財 務 委 員 會 討 論 文 件 1997年 11月 14日

FCR(97-98)56

財務委員會討論文件
1997年11月14日


總目122 ─ 香港警務處
分目624 修理及改善邊界圍欄
新項目「更換陸上管理線圍欄的圍網電子感應系統」

    請各委員批准開立為數4,200萬元的承擔額,以更
    換陸上管理線圍欄的圍網電子感應系統。
問題

現時在陸上管理線圍欄裝設的圍網電子感應系統,使用
年限將於1999年屆滿。該系統亦欠缺顯像功能,令控制
室無法監視管理線圍欄沿線的非法入境活動。

建議

2. 警務處處長建議更換現有的圍網電子感應系統,所需
的非經常費用為4,200萬元。這項建議獲保安局局長支持。

理由

3. 我們於 1982年在陸上管理線圍欄裝設圍網電子感應系
統,以偵測從陸路進入本港的非法入境。這個具備警
報功能的系統連接到警隊野外巡警隊的控制室,當感應
器探測到闖入物時,控制室的信號裝置會隨即啟動。控
制室的負責指揮官便會調派野外巡警隊人員前往目標區
搜索。

4. 據行動經驗所得,對於多個無法經常由警務人員巡邏
的盲點,這個系統相當有效。我們每月在管理線圍欄一
帶拘捕的非法入境平均有 200 人,便是證明。然而,
現有系統並沒有即時顯像功能,未能協助控制室分辨警
報的性質。因此,每當警報響起,便須派遣警隊巡邏人
員前往現場調查原因,儘管有時候因強風、暴雨或山泥
傾瀉等環境因素也會觸動警報系統。

5. 機電工程署署長表示,現有系統大部分電子裝置的使
用年限快將屆滿,在1998年以後繼續維修並不合乎經濟
原則。為使警方能繼續有效遏止陸上管理線的非法入境
活動,警務處處長認為必須更換圍網電子感應系統。他
並藉此機會在各控制室增設目標位置即時顯像的功能,
以加強偵測的能力。建議裝設的系統可改善陸上管理線
的野外巡警隊人員的工作調配安排。

財政影響

非經常費用


6.警務處處長估計,建議裝設的圍網電子感應系統所需
的非經常費用為4,200萬元,分項數字如下 ─

千元
(a) 感應圍網20,000
(b) 電子儀器和設備11,600
(c) 閉路電視、探射燈和顯示裝置1,000
(d) 電腦和視像控制設備4,700
(e) 機電工程營運基金收取的費用4,700
總數42,000


7.關於第6段(a)項,估計所需的2,000萬元是用以購置一套
單線鋪設的電子感應圍網,安裝在 35 公里長的管理線圍
欄上。

8.關於第6段(b)項,估計所需的1,160萬元是用以提供有關
的電子儀器,例如將會在圍網安裝的區段分析器、終端
器和多路調制外場站。

9. 關於第6段(c)項,估計所需的100萬元是用以購置100套
可在光線不足環境下使用的閉路電視攝影機和控制室的
視象顯示裝置。閉路電視攝影機連接紅外線探射燈會安
裝在目標地點,以便偵察不能經常巡邏的盲點。

10. 關於第6段(d)項,估計所需的470萬元是用以在控制室
安裝電腦設備、圖表顯示和錄影設施。

11. 關於第6段(e)項,估計所需的470萬元是用以支付機電
工程營運基金所收取的專業工程管理費用。

12. 估計所需的現金流量如下 ─

千元
1998-199916,800
1999-200016,800
2000-20018,400
總計42,000


13. 警務處處長在諮詢機電工程署署長後,會負責實施上
述工程,有關工程會於 1998 年年初透過一般招標程序招
標,以便於1999年年中完成。

經常費用

14.估計建議購置的系統每年所需的保養維修經常費用為
298萬元,部分費用會由所節省的105萬元現有網絡維修
費用抵銷。因此,推行這項建議每年實際增加的經常開
支為193萬元。

背景資料

15. 管理線圍欄的圍網電子感應系統是一個有效的裝置,
用以協助警隊加強管理陸上管理線。該系統連接到三個
沿管理線設置的控制室,即落馬洲、沙頭角和打鼓嶺。
過往多年的經驗證實,這個系統對協助警隊執行堵截非
法入境的工作確實有用。

16. 鑑於維持陸上管理線完整性的工作非常重要,保安局
局長已根據行政長官在 1997 年所發表的施政報告,在其
政策綱領作出承諾,表示政府會透過改良陸上管理線圍
欄,加強警隊在防止非法入境者進入香港的能力。

保安局
1997年11月