A 97/98-9(1)

臨 時 立 法 會

臨 時 立 法 會 會 議
議 　 程
（修訂本）
1997 年 9 月 27 日 星 期 六 上 午 9 時 正

I.文件

提交文件

1. 第9號─	在囚人士教育信託基金受託人報告書 （1996年4月1日至1997年3月31日）
（由保安局局長提交）

2.第10號─	警務處處長關於警察福利基金報告 （1995年4月1日至1996年3月31日）
（由保安局局長提交）

報告

《立法會條例草案》委員會報告

（由法案委員會主席劉漢銓議員提交，並向本會發言）

II.質詢

1.許賢發議員問：

據悉，世界銀行較早時發表研究報告，指本港的貧窮
人數少於其總人口的1%；但有學者根據政府統計處
所發表的資料，以工資中位數的一半計算，發現去
年本港勞動人口當中達39萬人的入息低於此數值，
並較1993年的24萬人增加63%，但同期總人口增長
只有7%。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉世界銀行根據甚麼標準估計本
   港的貧窮人口；

2. 曾否向世界銀行或其他國際性組織提供
   本港貧窮問題的資料；若有，當局衡量
   貧窮的準則為何；

3. 入息低於工資中位數一半的勞動人口的
   增幅遠高於人口增長的原因為何；

4. 有何對策遏止低收入人口不斷高於人口
   增長速率增加的情況；若否，原因為何
   ；及

5. 會否考慮以工資中位數的一半作為貧窮
   綫的標準，並制訂相應的扶貧政策，以
   拉近近年來越趨嚴重的貧富人口差距；
   若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：財經事務局局長

2.程介南議員問：

英國威爾斯王妃戴安娜去世事件引起本港市民對傳
媒採訪新聞及保障個人私隱的關注。就《個人資料
（私隱）條例》（第486章）第61條有關“新聞”的
條文，政府可否告知本會：

1. 會否在平衡公眾知情權及個人私隱權的
   前提下，檢討該條文在保障公眾人士的
   私隱不受侵擾方面的成效（例如是否可
   以有效地規限偷拍、監聽或追踪等行為
   ），及有否需要修訂該條文；及

2. 會否為條文所提及的“符合公眾利益”
   一詞定下準確清晰及合理的釋義？

負責答覆的公職人員：民政事務局局長

3. 陳鑑林議員問：

就本年4月起實施的“長者定居廣東省續領綜合社會
保障援助”計劃，政府可否告知本會：

1. 自該計劃實施以來，共接獲的申請數字
   、獲批准人士及已定居廣東省的人數分
   別為何；

2. 這些長者在廣東省的定居地主要分布為
   何；

3. 政府除透過紅十字會跟進這些長者的個
   案外，還有否其他跟進辦法；若有，詳
   情為何；若否，原因為何；

4. 政府有否監管紅十字會在這方面的跟進
   工作；若然，詳情為何；

5. 有否打算與內地民政部門建立直接關係
   以跟進該計劃；若有，詳情為何；

6. 何時對該計劃進行全面檢討；及

7. 會否考慮將該計劃推展至其他省份？

負責答覆的公職人員：衞生福利局局長

4.莫應帆議員問：

最近有些團體指本年7月成立的安老事務委員會透明
度和代表性不足。就此，政府可否告知本會：

1. 有何措施提高該委員會的透明度，以便
   公眾可參與討論安老事務和政策；及

2. 會否增加該委員會內代表基層社會團體
   及長者的成員人數；若然，將於何時落
   實及選取成員的準則為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利局局長

5.鄭明訓議員問：（譯文）

據悉，粵港環境保護聯絡小組（“聯絡小組”）於
1990年成立，其下並設有專家小組。鑑於本港患上
與污染有關的呼吸系統疾病的人數日增（據報每年
死亡率正達至1 000人），政府可否告知本會：

1. 聯絡小組的成員為何；自成立以來，聯
   絡小組曾擧行多少次會議；

2. 聯絡小組在過去7年有何工作成績；及

3. 為何聯絡小組成立多年，要遲至1996年
   12月才在會議上決定成立小組，研究珠
   江三角洲地區空氣污染的問題？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政局局長

6.羅祥國議員問：

就香港上海滙豐銀行、渣打銀行和中國銀行發行的
紙幣，政府可否告知本會：

1. 就紙幣的設計式樣和防偽設計，政府有
   否具體規定；若然，詳情為何；

2. 鑑於香港已自本年7月1日成為中華人民
   共和國的特別行政區，政府有否要求該
   3間銀行在該天及以後所發行的新紙幣
   上，印上“香港特別行政區”的字樣和
   區徽；若否，原因為何；及

3. 渣打銀行發行的紙幣並沒有印上“港幣”
   一詞的中英文字樣，與香港上海滙豐銀
   行和中國銀行的做法不同，此種設計有
   否違反任何法例和有關的規定；若否，
   原因為何？

負責答覆的公職人員：財經事務局局長

* 7.周梁淑怡議員問：

日前，油尖區有兩間的士高出現顧客人數超出牌照
所訂限額的違例情況，其中一間的士高原來只准容
納199人，但警方卻發現有八百多人在內。就此，政
府可否告知本會：

1. 過去3年共有多少宗的士高“超客”的
   個案；有否的士高因“超客”而遭有關
   當局檢控；若有，檢控的次數及定罪後
   的判罰為何；及

2. 現時當局有何制度監管的士高；會否加
   強巡查的士高？

負責答覆的公職人員：文康廣播局局長

* 8.曾鈺成議員問：

有關日前中環及旺角發生嚴重交通意外，引致多人
傷亡的事件，政府可否告知本會：

1. 有否計劃在全港交通及人流較繁忙的道
   路進行評估，以便在有高度潛在危險的
   路口興建行人天橋，減輕路面的交通負
   荷；若有，詳情為何；及

2. 會否考慮在繁忙的十字路口加設攝影機
   ，以阻嚇駕駛人士違反交通燈號？

負責答覆的公職人員：運輸局局長

* 9.楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本會，計劃於何時正式公布赤鱲角機
場的啟用日期，以便啟德機場的租戶有足夠時間遷
往赤鱲角機場，不會因機場須“即夜搬遷”而有礙
其日常運作？

負責答覆的公職人員：經濟局局長

*10.何鍾泰議員問：

據報道，較早前一間位於深水埗有三十多年樓齡的
小學發生天花批盪剝落事故，有6名學生被擊中受輕
傷。就此，政府可否告知本會，教育署如何協助學
校檢驗及修葺校舍，以確保校舍安全，以及在這方
面的撥款安排為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌局局長

*11.楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本會：

1. 有否研究在受歡迎的遊客區內是否有足
   夠的停車站供旅遊巴士上落乘客之用（
   例如沿廣東道的酒店門外、北京道的商
   店門外，以及虎豹別墅附近）；若有，
   其結果為何；及

2. 有否計劃在遊客區增設該等旅遊巴士停
   車站？

負責答覆的公職人員：運輸局局長

*12.蔡根培議員問：

政府可否告知本會：

1. 本年首8個月每月收到多少宗有關的士
   的投訴；及該等投訴的性質及數目分
   別為何；

2. 本年首8個月每月的士被檢控的個案數
   目；所涉及的控罪為何；及

3. 據悉，因為世銀會議擧行在即，警方在
   近日加強了打擊的士揀客拒載的執法行
   動，這些行動會否隨着世銀會議結束而
   鬆懈？

負責答覆的公職人員：運輸局局長

*13.陳財喜議員問：

政府可否告知本會：

1. 現時政府部門推行國際標準化組織ISO
   9000的資格認可計劃進展為何；有哪些
   部門已取得或正在申請這認可資格；

2. 有哪些部門正在推行“全面品質管理”
   的概念；及

3. 有何措施促使其他政府部門申請ISO9000
   的認可資格及實行“全面品質管理”？

負責答覆的公職人員：政務司司長

*14.劉健儀議員問：

現時，政府有關部門在處理大廈興建或重建申請時，
如有需要會要求發展商負責興建行人天橋或其他行
人過路設施。就此，政府可否告知本會：

1. 當局是否訂明該等設施的完工日期；若
   否，如何確保發展商盡快興建有關設施
   ；

2. 過去3年，當局一共提出了多少項關於興
   建該等設施的要求；其中有多少項設施
   是發展商沒有建成的；

3. 若有關設施需連接其他物業，當局會否
   先取得有關物業擁有人的同意；若否，
   當局如何協助發展商與其他物業擁有人
   取得協議；及

4. 若發展商不履行興建有關設施的承諾，
   當局有何處理方法？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政局局長

*15.顏錦全議員問：

就日前深水埗一間小學禮堂的天花批盪剝落事件，
政府可否告知本會：

1. 過去3年，有多少間學校曾發生校舍天
   花批盪剝落事件或出現樓宇結構問題
   ；在該等事件中受傷的人數為何；

2. 過去3年，曾否有學校因這些事件而需
   要封閉；及

3. 會否考慮推行強制性的校舍檢驗計劃
   ；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌局局長

*16.詹培忠議員問：

為增加公家物資的管理運用的透明度，政府可否告
知本會：

1. 是否有前總督彭定康先生離任時帶走的
   物品的清單；若否，原因為何；

2. 彭定康先生離任時是否有運走一批在前
   總督府內屬於政府的物品，其中包括銀
   餐具；若有，該等物品的數量為何，購
   入時的價值及市值為何；及

3. 過往的總督離任時帶走總督府內屬於政
   府的物品是否需要列出清單並申請將物
   品帶走？

負責答覆的公職人員：庫務局局長

*17.鄭明訓議員問：（譯文）

強制性公積金辦事處在1997年4月底至6月底期間，分
批發出強制性公積金計劃的附屬法例擬本，但前立
法局1996-97年度成立的強制性公積金制度小組委員
會當時卻未有機會就該等擬本詳加研究。鑑於該制
度會對工商界及僱員影響深遠，政府可否告知本會
：

1. 有關當局將於何時公布有關的立法程序
   及時間表；

2. 會否修訂《強制性公積金計劃條例》（
   第485章）；若然，修訂的詳情為何；及

3. 會否承諾給予本會充分時間審議有關附
   屬法例，而不會倉促完成立法程序？

負責答覆的公職人員：財經事務局局長

*18.羅祥國議員問：

據悉，本港已於本年7月1日起終止與亞洲生產力組織
的一切關係。就此，政府可否告知本會：

1. 在《基本法》及“一國兩制”的精神下
   ，為何本港不能加入如亞洲生產力組織
   的非政治性地區經濟組織；

2. 有否向中央人民政府及亞洲生產力組織
   爭取保留在該組織的會籍；若然，詳情
   為何；

3. 以往獲港英政府推薦成為亞洲生產力組
   織僱員的本港居民現時的受僱情況如何
   ；及

4. 本港既然須終止與亞洲生產力組織的關
   係，何以仍能夠參與其他國際組織（例
   如國際貨幣基金組織）？

負責答覆的公職人員：工商局局長

*19.許賢發議員問：

香港特別行政區永久性居民在內地所生的18歲以下子
女在內地的生活開支，須由其在港的父母承擔。就此
，政府可否告知本會：

1. 他們會否與其他在港的兄弟姊妹一樣被
   視為該家庭的成員，使其父母在申領綜
   合社會保障援助時，可同時享有兒童標
   準援助金額、子女補助金及特別津貼等
   援助；及

2. 他們會否與其他在港的兄弟姊妹一樣被
   視為該家庭的成員，使其父母在稅務上
   可獲有關的子女免稅額？

負責答覆的公職人員：衞生福利局局長

*20.顏錦全議員問：

近日有報道稱，不少學童需長途跋涉由新界西北區
前往離島上學，不僅浪費時間，而且交通費用高昂
。就此，政府可否告知本會：

1. 本學年共有多少學生被分配往位於居住
   地區以外的學校就讀；

2. 有關部門基於甚麼準則分配學位，又會
   否檢討學位的分配準則；若否，原因為
   何；及

3. 有何方法避免學童越區上課的情況再次
   出現？

負責答覆的公職人員：教育統籌局局長

*　書面答覆的質詢

III.法案

二讀（恢復辯論）、全體委員會審議階段及三讀

1.《1997年香港終審法院 (修訂) (第3號) 條例草案》	：政務司司長
2.《立法會條例草案》	：政制事務局局長

IV.議案

1.　《生死登記條例》

保安局局長動議下列議案：

將《生死登記條例》修訂，自1997年10月31日起生
效　─

1. 在第9(2)條中，廢除“$120”而代以
   “$140”；

2. 在第9(3)條中，廢除“$590”而代以
   “$680”；

3. 在第13(2A)條中，廢除“$120”而代
   以“$140”；

4. 在第13(3)條中，廢除“$370”而代以
   “$425”；

5. 在第22(1)條中，廢除“$120”及“$590”
   而分別代以“$140”及“$680”；

6. 在第22(2)條中，廢除“$120”及“$240”
   而分別代以“$140”及“$275”；

7. 在第23條中，廢除“$60”而代以“$70”
   ；

8. 在第27(1)(c)條中，廢除“$370”而代以
   “$425”。

2.《婚生地位條例》

保安局局長動議下列議案：

將《婚生地位條例》的附表修訂，自1997年10月31日
起生效　─

1. 在第5段中，廢除“$295”而代以
   “$340”；

2. 在第6(1)段中，廢除“$120”而代
   以“$140”。

3.《建築物條例》

規劃環境地政局局長動議下列議案：

將1997年9月3日提交臨時立法會會議省覽的《監工計
劃書的技術備忘錄》（刊登於1997年8月29日憲報第
5號特別副刊）修訂，在第III部份附表1中　─

1. 將註2重編為註3；及

2. 加入　─

   “2. 對地盤檢查頻率水平1至4，可能
   需要在關鍵階段提供更頻密的檢查，
   最高可能要達到全部時間；對有關指
   引參照作業手則。”。

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》

梁智鴻議員動議下列議案：

就於1997年9月10日提交臨時立法會會議省覽的　─

1. 《1997年證券及期貨事務監察委員會（
   費用）（修訂）規則》（即刊登於憲報
   的1997年第430號法律公告）；

2. 《1997年入境（修訂）規例》（即刊登
   於憲報的1997年第432號法律公告）；

3. 《1997年人事登記（修訂）規例》（即
   刊登於憲報的1997年第433號法律公告）
   ；

4. 《1997年婚姻制度改革（費用）（修訂
   ）規例》（即刊登於憲報的1997年第434
   號法律公告）；

5. 《1997年出生登記（特設登記冊）條例
   （修訂附表5）令》（即刊登於憲報的
   1997年第435號法律公告）；

6. 《1997年死亡登記（特設登記冊）條例
   （修訂附表4）令》（即刊登於憲報的
   1997年第436號法律公告）；

7. 《1997年婚姻條例（修訂附表2）令》
   （即刊登於憲報的1997年第437號法律
   公告）；及

8. 《1997年商標（修訂）規則》（即刊登
   於憲報的1997年第438號法律公告），

將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的
附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至1997
年10月15日的會議。

2.　發展香港高增值工業

吳清輝議員動議下列議案：

本會促請政府落實行政長官7月1日就職演辭內的承
諾，盡快推動香港高增值製造業及高科技工業的發
展，而在推動時，必須從速：

1. 表明支持未來工業發展的明確意向，促
   進傳統工業的升級換代及發展高增值的
   科技工業；

2. 調整處理本港工業發展的行政機構，加
   強內地與香港的科技合作；及

3. 強化技術轉移過程中的中游力量，設立
   一所香港工業技術研究院，提高企業開
   發科技含量高的新產品的能力。

就吳清輝議員議案提出的修正案

梁劉柔芬議員動議下列修正案：

在“就職演辭內的承諾，”之後刪除“盡快”；在
(a)部分，刪除“未來”；刪除“傳統”，並以“現
有”代替；在(c)部分，刪除“技術轉移過程中”，
並以“工業進程”代替；刪除“所香港工業技術研
究院”，並以“獨立機制”代替，及在該句之後加
上“對目前工業界所面對的實際問題，從速謀求對
策，”；在“提高”之前加上“從而”；及刪除“
企業開發科技含量高的新產品的能力”，並以“生
產力及在科技轉移上，加快應用科技的發展”代替
。

出席的公職人員：工商局局長

3.　制訂全面的資訊科技政策

蔡素玉議員動議下列議案：

本會促請政府盡快研究及制訂一套高瞻遠矚、具體及
可行的“全民資訊基礎建設”政策及藍圖，並成立高
層次的統籌部門落實此項工作，包括廣泛協調及推動
公營及私人資訊機構的資源及專才參與和配合上述政
策，務使香港成為一個高度訊息化的現代都市。

出席的公職人員：經濟局局長

臨時立法會秘書
（陳欽茂代行）