修訂本

A 97/98-33(1)

臨時立法會

議程
1998年4月1日星期三下午2時30分

I.文件

附屬法例	法律公告編號
《1998年空氣污染管制（車輛設計標準） （排放） （修訂）規例（1998年第96號 法律公告）1998年（生效日期）公告》	196/98

提交文件

1.第101號─	截至一九九七年八月三十一日為止一年內 香港考試局經審核的財政報告及活動項目
(由教育統籌局局長提交）
2.第102號─	職業性失聰補償管理局年報1996／97
(由教育統籌局局長提交）
3.第103號─	證券及期貨事務監察委員會 1998／99財政年度核准收支預算
（由財經事務局局長提交）
4.第104號─	社會福利署署長法團 截至一九九七年三月三十一日止年度的 經審核帳目報表連同審計署署長報告
（由衞生福利局局長提交）
5.第105號─	回應一九九八年二月政府帳目委員會 第二十九號報告書的政府覆文
（由政務司司長提交，並向本會發言）

報告

1.《財務委員會審核1998至99年度開支預算草案的報告
（1998年4月）》

（由財務委員會主席夏佳理議員提交，並向本會發言）

2. 《文康廣播事務委員會報告1997／98》

（由事務委員會主席莫應帆議員提交，並向本會發言）

3. 《政制事務委員會報告1997／98》

（由事務委員會主席黃宏發議員提交，並向本會發言）

4. 《經濟事務委員會報告1997／98》

（由事務委員會主席田北俊議員提交，並向本會發言）

5. 《財經事務委員會報告1997／98》

（由事務委員會主席鄭明訓議員提交，並向本會發言）

6. 《交通事務委員會報告1997／98》

（由事務委員會主席劉健儀議員提交，並向本會發言）

7.《1997年房屋（修訂）（第3號）條例草案委員會
報告》

（由法案委員會主席陳婉嫻議員提交，並向本會發言）

II. 質詢

1. 陳榮燦議員問：

據悉，去年公立醫院眼科新症的輪候診治時間最長達
23個星期。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉在過去3年，有多少名公立醫院眼科新
   症病人在輪候期間因病情惡化導致永久失明；
   
   
2. 有關當局有何具體措施縮短公立醫院眼科新症的
   輪候時間；
   
   
3. 有關當局有否就未來3年眼科新症的輪候時間定
   下目標；若有，所定目標為何；若否，原因為何
   ；及
   
   
4. 會否為中、小學生及長者定期驗眼，幫助他們預
   防眼疾？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

2. 杜葉錫恩議員問：（譯文）

政府可否告知本會正採取甚麼行動防止人們在新界非
法傾倒廢料，及清理有礙觀瞻及危害居民環境衞生的
地點？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

3. 鄭耀棠議員問：

據悉，內河船及港內船船員的工作性質相似，但《僱
傭條例》中有關僱傭保障的條款，只適用於港內船船
員。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉目前全港共有多少名內河船船員；及
   
   
2. 有否計劃修改《僱傭條例》，將有關僱員保障的
   條款的適用範圍擴大至包括內河船船員；若有，
   該項修例計劃的詳情（包括進行業內諮詢及修改
   法例的目標日期）為何；若否，如何保障內河船
   船員所享有的僱員權益？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

4. 程介南議員問：

政府在《香港長遠房屋策略白皮書》中訂明將於2001年
年底前清拆本港尚餘的5個平房區。據悉，該等平房是
居民過往經社會福利署審批而自資興建的。就此，政府
可否告知本會：

1. 當局在計算受影響居民的賠償時，會否考慮該等
   平房區的歷史背景；若否，原因為何；及
   
   
2. 有否研究該等居民須通過入息審查才獲得編配公
   屋單位的做法是否公允；若有，結果為何？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

5. 劉漢銓議員問：

據報道，本年2月有一萬二千多人到勞工處登記求職，
人數較1月份增加五成，而其中不少是中層管理人員。
就此，政府可否告知本會：

1. 該等中層管理人員所屬行業類別；
   
   
2. 有否研究求職人數（特別是中層管理人員）增加
   的原因；
   
   
3. 在本年首兩個月，中層管理人員的失業率與去年
   同期比較有何差異；現時在勞工處登記的職位空
   缺中，有多少屬於中層管理職位空缺；請按行業
   分類開列這些職位空缺的數目；
   
   
4. 會否採取針對性措施，協助具備不同學歷的中層
   管理人員就業，例如為大專和大專以下程度的中
   層管理人員開辦不同程度的再培訓課程；若然，
   詳情為何；及
   
   
5. 為失業中層管理人員提供低息貸款以協助他們進
   修的計劃的可行性研究預計將於何時完成；該計
   劃的具體內容及推行時間表為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

6.鄧兆棠議員問：

據悉，新界元朗錦田、新田一帶的古蹟，在假日時分，
吸引大量遊客參觀，引致當地的交通擠塞及居民的生活
受到滋擾。就此，政府可否告知本會：

1. 是否有計劃改善該等地區的道路及停車設施；若
   有，詳情為何；及
   
   
2. 有否研究採取措施避免該等遊覽活動滋擾居民；
   若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：

運輸局局長

*7. 葉國謙議員問：

據報道，廣東省水利電力廳已知會本港水務署，計劃動
用50億元興建一條密封式專用輸水管，代替現時的露天
管道，以確保供港食水的水質潔淨。就此，政府可否告
知本會：

1. 是否知悉該計劃的詳情；
   
   
2. 將採取何種行動配合該項計劃；及
   
   
3. 有否研究該項計劃及相應措施對本港食水的供應
   成本及收費的影響；若然，詳情為何？

負責答覆的政府官員：工務局局長

*8. 許賢發議員問：

有關特殊教育事宜，政府可否告知本會：

1. 當局在1997／98及1998／99兩個年度分別撥出多
   少款項實施1996年發表的《教育委員會特殊教育
   小組報告書》所提出的建議；
   
   
2. 該報告書的哪些建議將在1998／99年度獲撥款實
   施及每項建議獲撥款額為何；
   
   
3. 有否計劃將特殊學校的活動輔導員和宿舍家長的
   職級升格；若有，詳情為何；及
   
   
4. 有否計劃在1998／99年度增加身體弱能兒童學校
   和嚴重弱智兒童學校的校工職位；若會，詳情為
   何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*9. 陳財喜議員問：

日前政府透過招標方式相繼出售位於沙田馬鞍山的一幅
酒店用地及位於廣東道的前警察宿舍用地。就此，政府
可否告知本會：

1. 為何近來賣地方式由沿用多年的公開拍賣改為招
   標出售；
   
   
2. 在何種情況下會採用公開拍賣或招標方式賣地；
   
   
3. 在出售位於廣東道的用地時，為何在投標期限屆
   滿後便即公布招標結果；當局在公布結果前，是
   否有足夠時間充分考慮中標者提出的價格是否合
   理；及
   
   
4. 成功投得上述兩幅用地的發展商，其投標書提出
   的價格是否為所有有效投標書中價格最高者；若
   否，當局為何不將該兩幅土地售予提出最高價格
   的投標者？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*10. 楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本會有否接獲報告謂一架航機於本年1月
11日在香港國際機場降落時違反正常降落程序；若有：

1. 當局有否對事件進行調查，調查結果為何，而當
   局又採取了甚麼跟進行動；及
   
   
2. 民航處的飛行監察程序和系統有否偵察得這事件
   ；若否，該處會否考慮對有關程序和系統作出相
   應修改？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*11. 陳財喜議員問：

政府可否告知本會：

1. 自去年7月1日以來，各政府部門的人手編制增長
   或減少情況為何；
   
   
2. 會否成立一個以政務司司長為首的委員會，檢討
   各政府部門現時的人手編制是否符合成本效益；
   若會，檢討的時間表為何；若否，原因為何；及
   
   
3. 有否計劃將某些政府部門"私營化"；若有，有關
   計劃的目標對象及進展為何？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*12. 袁武議員問：

為紓緩的士行業的經營困難，政府可否告知本會：

1. 會否考慮開放某些禁區供的士司機上落乘客，特
   別是位於尖沙咀、銅鑼灣等遊客眾多地區的上落
   客禁區；及
   
   
2. 有否計劃就開放上落客禁區諮詢有關區議會的意
   見；若然，將於何時進行，以及會否公布諮詢結
   果？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*13. 黃英豪議員問：

就《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十
二條，政府可否告知本會：

1. 自香港回歸祖國後，中央政府各部門、各省、自
   治區、直轄市在本港設立的機構的名單；
   
   
2. 將採取甚麼措施配合中央政府放寬國人來港旅遊
   的決定；及
   
   
3. 會否考慮放寬內地人士申請來港工作的條件；若
   然，詳情為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*14. 唐英年議員問：

現時當局向出口、入口及轉口貨品收取報關費，以致
進出口公司在付運同一貨品時須繳交雙重費用。就此
，政府可否告知本會：

1. 鑑於本港近期經濟不景，會否考慮降低報關費；
   
   
2. 有否計劃簡化經本港運往內地進行加工的貨品的
   報關程序；若有，詳情為何；及
   
   
3. 有否計劃將出口及入口報關費統一為相等於有關
   貨品總值的萬分之三點五；若有，該徵收率對每
   年徵收的報關費將有何影響？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*15. 楊釗議員問：

財經事務局在1998／99年度將增強人手並分配較多資
源，以進行更多經濟分析，特別是在結構分析及經濟
環節分析兩方面。就此，政府可否告知本會：

1. 為何該局特別注意結構及經濟環節的分析；是否
   預期這兩方面會出現較大的轉變；若然，預計在
   哪些地方出現轉變；
   
   
2. 新增人手（包括所屬的專業及人數）的詳情；及
   
   
3. 有關的經濟分析將於何時完成；屆時會否公布分
   析結果？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*16. 許賢發議員問：

政府可否告知本會：

1. 現時有哪些法定團體的最高管理架構是由政府首
   長級官員或其代表出任主席；
   
   
2. 政府首長級官員根據法例授權其他官員代表他們
   出任法定團體成員的程序為何；該等代表是否須
   就其獲授權告知有關法定團體；若否，有關法定
   團體如何得悉其他官員獲授權為代表；
   
   
3. 政府官員在有關的法定團體會議上發表的意見和
   表決的立場，是否代表政府的意見和立場；若然
   ，他們可否闡述個人的意見和立場；及
   
   
4. 有否制訂指引規管政府官員在有關的法定團體會
   議上的言論和行為；若有，指引的內容為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*17. 楊釗議員問：

據悉，為提高經濟效益，工商局正制訂全面的競爭政
策，並正研究是否因此需制訂一些相應的行政措施或
法例。就此，政府可否告知本會:

1. 有關研究的範疇及進展為何；預計何時會有初步
   結論；及
   
   
2. 進行研究時，有否或會否進行公開諮詢；若然，
   諮詢的對象為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*18.袁武議員問：

政府可否告知本會：

1. 截至目前為止，石油氣的士試驗計劃的進展為
   何；
   
   
2. 當局有否就所有柴油的士轉用石油氣一事諮詢
   業內人士及商會；若有，結果為何；
   
   
3. 有關制訂石油氣的士政策的具體時間表為何；
   及
   
   
4. 當局有否考慮在決定推行石油氣的士政策時提
   供稅務優惠，以鼓勵業內人士分期轉用石油氣
   的士？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*19. 黃英豪議員問：

政府可否告知本會，在過去5年，律政司及前律政署基
於公眾利益沒有起訴涉嫌人士的刑事個案共有多少宗
；其中有多少宗有向公眾交代不提出起訴的理由？

負責答覆的政府官員：律政司司長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

二讀（恢復辯論）、全體委員會審議階段及三讀

1.《法律適應化修改（對外國等的提述） 條例草案》	：	政制事務局局長
2.《1997年房屋（修訂）（第3號）條例 草案》	：	房屋局局長

IV. 議案

1.《強制性公積金計劃條例》

財經事務局局長動議下列議案：

批准行政長官會同行政會議於1998年3月10日訂立
的《強制性公積金計劃（一般）規例》。

就財經事務局局長議案提出的修正案

1. 羅祥國議員動議下列修正案：

修正財經事務局局長會於1998年4月1日的臨時立
法會會議上根據《強制性公積金計劃條例》（第
485章）第46條提出的議案 ─

1. 刪去"批准行政長官會同行政會議於1998年
   3月10日訂立的《強制性公積金計劃（一般）
   規例》。"而代以"在作出下述修訂後，批准
   行政長官會同行政會議於1998 年3月10日訂
   立的《強制性公積金計劃（一般）規例》─"；
   
   
2. 加入 ─
   
   "(a)　在第47(5)條中，刪去"一半"而代以"百
   分之三十"。"。

2. 王紹爾議員動議下列修正案：

修正財經事務局局長會於1998年4月1日的臨時立
法會會議上根據《強制性公積金計劃條例》（第
485章）第46條提出的議案 ─

1. 刪去"批准行政長官會同行政會議於1998年
   3月10日訂立的《強制性公積金計劃（一般）
   規例》。"而代以"在作出下述修訂後，批准
   行政長官會同行政會議於1998 年3月10日訂
   立的《強制性公積金計劃（一般）規例》─"；
   
   
2. 加入 ─
   "(a)在附表1第16(1)條中，刪去"三十"而代以
   "五十"。"。

2. 《強制性公積金計劃條例》

財經事務局局長動議下列議案：

批准行政長官會同行政會議於1998年3月10日訂立
的《強制性公積金計劃（豁免）規例》。

3. 《強制性公積金計劃條例》

財經事務局局長動議下列議案：

批准行政長官會同行政會議於1998年3月10日訂
立的《1998年強制性公積金計劃（修訂附表6）
公告》。

V. 議員議案

1. 《釋義及通則條例》

陳鑑林議員動議下列議案：

將1998年2月25日提交臨時立法會會議省覽的《扣押入
息令規則》（即刊登於憲報的1998年第118號法律公告
）修訂 ─

1. 在第3(2)(a)條中，廢除"指定受款人的姓名及地址
   "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有關該項申
   請所送達的文件的地址"；
   
   
2. 在第3(2)(i)條中，在"入息來源"之前加入"如指定
   受款人知悉的話，"；
   
   
3. 在第9(3)(a)條中，廢除"指定受款人的姓名及地址
   "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有關該項申
   請所送達的文件的地址"；
   
   
4. 在第10(3)(a)條中，廢除"指定受款人的姓名及地址
   "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有關該項申請
   所送達的文件的地址"；及
   
   
5. 加入 ─
   "12.文件的送達
   
   在不損害《最高法院規則》（第4章，附屬
   法例）、《地方法院民事訴訟程序（一般）
   規則》（第336章，附屬法例）、《婚姻訴
   訟規則》（第179章，附屬法例）的條文及
   任何其他與文件送達有關的成文法則的原
   則下以及除另有明文規定外，任何為施行
   本規則而須予送交或送達任何人的文件 ─
   
   
   1. 可藉面交方式交給或送達該人；或
      
      
   2. (i)（如該人有法律代表）可藉郵遞方
      式送交代表該人的律師，或將該文件
      留交該律師；或
      
      (ii)（如該人無法律代表）可藉郵遞方
      式送交該人所提供的送達文件地址或
      他最後為人所知的地址，或將該文件
      留在該送達文件地址或該人最後為人
      所知的地址；或
      
      
   3. （如該文件是須要面交送達而如此
      送達是不切實可行的，則在法院作出
      命令的情況下）可藉替代送達的方式
      送達；或
      
      
   4. 可藉法院所指示的其他方式送達。"。

出席的政府官員：民政事務局局長

2.《釋義及通則條例》

周梁淑怡議員動議下列議案：

就1998年3月4日提交臨時立法會會議省覽的《1998年公
眾衞生（動物及禽鳥）（修訂）（第2號）規例》（即
刊登於憲報的1998年第165號法律公告），將《釋義及
通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修
訂期限根據該條例第34(4)條延展至1998年4月7日的會
議。

3. 香港電台的編輯自主

何承天議員動議下列議案：（譯文）

本會贊成政府對香港電台的編輯自主再予確認。

就何承天議員議案提出的修正案

1. 馮檢基議員動議下列修正案：（譯文）

刪除"贊成"，並以"促請"代替；刪除"政府對"中的"對"，
並以"推行"代替；刪除"香港電台的"中的"的"，並以"公
司化，以確保香港電台有效維持"代替；及刪除"再予確認
"，並以"的節目製作方針"代替。

2. 王紹爾議員動議下列修正案：（譯文）

刪除"對香港電台的"，並以"按文康廣播局與香港電台在
1997年7月15日所訂立的架構協議，賦予香港電台"代替；
及刪除"再予確認"，並以"，但同時政府必須全面執行上
述協議中有關廣播處長與文康廣播局局長之間的工作關係
及職責和其他的條款，以確保香港電台能製作公正、均衡
，及客觀的新聞、公共事務及一般節目"代替。

就王紹爾議員修正案提出的修正案

程介南議員動議下列修正案：（譯文）

刪除"政府"；刪除"按文康廣播局與香港電台在1997年7月
15日所訂立的架構協議，賦予"；刪除"，但同時政府必須
全面執行上述協議中有關廣播處長與文康廣播局局長之間
的工作關係及職責和其他的條款，以確保香港電台能"；及
在"製作公正"之前，加入"，並"。

出席的政府官員：文康廣播局局長

4. 設立社會福利服務發展資金

李家祥議員動議下列議案：

為彌補過往社會福利服務的短缺和不足，並落實政府曾公
開許下的承諾，本會促請政府撥款34億元設立社會福利服
務發展資金，以應付未來5年市民對社會福利服務需求的
正常增長，確保社會福利服務得以穩步發展。

出席的政府官員：衞生福利局局長

臨時立法會秘書