立法局保安事務委員會
危險藥物條例
(第134章)修訂議案

目的

本文件載列當局對《危險藥物條例》提出的修訂議案，對 利用青少年干犯毒品罪行的成年人，判處更重刑罰。

背景

2. 過去數年間，濫用藥物的青少年，人數急劇上升；而因 觸犯嚴重毒品罪行(包括販毒和製毒的罪行)被捕的青少 年，亦大幅度增加。1991至1995年間，因觸犯嚴重毒品罪 行而被捕的18歲以下青少年，增加超過一倍，由170人增至 344人。有證據顯示，毒販利用青少年非法販賣藥物的情 況，愈來愈普遍。這是因為利用青少年販毒較為廉宜，而 且他們易於控制，又較易逃過警方注意。即使被捕，也很
可能獲得輕判。

3. 鑒於問題日益嚴重，我們認為亟需制定法例，加重判刑， 以阻嚇毒販，防止他們利用青少年干犯毒品罪行。這項法 例的修訂議案，會向公眾和毒販傳達一個強烈而明確的信 息，表明利用青少年非法販賣藥物，是一項嚴重的罪行，
應判處更重的刑罰。

修訂議案

4. 我們建議增加一項新條文，在《危險藥物條例》加上第
56A條，以便：

  1. 賦予法庭權力，如在無合理疑點的情況下， 確信控方所提供有關涉及未成年人觸犯指明 的毒品罪行的資料，法庭可向被裁定犯了指 明罪行的成年罪犯，判處更重刑罰。控方可
    在判刑前，提出這方面的資料；

  2. 把《危險藥物條例》第II部和第V部所載的
    下列罪行，指明為可加重判刑的毒品罪行──

    第II部
    第4條 危險藥物的販運
    第4A條 販運看來是危險藥物的物質
    第5條 向未獲授權人士提供或為他
    們獲取危險藥物
    第6條 危險藥物的製造
    第8條 管有危險藥物而非作販運用
    途及危險藥物的服用
    第9條 大麻植物及鴉片罌粟的相關
    罪行

    第V部
    第35條 經營或管理煙窟，供吸食危
    險藥物
    第36條 管有可用於及擬用作服用危
    險藥物的設備
    第37條 容許在處所非法販運、製造
    或儲存危險藥物

  3. 擴闊法庭的權力，以便在下列情況下，判處
    較重刑罰 －

    1. 串謀；

    2. 煽惑他人；

    3. 企圖；以及

    4. 協助、教唆、慫使或促致他人

    干犯指明的毒品罪行；

  4. 規定向法庭提供的有關涉及利用未成年人、 干犯指明的毒品罪行的資料，必須是在刑事 法律程序(包括就判刑而進行的法律程序)中 可被接納為證據的資料；

  5. 容許被裁定犯了指明的毒品罪行的人，有機 會提出反對，阻止法庭接納關於涉及未成年 人犯法的資料。如法庭接納這些資料，他可 就首述的資料，提出其他資料；以及

  6. 訂明就某項指明的毒品罪行所判處的加重刑 罰，不得超逾法律對該罪行所容許的最高罰
    則。

5. 這項建議針對市民所關注的問題，確保這類罪行的判刑 得以提高。不過，建議並沒有損害被告人目前所享有的權 利，他仍可向法庭提出可減輕罪行的證據。

諮詢

6. 我們已於1996年9月10日，諮詢過禁毒常務委員會的意 見。該會亦同意，應對《危險藥物條例》作出第4段所載的 擬議修訂，以便對利用青少年干犯毒品罪行的成年人，判
處更重刑罰。

時間表

7. 我們計劃在1997年1月，把法例的修訂議案，提交立法
局審議。



保安科
1996年12月

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