財務委員會

PWSC(97-98)101

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年1月21日


總目703-建築物
公眾安全-消防服務
119BF-域多利道1所設有三個停車間的標準消防局

    請各委員向財務委員會建議,把119BF號工程計劃
    提升為甲級;按付款當日價格計算,估計費用為
    5,090萬元,用以在域多利道建造一所設有三個停
    車間的標準消防局。
問題

現時的堅尼地城消防局和薄扶林消防局在回應瑪麗醫院
與沙灣之間地區的緊急召喚時,無法在認可的規定到達
時間1內抵達現場。

建議

2.建築署署長建議把119BF號工程計劃提升為甲級;按付
款當日價格計算,估計費用為5,090萬元,用以在域多利
道與碧荔道交界的轉角處建造一所設有三個停車間的標
準消防局。這項建議獲保安局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.這項工程計劃是在一幅約2 183平方米的土地上建造一
所標準消防局,局內的設施包括設有三個停車間的車房
、辦公室、一個健身室、休息室、一個飯堂、一間乾衣
房、貯物室、一間講室和一個操場。

理由

4. 現時,瑪麗醫院與薄扶林道、沙宣道、沙灣徑和沙灣
之間地區的消防服務是由堅尼地城消防局和薄扶林消防
局提供。該兩所消防局分別位於上述地區中心地點以北
2.5公里以外的地方和以南2.7 公里以外的地方。由於路
途遙遠,兩所消防局的消防車輛由消防局開出至抵達上
述地區,平均所需的時間超過認可的規定到達時間。過
去兩年,在回應上述地區的火警召喚時,只有 77.9% 能
在認可的規定到達時間內抵達現場,但我們的服務承諾
所定的目標卻是91%。至於未能在 6 分鐘內抵達現場的
22.1%個案,平均所需的到達時間為7.3分鐘,比目標所
定的到達時間多 1.3 分鐘。我們認為消防車輛前往現場
時,一、兩分鐘的時間差異,對傷亡人數的影響可以很
大,甚或可以避免傷亡。為確保能為瑪麗醫院與沙灣之
間地區的居民提供足夠的消防服務,我們需要及時興建
擬建的消防局。延誤進行這項工程計劃可能會危及市民
的安全。

財政影響

5. 按付款當日價格計算,估計這項工程計劃的建設費用
為5,090萬元(見下文第6段),分項數字如下-

百萬元
(a) 工地工程4.3
(b) 打樁工程4.7
(c) 建築工程11.7
(d) 屋宇裝備5.6
(e)渠務和外部工程7.8
(f) 家具和設備1.0
(g) 應急費用3.5
______
小計38.6
(按1996年12月
價格計算)
(h) 通脹準備金12.3
______
總計50.9
(按付款當日
價格計算)


這項工程計劃的建築面積為1410平方米。按1996年12月
價格計算,建造費用的單位價格(不包括家具和設備費
用,但包括應急費用)為每平方米26,667元(2)。

6.如獲批准,我們會作出分期開支安排如下-

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)
價格調整
因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-995.51.163586.4
1999-200016.01.2683020.3
2000-0113.01.3824418.0
2001-024.11.506866.2
____________
38.650.9
____________


7. 我們按政府對 1998至2002年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。由於我
們可預先界定工程範圍,出現不明確情況的機會甚微,
故會以固定總價合約形式,為工程招標。

8.估計這項工程計劃會令每年的經常開支增加1,154萬元。

公眾諮詢

9.我們於1996年9月徵詢南區區議會轄下工務計劃委員會
的意見,該委員會的委員支持這項工程計劃。

環境影響

10. 1995年7月,環境保護署署長完成工程計劃的環境檢
討,所得的結論是這項工程計劃不會對環境造成長遠影
響,因此無須進行環境影響評估。消防處處長會採取行
政措施,盡量減低消防局日常運作所造成的噪音。我們
會實施有關合約所定的紓減環境影響措施,控制施工期
間的噪音、塵埃和地盤流出的水,以符合既定的標準。

土地徵用

11.這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

12.我們策劃這項工程計劃時,曾試圖令有關土地得以地
盡其用。政府產業署曾在1996年物色適宜與這項消防局
工程計劃共用有關土地的聯用者,結果證實沒有部門需
要與消防處共用這幅土地。規劃署署長並且指出,該地
區沒有其他「政府/團體/社區」用地適合興建消防局。
建議土地 的面積約有 2 183 平方米,是符合興建標準消
防局的規定而又可接受的最小面積。在上述情況下,我
們認為有關土地作建議的用途,可得到最佳運用。

13.擬建的消防局會為約1.5平方公里的地區提供消防服
務。該地區現有人口約86 000,並設有三間醫院、四間
安老院、一間醫療康復中心和一間失明人士院舍。

14.我們於1996年5月把119BF號工程計劃提升為乙級,現
正利用內部人手進行有關製備施工圖則和擬備招標文件
的最後階段的工作。我們計劃於1998年9月展開建造工程
,於2000年7月完工。

保安局
1998年1月

(1) 按照現行的核准滅火政策,消防局接到樓宇密集區、樓宇較為分散
地區和偏遠地區的火警召喚後,消防車輛應分別在6分鐘、9分鐘和23
分鐘內抵達現場。這所擬建的消防局會為樓宇密集區提供消防服務。

(2) 這項工程計劃由於需要進行地盤平整工程、土力/斜坡工程和建造一
幅圍牆,建造費用的單位價格因而較其他興建消防局的工程計劃為高
。如扣除這些工程項目所需的費用,建造費用的單位價格為每平方米
22,104 元,與類似的消防局工程計劃相若。與一般興建政府合署的工
程計劃相比,消防局的建造費用的單位價格較高,原因是(a)消防局一
般層數較少,建築面積因而較小,而樓高兩層的車房已佔去地下一層
的大部分地方。因此,這類工程的規模經濟效益較差,單位價格一般
較高。(b)消防局設有露天操場,故佔地比較大,外部工程 ( 例如圍牆
興建工程、鋪築地面工程、環境美化工程和渠務工程等)的單位價格因
而趨向較高。