EC(97-98)35

財務委員會
人事編制小組委員會討論文件
1997年11月19日



總目37-衞生署
分目001薪金

    請各委員向財務委員會建議-

  1. 修訂X光助理員職系的薪級,並把生效日期
    追溯至1996年11月1日,詳情如下-

    職級薪級
    (總薪級)
    X光助理員第7至15點
    (11,905元至18,915元)

    高級X光助理員第16至21點
    (19,860元至25,340元)


  2. 把職系名稱改為「放射技術員」。
問題

我們需提高X光助理員的入職資格,以符合由1996年11
月1日起生效的管制放射工作法例所定的註冊規定。

建議

2.我們建議把X光助理員職系的入職資格提升至技術員
程度,並相應修訂其薪級,生效日期追溯至1996年11月
1日,詳情如下-

職級薪級(總薪級)
現行薪級建議薪級
X光助理員第3至12點
(9,245元至16,165元)
第7至15點
(11,905元至18,915元)

高級X光助
理員
第13至17點
(17,145元至20,865元)
第16至21點
(19,860元至25,340元)


我們也建議把有關職系改稱為「放射技術員」。

理由

3. 我們聘用X光助理員在衞生署執行胸肺放射工作。該
職系於1965年開設,當時所定的最低入職資格為中四程
度。由於X光助理員沒有接受正式的放射工作訓練,所
以衞生署為他們提供有關使用X光機和拍攝胸部平片的
在職訓練,並安排高級X光助理員和高級放射技師加以
督導。X光助理員必須持有香港放射技師會頒發的文憑
,或香港理工學院頒發的證書,並在這個職級服務滿五
年,工作表現良好,方符合晉升資格。

法例規定

4.由1996年11月1日起,只有已向放射技師管理委員會註
冊的人士方獲准從事放射工作。這項註冊規定是按照根
據香港法例第359章《輔助醫療業條例》而制定的《放射
技師(註冊及紀律處分程序)規例》的規定而訂定的。實
施這項新規例,是要提高放射工作的水平和加強對市民
的保障。只有達到專業水平的人士,才獲准註冊為放射
技師。他們必須透過正式訓練取得資格,或通過放射技
師管理委員會舉辦的考試評定水平。同時,只有註冊人
士才可對人體施用放射儀器。因此,不符合註冊資格的
X光助理員和高級X光助理員均不得繼續執業。隨着當
局實施這個註冊制度,X光助理員基本職級的入職條件
實際上有所改變,因為X光助理員若要繼續從事放射工
作,便須根據有關規例的規定,在註冊名冊的適當部分
註冊為放射診斷技師。鑑於這項轉變,中四學歷已不再
獲接納為X光助理員職級的入職資格。

5. 放射技師的註冊準則是以學歷、取得資格後的工作經
驗,以及參加放射技師管理委員會舉辦的考試所得成績
作為依據。凡具備附件1所列的認可資格和經驗的人士,
均可在註冊名冊第I、II或III部分(視乎何者適合)註冊
。未具備認可資格而在1995年7月1日前從事放射工作的
人士,則可於1995年12月30日或以前,申請臨時註冊。
由 1996年 8月開始,這類人士有三次機會,參加放射管
理委員會舉辦的考試,從而取得第IV部分臨時註冊資格
。不過,若在21個月內三次應考均不及格,他便不得繼
續從事診斷放射工作。

6.截至1996年11月1日(即管制放射工作法例的生效日期)
,只有27名獲准註冊的高級X光助理員/X光助理員可
繼續留任,其中包括已取得資格的12名高級X光助理員
、9名X光助理員,以及6名沒有考取任何資格,但憑本
身工作經驗而獲接納申請在第IV部分臨時註冊的X光助
理員。另外有 5 名未有註冊的員工,由於依法不得繼續
從事放射工作,因而成為超額人員。

X光助理員職系職責加重

7.自1996年11月1日以來,X光助理員職系的職務和職責
較以前更為繁重,既要配合衞生署改善放射服務質量的
計劃,亦須遵照工作守則列明的適當程序,執行放射檢
驗的工作。在拍攝X光片時,除了例行的X光片拍攝工
作外,X光助理員亦須執行額外職務,確保患有各類殘
疾和疾病的病人得到適當的料理和照顧,並須妥為執行
輻射防護工作,保障病人的健康。頭部、四肢、肩部和
身體其他部分的平片拍攝工作目前是由放射技師職系人
員負責,但X光助理員已逐步擔任這些新的放射職務。
X光助理員和高級X光助理員現行和新的職責說明分別
載於附件2附件3

建議

8.鑑於X光助理員入職條件改變,加上職務較以前繁重,
我們建議把X光助理員職系的入職資格提升至技術員程
度,將最低入職要求定為在通過放射技師管理委員會舉
辦的考試後所獲得在註冊名冊第IV部分臨時註冊的資格
。我們又建議修訂X光助理員職系的薪級。X光助理員
必須在放射技師管理委員會註冊名冊第III部分註冊,並
在其職系服務滿五年,兼且工作表現良好,方可晉升較
高職級。我們並建議把X光助理員職系改稱為「放射技
術員」職系,使其更確實地反映身分的轉變和更為繁重
的職務。相應地,X光助理員和高級X光助理員會分別
改稱為「放射技術員」和「高級放射技術員」。

9. 我們建議把新的「放射技術員」職系編入「技術員、
督導及相連職系」第I組。這一組職系所需的資格是持有
理工學院頒發的證書 (或同等學歷) 或完成認可的學徒課
程。所持的理由如下-

  1. 第IV部分註冊的考試綱要包括了與放射診斷學證
    書課程相若的綜合課題;以及

  2. 根據現行安排,擔任X光助理員上司的高級放射
    技師負責為X光助理員提供在職訓練和督導其工
    作,這項安排與學徒計劃相似,X光助理員通過
    第IV部分的考試,才算順利完成該項計劃。
10.鑑於X光助理員的工作性質、所需的技能,以及在流
動X光服務組工作的X光助理員於偏遠地區執行職務時
所承受的辛勞,所以這個職系現時的薪級較其所屬組別
的標準高兩個薪點。X光助理員經常蒙受次離子輻射。
為了繼續確認這個工作因素,我們建議,在這個職系升
格後,放射技術員和高級放射技術員兩個職級的新薪級
應較其所屬組別的標準高一個薪點,詳情如下-

職級X光助理員職系
現時的薪級
(總薪級)
技術員、督導及
相連職系第I組
的薪級標準
(總薪級)
建議的薪級
(總薪級)
X光助理員
(擬改稱為
「放射技術員」)
3-12第二級 6-10
第三級11-14
7-15
高級X光助理員
(擬改稱為
「高級放射技術員」)
13-17第四級15-2016-21


11. 經註冊的X光助理員的薪級將根據公務員薪俸及服
務條件常務委員會建議的既定安排轉換。該等人員可於
1996年11月1日或通過有關考試的日期(以較後者為準)轉
換新的薪級。凡已達至舊有的頂薪點一年或以上的人員
,其薪級可跳升兩個薪點,而其他人員的薪級將會按情
況增加一個薪點或轉為新的起薪點。有關轉換安排的圖
表載於附件4。

建議的生效日期

12.X光助理員職系的人員極力主張職系升格建議所採用
的新薪級應在1996年11月1日生效,原因是新的註冊規定
是在當日開始實施。由於X光助理員必須具備較高資歷
方可註冊,故他們堅持該職系的薪級應由同一日起作出
調整。鑑於法例規定,未獲註冊的X光助理員在1996年
11 月1日已成為超額人員,我們認為那些已註冊而又繼
續受僱於政府的X光助理員由1996 年11 月1日或通過有
關考試的日期起按修訂薪級支薪是合理的。

13. 理想做法是在1996年11月1日之前提交職系升格建議
,但由於諮詢員工和探討其他安排,包括聘用所有X光
助理員出任二級放射技師職位的建議需要時間,以致未
能按時提交升格建議。由於部分X光助理員不適合受聘
為二級放射技師,而政府亦有需要保留X光助理員職系
的人員擔任簡單的放射工作,當局遂放棄這個方案,而
提交現時的職系升格建議。根據既定的做法,公務員職
位的升格或薪級調整應由建議獲批准當日起生效 ( 涉及
全體公務員的主要薪酬檢討則除外),但這次 X 光助理
員職系升格的情況特殊,因為修訂入職資格安排是因應
1996 年11月1日起生效的法例規定而作出的。我們支持
新薪級應在同一日生效的建議。

財政影響

14.估計這項建議每年所需的額外年薪開支為510,000元。
我們已在1997-98年度的預算內預留足夠款項,支付這項
建議在1996年11月至1998年3月期間估計所需的702,000元
開支。這項建議對財政並沒有其他影響。

公務員薪俸及服務條件常務委員會的意見

15.公務員薪俸及服務條件常務委員會(下稱「薪常會」
)已詳細研究職系升格的建議,並認為修訂薪級、更改
職系名稱、薪級轉換安排,以及追溯生效日期等建議均
是恰當的。薪常會得悉,新的法例為X光助理員職系帶
來實際的改變,由於情況特殊,該職系人員期望在註冊
規定的生效日期(即1996年11月1日)開始採用新的薪級,
亦屬合理,因為由當日起,不符合註冊資格的X光助理
員不可繼續執業。不過,薪常會重申,當局的一貫做法
是在建議獲批准當日起,實施有關薪酬檢討的決定,除
非情況特殊,否則應繼續採用這個做法,而即使情況特
殊,亦必須先徵詢薪常會的意見。

公務員事務局
1997年11月


EC(97-98)35 附件1

《輔助醫療業條例》的《放射技師規例》
所規定的註冊資格


在註冊名冊
註冊的部分
資 格經 驗
I (a) 放射學理學士*;或
(b) 1997 年1 月1日之前
頒發的放射診斷學專業
文憑*。
在獲得(a)項或(b)項資格後有
不少於兩年經驗。
(c) 1996年1月1日之前頒
發的放射診斷學高級證書*。
在獲得(c)項、(d)項或(e)
項資格後有不少於 10 年
經驗,而其中至少有3年
須是在獲得 (c)項所列資
格後所得的。
II. (a) 放射學理學士*;或
(b) 1997年1月1日之前頒
發的放射診斷學專業文
憑*。
並不具有在第I部分註冊
所規定的經驗。
III. (c) 1996年1月1日之前頒
發的放射診斷學高級證
書*。
並不具有在第I部分註
冊所規定的經驗。
(d) 1991年1月1日之前頒
發的放射診斷學證書*;

(e) 香港放射學技師會於
1982 年1月1日之前頒發
的文憑;或

(f) 放射技師管理委員會
發出的證書,證明持有
人已通過委員會舉辦的
考試。
並不適用。
IV. 凡於開始註冊時(即1995年7月1日)已從事放射工
作,但並沒有認可資格或正式接受訓練的人士
,可獲考慮臨時註冊。放射技師管理委員會可
能會要求他們通過該委員會舉辦的考試。若委
員會信納申請人對其從事的專業有豐富的知識
、經驗和技能,可授權把申請人姓名列入註冊
名冊第IV部分。


* 這些資格由香港理工大學或前香港理工學院頒發。


EC(97-98)35 附件2

X光助理員
現行職責說明



(a) 核對病人的姓名與X光檢驗申請表格上的名字是否相
符,並選擇正確的底片尺寸。

(b) 在底片上附加識別病人身分的號碼。

(c) 量度病人胸部尺寸。

(d) 給予病人初步指示,以便病人在進行拍攝時,依正確
步驟呼吸。

(e) 按照醫生/放射診斷醫生的指示,固定病人位置以進
行X光片投影。

(f) 調校X光導管,確保位置固定在正確的直線和距離上。

(g) 固定病人身上的輻射防護裝置。

(h) 按照病人的胸部尺寸、身型,年齡和臨床狀況,選定
曝光因素,並指導病人如何屏息呼吸。

(i) 開動X光機進行拍攝。

(j) 把底片送交黑房冲曬。

(k) 對工作場地的辦公室日常工作和病人身分識別程度具
備一定認識。

高級X光助理員
現行職責說明



(a) 執行由X光助理員負責的所有職務。

(b) 監督組內的員工,確保所有員工經常保持良好的態度
、待人以禮、態度得體。

(c) 與各有關人士聯絡,使該組得以有效運作。

(d) 在進行胸肺放射檢驗前為病人登記,準備事前工作和
向病人講解檢驗過程。

(e) 指導 X光助理員固定病人胸部位置,確保為病人提供
高水平的胸肺放射檢驗服務。

(f) 確保病人和員工獲得輻射防護。

(g) 確保負責控制的各類儀器,包括X光機和冲灑器材清
潔合用。

(h) 備存儀器的維修保養紀錄。

(i) 備存組內所有儀器和傢具的清單。

(j) 每月安排供應底片和化學品。

(k) 監督統計月表、季表和年表的編制工作。

(l) 就員工的紀律問題、儀器故障和行政事務與高級放射
技師聯絡,並要求授權擬備對外使用的便箋。

(m) 督導X光照肺車司機的工作,包括防範交通意外、安
排車輛維修和X光車每日停放地點等事宜。

(n)在X光儀器維修期間,與司機、X光儀器維修工場和高
級放射技師聯絡。

(o)在執行X光檢驗工作的地點,就安排有關人士前往接
受檢驗、流動X光照肺車停放事宜,以及能源供應等問
題,與部門職員聯絡。

(p)每日編排並召集職員往執行X光檢驗工作的地點。

(q) 在有需要時監察天氣情況,並透過高級放射技師向
上級要求取消當日的工作。




EC(97-98)35 附件3

放射技術員
建議職責說明



(a)核對病人姓名與X光檢驗申請表格上的名字是否相符
,並選擇正確的底片尺寸。

(b)在底片上附加識別病人身分的號碼。

(c)估量病人的身型大小。

(d)給予病人初步指示,以便病人在進行拍攝時,保持正
確的姿勢及/或依正確步驟呼吸。

(e)採取必要的程序,妥善料理和照顧患有各類殘疾和疾
病的病人。

(f)按照醫生的指示,固定病人位置以進行X光片投影。

(g)調校X光導管,確保位置固定在正確的直線和距離上。

(h)採取各項必要的程序,包括固定病人身上的輻射防護
裝置,以確保病人在接受X光檢驗時得到適當的防輻射
保護。

(i) 按照病人的身材身型、年齡和臨床狀況,選定曝光因
素,並指導病人保持正確姿勢及/或屏息呼吸。

(j) 開動X光機進行拍攝。

(k) 把底片送交黑房冲曬。

放射技術員必須按照《放射技師(註冊及紀律處分程序)
規例》的規定,在放射診斷技師名冊註冊。在名冊第IV
部分註冊的放射技術員,須在一名醫生或一名在第I部分
或第II/III部分註冊的放射診斷技師親身監督下執行職務
。若在第II/III部分放射診斷技師監督下工作,則有關的
放射診斷技師須按一名醫生或一名第 I 部分放射診斷技
師的指示工作。

高級放射技術員
建議職責說明


(a) 在X光室或流動X光服務組拍攝X光平片,包括為病人
胸肺和身體其他部位拍攝X光平片,並把底片送交黑房冲
曬。

(b) 為病人安排登記,並在病人接受X光檢驗前,準備事
前工作和向病人講解檢驗過程。

(c) 監督放射技術員進行各項放射及病人處理程序,確保
為病人提供高水平的放射服務。

(d) 督導X光服務組的初級人員,確保所有人員經常保持
良好的態度,待人以禮,態度得體。

(e) 確保病人和員工得到輻射防護。

(f) 與各有關人士聯絡,確保X光服務組有效運作。

(g) 確保負責控制的各類儀器,包括X光機和冲曬器材清
潔合用。

(h) 備存儀器的維修保養紀錄。

(i) 備存組內所有儀器和傢具的清單。

(j) 每月安排供應底片和化學品。

(k) 監督統計月表、季表和年表的編制工作。

(l) 向高級放射技師報告員工的紀律問題、儀器故障和其
他重要的行政事宜。

與流動X光照肺車有關的額外職責

(m)督導X光照肺車司機的日常工作,以及在遇有交通意
外和在車輛維修時,給予指導。

(n)就場內人龍控制、車輛停放和電力供應等事宜與在場
的診所職員或其他機構的人員聯絡。

(o)就X光儀器的維修事宜,與司機、X光儀器維修工場和
高級放射技師聯絡。

(p)每日編排並召集職員往執行X光檢驗工作的地點。

(q)監察天氣情況,並徵求高級放射技師批准取消流動X
光服務。