財務委員會

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月17日


總目703-建築物
宿舍-內部保安
46JA-觀塘利安道部門宿舍
47JA-觀塘康寧道部門宿舍
48JA-荔景荔枝嶺路部門宿舍
49JA-西九龍填海區部門宿舍

    請各委員向財務委員會建議,把46JA、47JA、
    48JA和49JA四項工程計劃提升為甲級;按付款
    當日價格計算,估計費用為60億2,750萬元,用
    以興建四座部門宿舍,其中兩座位於觀塘,另
    外兩座分別位於荔景和西九龍填海區。
問題

九幅現時紀律部隊人員宿舍所在的政府土地未盡其用。
根據政府的建屋計劃,這幾幅土地在未來數年內須予騰
出,供重新發展之用。當局須興建重置宿舍,供受影響
的人員和其家屬居住。

建議

2. 建築署署長建議把下述工程計劃提升為甲級;按付款
當日價格計算,估計費用總額為60億2,750萬元。這項建
議獲保安局局長支持。四項工程計劃如下-

工程計劃預算費
百萬元
(按付款當日
價格計算)
(a) 46JA 觀塘利安道部門宿舍3,230.7
(b) 47JA 觀塘康寧道部門宿舍905.8
(c) 48JA 荔景荔枝嶺路部門宿舍1,067.6
(d) 49JA 西九龍填海區部門宿舍823.4
_______
總計6,027.5
_______


工程計劃的範圍和性質

3.我們建議在四幅政府/團體/社區用地上(兩幅在觀塘
、另外兩幅分別在荔景和西九龍填海區),興建宿舍,提
供 3 952個宿舍單位。這四項工程計劃總共會提供 76個
「C/D」級、109個「E」級、843個「F」級、2 776個
「G」級和148個「H」級宿舍。有關土地的面積和個別
工程計劃的範圍如下-

地點土地面積
(平方米)
建議的宿舍數目將會提供的
公用設施
宿舍等級宿舍總數樓宇數目
C/D
數目
E
數目
F
數目
G
數目
H
數目
觀塘利安道19 750---20721482 2208 住戶委員會辦公室
、多用途活動室、
康樂設施、日間幼
兒園、小型銀行和
便利店
觀塘康寧道5 800--288296-5842 住戶委員會辦公室
、多用途活動室和
康樂設施
荔景荔枝嶺路11 3507676456--6083 住戶委員會辦公室
、多用途活動室和
康樂設施
西九龍填海區6 990 -3399408-5402 住戶委員會辦公室
、多用途活動室和
康樂設施
總計43 8907610984327761483 95215



理由

4.政府在建屋計劃下,選定九幅適宜重新發展的宿舍用
地。這九幅土地均未獲充分發展,其中兩幅(雲景道 35
至37號和廣播道83號的Tudor Court)已列入 1998-1999 和
1999-2000年度售地計劃內。其後年度的售地計劃如得以
落實,餘下的七幅土地最遲須在2001-02年度批放。

5.上述九幅現有宿舍用地,總面積為354 364平方米,合
共提供3 615個部門宿舍單位,其中120個供主任級人員
入住,3 495 個供員佐級人員入住。這些土地的詳情,
包括每幅土地提供的宿舍數目和等級,均載於附件1

6. 所有受影響的員佐級人員宿舍均建於60至70年代,這
些宿舍大多不合現今標準。舉例來說,部分宿舍只設有
簡陋的廚房和洗手間設施。這些宿舍的修葺和保養費用
亦相當高昂。除上述實際環境問題外,很多員佐級人員
獲編配宿舍的級別,低於他們現時應有權入住宿舍的級
別,即F級至H級。

7. 此外,根據現今的土地發展標準,該九幅現有土地在
很大程度上未盡其用。進行重建後,該九幅土地的總建
築面積會增加至少2.5倍。以較高的發展比率來重建這些
土地,符合政府充分利用罕有土地資源的政策。

8. 當局已充分顧及在上述四幅新選定的土地興建宿舍可
能遇到的噪音、交通和污水等問題,以及可能受到的其
他限制,而該四幅面積合共 43 890平方米的土地的發展
潛力均會獲得充分利用。根據建築署署長進行技術研究
所得,這些土地可提供大約 3 952 個宿舍單位,多出的
337個宿舍單位(3 952個減 3 615 個)有助紓緩各支紀律部
隊現時部門宿舍不足的問題,估計目前尚欠大約 2 000
個宿舍單位。

財政影響

9.按付款當日價格計算,估計46JA、47JA、48JA和49JA
四項工程計劃的建設費用分別為32億3,070萬元、9億580
萬元、10億6,760萬元和8億2,340萬元(見下文第10和11段)
,分項數字如下-

46JA47JA48JA49JA
百萬元
(a) 地盤工程9.91.514.69.3
(b) 打樁工程278.070.018.790.6
(c) 建築工程1,280.0380.0487.2287.4
(d) 屋宇裝備440.0110.5124.899.8
(e) 渠務和外部工程31.49.532.833.9
(f) 家具和設備73.521.525.219.4
(g) 顧問費15.84.95.84.4
(h) 應急費用203.957.167.852.1
____________________
小計2,332.5655.0776.9596.9 (按1996年
12月 價格
計算)
(i) 通脹準備金898.2250.8290.7226.5
____________________
總計3,230.7905.81,067.6823.4 (按付款當
日價格計
算)
____________________


46JA、47JA、48JA和49JA四項工程計劃的建築面積分別
為 191 926平方米、53 416平方米、67 303平方米和41 100
平方米。按1996 年12月價格計算,四項工程計劃的建造
費用單位價格(不包括家具和設備費用與顧問費,但包括
應急費用)分別為每平方米11,688元、每平方米11,768元、
每平方米11,083元和每平方米13,944元。按人工作月數估
計的顧問費分項數字載於附件2

10.如獲批准,我們會就46JA和47JA兩項工程計劃作出分
期開支安排如下-

年度百萬元
(按1996年12
月價格計算)
價格調整因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
46JA47JA46JA47JA
1998-9955.018.01.1635864.020.9
1999-2000800.0225.01.268301,014.6285.4
2000-01900.0250.01.382441,244.2345.6
2001-02300.090.01.50686452.1135.6
2002-03277.572.01.64248455.8118.3
____________________
總計2,332.5655.03,230.7905.8
____________________


11.如獲批准,我們亦會為48JA和49JA兩項工程計劃作
出分期開支安排如下-

年度百萬元
(按1996年12
月價格計算)
價格調整
因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
48JA49JA48JA49JA
1998-9920.016.01.1635823.318.6
1999-2000280.0210.01.26830355.1266.3
2000-01310.0230.01.38244428.6318.0
2001-02100.080.01.50686150.7120.5
2002-0366.960.91.64248109.9100.0
____________________
總計776.9596.91,067.6823.4
____________________


12.我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格趨
勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。由
於我們可預先清楚界定工程範圍,出現不明確情況的
機會甚微,故會以固定總價合約形式,為這些工程招
標。鑑於建造計劃時間緊迫,我們會以「 設計及建造
」合約形式為這兩項工程計劃招標。根據這種合約形
式,承建商須負責進行詳細設計和建造工程,但須按
明確清晰的範圍,包括設有現金支出限額的預算進行
有關工作。我們會詳細訂明工程計劃的範圍和規定細
則,以確保承建商不會以政府不能接納的方式詮釋工
程的設計。

13.估計46JA、47JA、48JA和49JA四項工程計劃的每年
經常開支分別為2,918萬元、793萬元、882萬元和836萬
元。

公眾諮詢

14. 1998年1月,我們就46JA和47JA兩項工程計劃徵詢觀
塘臨時區議會的意見,也就48JA和49JA兩項工程計劃徵
詢葵青臨時區議會和油尖旺臨時區議會的意見。有關區
議會的議員均支持四項工程計劃。

環境影響

15. 建築署署長的顧問已完成46JA、47JA、48JA和49JA
四項工程計劃的初步環境檢討,而環境保護署署長已於
1998 年 1月審核檢討結果。初步環境檢討的結論是,無
須為四項工程計劃進行環境影響評估。根據檢討結果的
建議,實施有關的紓減環境影響措施,可減低下述三項
擬議工程計劃會受到的道路交通噪音影響,使影響程度
不會超出 「香港規劃標準與準則」所定的規限。實施所
需的紓減環境影響措施的費用,已計算在有關工程計劃
的預算費內。所需的紓減環境影響措施如下-

工程計劃
編號
紓減環境影響措施 估計費用
百萬元
(按1996年12月
價格計算)
46JA 在住宅大樓面向利安道一面
的單位和面向新清水灣道一
面的單位,安裝妥善圍上防
漏膠邊的窗,同時加裝空氣
調節設備;
12.5
47JA 在住宅大樓面向康寧道一面
的單位,安裝妥善圍上防漏
膠邊的窗,同時加裝空氣調
節設備;以及
3.7
49JA 在住宅大樓面向西九龍填海
區D2號道路一面的單位,安
裝妥善圍上防漏膠邊的窗。
4.7

16.由於用來進行46JA號工程計劃的土地毗鄰佐敦谷堆
填區,建築署署長已委聘顧問就堆填區排放的氣體進
行風險評估。顧問會提議適當的保護措施,以避免堆
填區排放的氣體導致危險。建議的措施經環境保護署
署長同意後,會納入建築物的設計中。實施這些措施
的費用估計為160萬元。我們已把這筆費用列入 46JA
號工程計劃的預算費內。

17.我們會實施有關合約所訂的紓減環境影響措施,控
制施工期間的噪音、塵埃和地盤流出的水所造成的滋
擾。

土地徵用

18.四項工程計劃均無須徵用土地。

背景資料

19. 我們在1998年2月把46JA、47JA、48JA和49JA四項
工程計劃提升為乙級,並展開這四項工程計劃的地盤
勘測工作。我們打算在1998年9月動工進行四項工程計
劃的建造工程,以便46JA號工程計劃可在2001年6月完
工;47JA和48JA兩項工程計劃可在2001年3月完工;以
及49JA號工程計劃可在2001年2月完工。

保安局
1998年2月

PWSC(97-98)138附件1

現時宿舍所在的九幅土地和所提供宿舍的詳情

地址土地面積需要交出的宿舍數目
等級數目
加惠民道14號堅尼
地城已婚警察宿舍
11100平方米I
I/J
J
50
669
2
小計721
英皇道 632 號北角
紀律部隊宿舍
1 424平方米I/J
J
J/K/L
22
110
99
小計231
天光道天光道已婚
警察宿舍
16840平方米H
I
I/J
17
115
584
小計716
東京街5號長沙灣
已婚警察宿舍
17010平方米I
I/J
J
21
681
124
小計826
親仁街3號黃大仙
已婚警察宿舍
9 740平方米H
I
I/J
J
K
25
138
587
3
38
小計791
義德道1號、3號和5號 6 500平方米C
C/D
D
48
24
小計72
粉嶺黃后山已婚警
察宿舍
284999平方米H114
小計114
雲景道35至37號2 471平方米D
E
F
1
23
24
小計48
廣播道83號Tudor Court4 280平方米E
F
24
72
小計96
總計354364平方米總計3 615


PWSC(97-98)138附件2

46JA-觀塘利安道部門宿舍
47JA-觀塘康寧道部門宿舍
48JA-荔景荔枝嶺路部門宿舍
49JA-西九龍填海區部門宿舍


估計顧問費的分項數字

46JA47JA
顧問的員工開支總薪級
平均薪點
倍數預計的人
工作月數
估計費用
(百萬元)
預計的人
工作月數
估計費用
(百萬元)
工料測量
合約管理專業人員
技術人員
40
16
3
3
70.6
73.9
11.7
4.1
19.3
30.3
3.2
1.7
__________
總計15.8總計4.9
__________
48JA49JA
工料測量
合約管理
專業人員
技術人員
40
16
3
3
25.5
28.0
4.2
1.6
18.0
25.2
3.0
1.4
__________
總計5.8總計4.4
__________




1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點,以計算員工開支總額
( 包括顧問間接費和利潤),是因為有關人員會受聘在顧
問的辦事處工作(在1996年4月1日,總薪級第40點的月薪
為55,390元,總薪級第16點的月薪為18,595元)。

2. 上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來。我
們必須透過一貫的競投方式選定顧問後,才能知道實際
的人工作月數和實際所需的費用。