財務委員會

PWSC(97-98)124

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月17日


總目703 - 建築物
輔助設施 - 其他
3GA - 白石角科學園 - 第1期

    請各委員向財務委員會建議 -

  1. 把3GA號工程計劃的一部分提升為甲級,稱
    為「白石角科學園 - 第1期 - 地盤勘測及顧問
    費」;按付款當日價格計算,估計費用為
    5,480萬元;以及

  2. 把3GA號工程計劃的餘下部分保留為乙級。
問題

我們沒有足夠的內部人手為建議的白石角科學園進行分
期發展規劃、地盤勘測工作、擬訂計劃大綱和進行詳細
設計,以便科學園第1期能如期於2001年下半年啟用。

建議

2.建築署署長建議把3GA號工程計劃的一部分提升為甲
級;按付款當日價格計算,估計費用為 5,480 萬元,用
以為建議的白石角科學園進行地盤勘測工作和委聘顧問
進行整體分期發展規劃、擬訂第1期的計劃大綱,以及
為首兩幢建築物、相關的環境美化工程和外部工程進行
詳細設計研究和擬備合約文件。這項建議獲工商局局長
支持。

工程計劃的範圍和性質

3.整項3GA號工程計劃的範圍包括 -

  1. 興建多租戶大樓,供進行行政工作和一般研究發
    展活動,以及需要高樓面負荷量設施、特別資訊
    科技設施或實驗室設施才能進行的研究發展活動
    之用。

  2. 興建住宿設施,供非長駐本港的科學家和研究人
    員入住;

  3. 在多租戶大樓設置停車場和相關的商業設施;以


  4. 進行相關的環境美化工程和外部工程。
4.我們現建議提升為甲級工程計劃的部分項目包括下列
工作-

  1. 地盤勘測工作;

  2. 下列工作的顧問服務 -

    1. 制定整個科學園的分期發展規劃(包括地段
      、道路和環境美化工程的設計);

    2. 擬定科學園第1期的計劃大綱,包括提供總
      綱發展藍圖;

    3. 進行排水影響評估研究;以及

    4. 就首兩幢建築物(一幢供進行一般研究發展
      活動和行政工作之用,另一幢則為到訪的
      科學家和研究人員提供住宿設施)、相關的
      環境美化工程和外部工程進行詳細設計研
      究和擬備合約文件;這些工作須如期完成
      ,以便科學園可在2001年下半年啟用。
理由

5.工業署分別在1992年和1995年接連進行兩項顧問研究
( 稱為香港科學園第一階段和第二階段研究),探討
本港應否設立科學園。兩次研究結果均肯定本港有需
要設立科學園。1995 年 10月,我們就《香港科學園第
二階段研究報告》徵詢公眾的意見,社會人士普遍支
持在大埔白石角設立科學園。

6.為進一步推展科學園計劃,政府在1997年1月成立科
學園籌備委員會(下稱「籌備委員會」)。籌備委員會
由工業署署長擔任主席,成員包括工業界知名人士、
學者、商界有關行業的領袖,以及有關的政府決策局
和部門代表。籌備委員會在1997年11月向政府提交建
議。

7. 籌備委員會認為,要保持和提高下一世紀本港在國
際間的競爭力,香港必須成為以知識和科技為本的經
濟體系。科學園會是協助本港工業提高技術水平和向
技術密集及高增值的路向發展的一項重要基礎設施。
設立科學園會加強高等教育界、研究界和工商界之間
的聯繫;為以科技為本的公司提供較完善的營運環境
,並鼓勵各公司互相建立工作上的聯繫。科學園亦會
幫助香港成為亞太區的研究發展活動和產品發明及科
技發展中心。鑑於來自區內其他經濟體系的競爭十分
激烈,籌備委員會提議應盡快興建科學園,以免本港
的競爭優勢逐漸消失。

8. 籌備委員會認為設立科學園的需要十分迫切,我們
也同意這一點。鑑於按照科學園選址的需要在白石角
發展區進行的各項基礎設施建設工程會於2001年年中
或之前完成,我們同意籌備委員會的看法,即科學園
第1期應定於2001年下半年啟用。

9. 我們必須在1998年年初展開籌備工作,才能確保科
學園可如期啟用。有關工作包括為科學園第1期擬定
總綱發展藍圖、進行地盤勘測工作,以及為首兩幢建
築物、相關的環境美化工程和外部工程進行詳細設計
。不過,由於建築署沒有足夠的內部人手,故此未能
按原定的計劃進行籌備工作。為確保工程計劃能如期
完成,我們必須聘請顧問進行有關的籌備和設計工作。

10.我們認為,在興建其他多租戶大樓前,有需要首先
興建供進行一般研究發展活動和行政工作用途的多租
戶大樓,因為在實際運作上,我們需要為日後的科學
園公司在園內設立行政辦事處。此外,我們預計在科
學園啟用初期,外界對一般研究發展用途單位的需求
,會較其他設有特別設施(如高樓面負荷量)的特定工
業用途單位的需求為大。而且,在過渡期內,供作一
般研究發展用途的多租戶大樓亦可供某類行業(例如
資訊科技業)進行研究發展活動。

11.為滿足租戶的運作需要和增加科學園的吸引力,我
們認為能夠在科學園啟用時同時在園內或附近提供合
適的住宿設施,是至為重要的。到訪的科學家和研究
人員只會在科學園工作一段短時間,租戶若要為他們
在物業市場物色短期租約居所,並非易事。況且,從
事研究發展工作的人員,大都不定時工作。由於白石
角發展區的地點較為偏遠,在發展初期尤覺偏僻,對
那些仍未熟悉本地環境的科學家和研究人員來說,在
非繁忙時間往返科學園,交通安排會是一個問題。再
者,據一些取得卓越成績的科學園的經驗顯示,在園
內或附近提供住宿設施,有助造恰當的社區環境、
文化和凝聚力,藉此促進意見交流和建立關係網絡。

財政影響

12.我們估計,按付款當日價格計算,現建議提升為甲
級的工程計劃下的地盤勘測和顧問費為5,480萬元(見下
文第13段),分項數字如下 -

百萬元
(a) 地盤勘測工作1.5
(b) 顧問費38.5
(i) 環境工程工作0.7
(ii) 排水影響評估1.5
(iii) 分期發展規劃0.6
(iv) 計劃大綱0.9
(v) 詳細設計34.8
(c) 應急費用4.0
_____
小計44.0(按1996年12月
價格計算)
(d)通脹準備金10.8
_____
總計54.8(按付款當日
價格計算)
_____


按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件

13.如獲批准,我們會作出分期開支安排如下 -

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)
價格調整
因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-9917.71.1635820.6
1999-200019.61.2683024.9
2000-016.71.382449.3
__________
44.054.8
__________


14.我們按政府對1998至2001年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。我們會
以總價合約形式,批出建議的顧問合約,合約會訂有可
因應通脹調整價格的條文。

15.建議的地盤勘測工作和顧問服務不會導致每年有經常
開支。

公眾諮詢

16.在1995年10月至12月期間,我們就《香港科學園第二
階段研究報告》諮詢公眾,社會人士普遍支持在白石角
興建科學園的建議。1997 年 12月12日,我們向臨時立法
會貿易及工業事務委員會和工業及科技發展局1介紹籌
備委員會的建議,並取得兩者對該計劃的支持。我們又
分別於1997 年12月16日和 1998年1月6日,就日後白石角
填海區(包括科學園選址 )的新分區計劃大綱圖徵詢沙
田臨時區議會和大埔臨時區議會的意見。兩個區議會對
於在白石角興建科學園的建議均無異議。該分區計劃大
綱圖將於1998年3月,根據《城市規劃條例》的規定刊登
憲報,供公眾查閱。

17. 工業家和學術界人士均支持科學園計劃。鑑於這項計
劃有助提供更多就業機會和維持本港在國際上的競爭力,
預期市民亦會對此表示歡迎。

環境影響

18.建議的設計研究工作不會對環境造成影響。拓展署署
長聘請的顧問現正就整個白石角發展計劃(包括科學園在
內)進行環境影響評估,以便處理各項環境問題。該項評
估亦會定出各項所需的紓減環境影響措施,以確保科學
園發展計劃符合既定的環境準則。

土地徵用

19.建議的地盤勘測工作和顧問服務無須徵用土地。

背景資料

20.根據當局的計劃,科學園佔地共22公頃,會分三期發
展 - 第1期發展8公頃土地,第2和第3期則各發展7公頃土
地。每期的發展速度,會視乎日後市場對科學園設施的
需求而定。科學園的多租戶大樓會提供辦公室單位,給
以科技為本的公司租用;亦會出租土地給有關公司,讓
這些公司可按本身需要興建自用樓宇,進行密集的研究
發展活動。科學園亦會提供輔助支援設施,包括餐廳、
零售服務設施和園內住宿設施。科學園會是一個低密度
發展區,平均地積比率為2.5,藉此營造一個像公園一般
優美的環境,媲美國際上其他科學園,以吸引本地和海
外的高科技公司和研究人員使用。有關的地積比率亦符
合城市規劃委員會所通過的《香港規劃標準與準則修訂
本》的規定。除了實質設施外,科學園亦會與本地和海
外的高等教育院校、其他科學園,以及商界、金融界和
工業界建立聯繫,藉以促進科技轉移和把研究發展活動
的成果轉化為商品。

21.我們計劃把科學園第1期的建築物、基礎設施和其他
實質設施的建造工程,列為工務工程計劃,並在有關的
建造工程完成後,把這些資產轉交香港科學園公司(下稱
「科學園公司」),由該公司負責日後的營運和管理。科
學園公司將會是一間新設的法定公司,設立該公司目的
是接管科學園的籌劃營運和發展工作。我們計劃在下一
屆立法會會期,向立法會提交成立科學園公司的賦權條
例草案。鑑於立法程序需時,我們建議在過渡期內成立
臨時香港科學園有限公司 (下稱「臨時科學園公司」),
執行法定科學園公司的工作和履行其職能。待科學園公
司成立後,臨時科學園公司會即時解散。

22. 我們在1998年1月把3GA號工程計劃提升為乙級。我
們計劃在 1998年7月展開地盤勘測工作和建議的顧問工
作,以便能夠在1999年11月完成整個科學園的整體發展
規劃研究、科學園第1期的詳細可行性研究,以及首兩
幢建築物、環境美化工程和外部工程的詳細設計研究。
待詳細的設計完成後,我們便會向委員申請撥款,以興
建首兩幢建築物和進行環境美化工程和外部工程。我們
計劃在2001年年中或之前完成上述各項工作,以便科學
園第1期能夠如期於2001年下半年啟用。

工商局
1998年2月

PWSC(97-98)124附件

3GA - 白石角科學園 - 第1期
顧問費詳情


估計顧問費的分項數字

預計的人
工作月數
總薪級
平均薪點
倍數
估計費用
(百萬元)
顧問的員工開支
(I)分期發展規劃、
計劃大綱、詳細設
計和招標文件
(a)建築專業人員
技術人員
65
133
40
16
3.0
3.0
10.8
7.4
(b)結構工程專業人員
技術人員
30
32
40
16
3.0
3.0
5.0
1.8
(c)屋宇裝備
工程
專業人員
技術人員
20
30
40
16
3.0
3.0
3.3
1.7
(d)工料測量專業人員
技術人員
25
38
40
16
3.0
3.0
4.2
2.1
______
小計36.3
______
(II) 其他專家負責的工作
(a)環境工程
工作和排水
影響評估
專業人員13403.02.2
______
總計38.5
______




(1) 採用倍數3乘以總薪級平均薪點,以計算員工開支總
額(包括顧問間接費和利潤),是因為有關人員會受聘
在顧問的辦事處工作。(在1996年4月1日,總薪級第 40
點的月薪為55,390元,總薪級第16點的月薪為18,595元。
)如工地人員由顧問提供,則採用倍數2.1。

(2) 上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來。我
們必須在透過一貫的競投方式選定顧問後,才能知道實
際的人工作月數和實際所需的費用。



1 工業及科技發展局是一個非法定諮詢機構,負責就本港工業和科技
的整體發展向政府提供意見。