每年分別接獲多少次此類
    比法例規定時間較短的遊行意向通知;及

  3. 警方在執行與該等遊行有關的職務時有否遇
    到困難?

負責答覆的公職人員:保安司

4.陳榮燦議員問:

據悉,最近工聯會處理一宗有關運通泰酒樓集團結束其屬
下一間酒樓而引致的勞資糾紛,認為該酒樓集團違反《僱
傭條例》剋扣該酒樓僱員應得的法定假期。就此,政府可
否告知本局:

  1. 勞工處有否調查上述個案;若然,所涉及的
    僱員人數及追討金額分別為何;而受影響的
    僱員可透過何種途徑追討賠償;

  2. 勞工處會否對該酒樓集團加以檢控;若否,
    原因為何;

  3. 勞工處有否主動巡查該酒樓集團屬下其他酒
    樓有否同樣出現違反《僱傭條例》情況,以
    保障有關僱員權利;若然,詳情為何;及

  4. 有否調查在飲食業中,僱主違反《僱傭條例
    》特別是剋扣僱員法定假期的情況是否普遍

負責答覆的公職人員:教育統籌司

5.梁耀忠議員問:

鑑於在一九九四至九五學年,全港共有25間小學在支付冷
氣機電費和維修費方面,超出教育署的津貼額,政府可否
告知本局:

  1. 上述小學於該學年有關的開支超出津貼額的
    詳情為何,該等小學在一九九六至九七學年
    有否出現相同的情況;若有,詳情為何;

  2. 上述小學有否因動用普通經費支付超出津貼
    額的費用,而影響學校其他方面的運作;

  3. 除上述25間小學以外,有否其他學校於一九
    九六至九七學年在支付冷氣機電費和維修費
    方面亦出現超出津貼額的情況;及

  4. 教育署能否如期在今個夏季來臨前完成有關
    津貼額的檢討,確保有關學校有足夠款項支
    付所需的開支?

負責答覆的公職人員:教育統籌司

6.馮檢基議員問:

現時公屋輪候登記冊申請人可在輪候編配租住公屋期間,
將家人或其他親人加入申請書內。除入息及其他準則外,
這類家庭的入住公屋資格,需視乎大部分家庭成員是否符
合居港規定。換言之,若要符合資格獲配公屋,過半數的
家庭成員必須為本港永久居民或在港居留滿7年。但在本
年六月三十日後,按《基本法》第三章第二十四條第三款
的規定,香港永久居民中的中國公民在香港以外所生的中
國籍子女,均為香港永久居民。就此,政府是否知悉:

  1. 在本年六月三十日後,有多少名在公屋輪候
    冊中的申請人,會因上述《基本法》的規定
    由現時未合資格獲配公屋轉為符合半數以上
    家庭成員必須為本港永久居民的資格獲配公
    屋;

  2. 上述(a)項答案所述的申請人中,有多少名申
    請人在本年七月一日可獲配公屋;及

  3. 房屋委員會有何相應措施應付上文(a)與(b)項
    所述的情況?

負責答覆的公職人員:房屋司

* 7.黃宜弘議員問:

有關自《公安(修訂)條例》、《香港人權法案條例》及
《社團(修訂)條例》實施以來所擧行的示威遊行及請願
活動,政府可否告知本局:

  1. 在下述兩段期間,本港進行了多少次示威、
    遊行和請願的活動:

    1. 一九八九年一月至一九九二年十月;

    2. 一九九二年十一月至一九九五年十二
      月;及

  2. 有哪些(a)項所述活動的參加者曾遭警方警告
    或檢控?

負責答覆的公職人員:保安司

* 8.陸恭蕙議員問:(譯文)

根據政府統計處公布的一九九六年中期人口統計結果及《
綜合住戶統計調查按季統計報告》,高收入組別與低收入
組別的工人近年在就業收入方面差距日大。就此,政府可
否告知本局:

  1. 過去5年,每月就業收入中位數上升的行業
    組別分別為何,請列出各行業組別升幅的
    百分率;

  2. 過去5年,每月就業收入中位數下降的行業
    組別分別為何,請列出各行業組別降幅的
    百分率;及

  3. 有何因素導致上文(a)項與(b)項所述行業組別
    的每月就業收入中位數差距日大?

負責答覆的公職人員:財經事務司

* 9.李卓人議員問:

政府可否告知本局:

  1. 過去3年,每年來自內地新移民屬本港勞動
    人口的人數為何,及每年有關該類新移民
    的下列資料:

    1. 屬經濟活躍人口的人數;

    2. 上述(i)項所述人士的行業及職業種類的分布

    3. 失業的人數;

  2. 由於掌握本地語言對就業十分重要,政府有
    否調查有多少屬經濟活躍人口的新移民中有
    語言上的困難;若否,會否計劃進行有關調
    查;及

  3. 過去一年,居港未滿7年的新移民佔失業人口
    的百分比為何?

負責答覆的公職人員:教育統籌司

*10.李啟明議員問:

政府預測一九九七至九八年度的非緊急救護運送服務出勤
次數,將比一九九六至九七年度的383 500 次增加5%至10%
,並訂下服務目標,把90%的運送服務的候車時間定在90
分鐘以下。就此,政府可否告知本局:

  1. 要達到上述目標,在一九九七至九八年度需
    增加多少資源;

  2. 鑑於非緊急救護運送服務的指標是每車次需
    配備3名人員,但現在不少車次僅配備2人,
    請分列過去一年3人一車及2人一車的車次數
    目;及

  3. 有關部門能否完全達到每車次3人一車的指標
    ;若然,何時才能達到此一指標;若否,原
    因為何?

負責答覆的公職人員:衞生福利司

*11.羅致光議員問:(譯文)

關於公共屋邨的空置單位問題,政府是否知悉:

  1. 有關空置公屋單位下列各項過去4個季度內
    每季的數字:

    1. 空置單位的總數;

    2. 已可入伙的空置單位數目;

    3. 按該等單位未能入伙的理由
      分類,各類未能入伙的空置
      單位數目;

    4. 分配予輪候公屋登記冊申請
      人的空置單位數目;

    5. 按預留空置單位的目的分類
      ,各類預留的空置單位數目

    6. 按該等單位空置的理由分類
      ,分別列出已空置12至23個
      月、24至48個月及已空置4
      年以上的單位數目;

  2. 當局分配空置單位予輪候公屋登記冊申請人
    所採取的政策為何;及

  3. 政府會否考慮按照輪候公屋登記冊上所示的
    優先次序,分配空置單位予申請人,直至有
    關單位獲得接納,以減少空置單位的數目,
    以及使那些在輪候公屋登記冊上排名較後的
    申請人可提早獲得分配單位;若否,原因何
    在?

負責答覆的公職人員:房屋司

*12.蔡根培議員問:

政府可否告知本局:

  1. 目前從事廢物回收行業的經營者有多少,及
    該行業的經營狀況如何;

  2. 政府對廢物回收行業的政策為何;及

  3. 政府如何令此行業的運作能與環保運動的目
    標互相配合,使廢物得以循環再造及達至減
    少廢物數量的目的?

負責答覆的公職人員:規劃環境地政司

*13.陳婉嫻議員問:

政府可否告知本局:

  1. 有否考慮成立專責局,統一管理有關土地發
    展和審批工序的工作,使土地發展項目得以
    盡快落實;若然,詳情為何;若否,原因為
    何;

  2. 政府建議將現時平均需要22個月時間草擬分
    區計劃大綱圖和審議有關該等圖則的反對書
    減至9個月,有關建議的具體詳情為何;

  3. 按下列工程類別的興建程序(包括生產土地、
    規劃以至項目完成興建各階段)臚列各興建程
    序每階段所需的平均時間:

    1. 公營房屋
    2. 私人樓宇
    3. 政府建築物;及

  4. 會否考慮加快完成(c)項所述工程類別的興建
    程序;若然,預計每工程類別的興建程序可
    減省的時間分別為何?

負責答覆的公職人員:規劃環境地政司

*14.李家祥議員問:

現時本港水域海上交通頻繁,以致船隻發生意外的風險增
加。就此,政府可否告知本局:

  1. 在過去一年,有多少船主/船長因其船隻違
    反有關規例而被檢控,及被定罪者的最高刑
    罰為何;

  2. 經常行走本港水域以外船隻的船長是否需經
    特別訓練,使他們熟悉本港海面的情況及不
    同地點的行駛速度限制;

  3. 每艘客船平均相隔多久進行一次安全設施檢
    查;及

  4. 在過去一年,客船不符合安全規則的個案有
    多少宗,以及有關當局有何措施確保客船安
    全設施符合有關安全規則?

負責答覆的公職人員:經濟司

*15.梁耀忠議員問:

最近一個勞工團體進行的調查發現,在快餐店和超級市場
工作而符合資格可獲《僱傭條例》(“該條例”)保障的僱
員當中,有40%僱員未能享受該條例規定的法定假日和年
假,有60%則未能享受有薪病假。就此,政府可否告知本
局:

  1. 有否向以兼職為主的服務性行業進行調查,
    以確保符合資格可獲該條例保障的僱員享有
    應得的權益;若有,結果為何;若否,會否
    考慮進行有關調查;

  2. 過去3年內,政府有否向快餐店、酒樓業和
    超級市場的僱員進行推廣勞工法例的活動
    ;若有,詳情為何;若否,原因為何,及
    會否考慮在日後展開有關活動;及

  3. 鑑於上述調查的發現,政府會採取何種措施
    ,以保障員工可享有該條例所規定的權益?

負責答覆的公職人員:教育統籌司

*16.楊孝華議員問:(譯文)

政府可否告知本局,在過去3年,使用啟德機場的最大型
廣體飛機(即波音747及空中巴士330),每年在下述方面
佔商用飛機總數的比例分別為何:

  1. 航機升降次數;
  2. 預計載客量;及
  3. 預計貨運量?

負責答覆的公職人員:經濟司

*17.劉慧卿議員問:(譯文)

香港城市大學法律學院近期出現人事變動,學院部分職員
亦公開評論該學院學生的學術水平低落。就此,政府可否
告知本局,政府是否知悉:

  1. 出現是次人事變動的原因,以及香港城市大
    學校董會採取何種措施,解決法律學院的人
    事問題;及

  2. 調查委員會就法律學系系主任試圖向一名教
    授施加壓力,要求該教授提高學生合格率的
    指控進行調查,所得結果為何?

負責答覆的公職人員:教育統籌司

*18.黃偉賢議員問:

政府可否告知本局:

  1. 過去3年,有哪幾款汽車性能出現問題,涉
    及的汽車數目有多少;

  2. 有關當局如何獲悉該等汽車性能出現問題;

  3. 目前有何法例監管入口汽車,以確保其性能
    安全,及有何措施加強這方面的監管?

負責答覆的公職人員:運輸司

*19.楊森議員問:

政府可否告知本局:

  1. 現時全港各個公共屋邨中,有損毀的防煙門
    佔防煙門總數的百分比為何;

  2. 屋邨管理人員平均相隔多久巡查防煙門一次
    ;及

  3. 有多少個屋邨的防煙門設有門鼓?

負責答覆的公職人員:房屋司

* 書面答覆的質詢

III.政府議案

《藥劑業及毒藥條例》

衞生福利司動議下列議案:

批准藥劑業及毒藥管理局於1997年4月9日訂立的《1997年
藥劑業及毒藥(修訂)規例》。

IV.政府條例草案

二讀

恢復辯論

1.《1997年公眾娛樂場所(修訂)條例
草案》
:文康廣播司
2.《1997年建築物(修訂)條例草案》:規劃環境地政司
3.《1997年噪音管制(修訂)條例草案》 :規劃環境地政司
4.《商船(碰撞損害法律責任及救助)條
例草案》
:經濟司

全體委員會審議階段及三讀

1.《1997年公眾娛樂場所(修訂)條例
草案》
:文康廣播司
2.《1997年建築物(修訂)條例草案》:規劃環境地政司
3.《1997年噪音管制(修訂)條例草案》 :規劃環境地政司
4.《商船(碰撞損害法律責任及救助)條
例草案》
:經濟司

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》

夏佳理議員動議下列議案:

就於1997年4月9日提交立法局會議省覽的《空氣污染管制
(建造工程塵埃)規例》(即刊登於憲報的1997年第127
號法律公告),將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)
條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至
1997年5月14日的會議。

2.老人福利

陳榮燦議員動議下列議案:

鑑於本港人口老化問題日趨嚴重,而老人貧窮問題更引起
社會莫大關注,本局促請政府即時增加老人綜援金額,從
速制訂全面的老人政策及增撥資源,以照顧老人在經濟、
住屋、醫療、院舍服務、社區支援及回內地定居等各方面
的需要,幫助他們安享晚年。

修正陳榮燦議員的議案

馮檢基議員動議下列修正案:

刪除“即時增加老人綜援金額,”;刪除“院舍服務、”
中的“、”,並以“及”代替;刪除“及回內地定居”;
及在“幫助他們安享晚年”之後加上“;又促請政府採取
下列措施,增加老人福利:(1)將老人綜援金額增至為個人
入息中位數的三分之一,即約為2,900元;(2)將綜援申請者
的資產限額提高至10萬元;(3)容許領取綜緩金的老人在移
居內地的廣東省以外地區後,繼續領取標準綜援金;及(4)
為已移居內地而領取綜援金的老人,提供與其在香港所享
有一樣的免費醫療服務”。

出席的公職人員:衞生福利司

3.推行母語教學

周梁淑怡議員動議下列議案:

本局支持政府採用中學教學語言強力指引的措施,盡速全
面落實已經施行近十年的母語教學政策,讓中學生得以運
用日常生活的語言,加強學習能力;與此同時,為補學生
在母語教學下接觸英語機會相對減少的情況,本局促請政
府加強中學的英語語文訓練,以鞏固香港學生的第二語言
基礎,使能配合未來升學或就業的需要,從而確立香港社
會的雙語優勢,維持香港在國際商業社會上的競爭能力。

修正周梁淑怡議員的議案

羅祥國議員動議下列修正案:

在“本局”之前加上“鑑於本港學生中英語文水平普遍偏
低,”;刪除“支持”,並以“促請”代替;刪除“採用
中學教學語言強力指引的措施,”;刪除“經施行”,並
以“推行”代替;刪除“讓中學生得以運用日常生活的語
言,加強”,並以“從而提高學生的”代替;刪除“;與
此同時,為補學生在母語教學下接觸英語機會相對減少的
情況,本局促請政府加強中學的英語語文訓練,以鞏固香
港學生的第二語言基礎,使能”,並以“。本局並促請政
府大量增撥資源,以改善師資培訓和教學設施,使學生精
通三語(普通話、廣東話及英語)兩文,”代替;刪除“
未來”;及刪除“從而確立香港社會的雙語優勢,維持”
,並以“同時加強”代替。

出席的公職人員:教育統籌司


立法局秘書
(羅榮樂代行)



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