PWSC(97-98)96

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年1月7日

總目703 － 建築物
社會福利及社區建設 － 社區中心及會堂
152SC － 西營盤區域社區中心暨單身人士宿舍

請各委員向財務委員會建議，把152SC號工程計劃
提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為3
億 8,660 萬元，用以在西營盤興建區域社區中心暨
單身人士宿舍。

問題

中西區的社區建設設施並不足夠。

建議

2. 建築署署長建議把152SC號工程計劃提升為甲級；按
付款當日價格計算，估計費用為3億8,660萬元，用以在
西營盤興建區域社區中心暨單身人士宿舍。這項建議獲
民政事務局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3. 這項工程計劃的範圍包括在西營盤舊精神病院現址興
建一所區域社區中心暨單身人士宿舍，並保存舊精神病
院現有的正門外牆和走廊。工程計劃的詳情如下－

1. 拆卸現有的舊精神病院，以騰出地方興建新設施
   ，另外為未有拆卸的正門外牆和沿高街與東邊街
   的走廊進行結構穩固和翻修工程，並進行建築工
   程以保存有關建築物。該正門外牆和走廊已於
   1992年被古物諮詢委員會列為一級歷史建築物；
   
   
2. 提供設施予民政事務總署使用，包括一所設有270
   個宿位的單身人士宿舍、一個設有舞台的多用途
   禮堂、一間會議室、一間貯物室、一個大堂，以
   及男女更衣室；
   
   
3. 提供社會福利設施，包括以下服務暨辦公地方：
   一個小組工作部、一個外展社會工作隊、一間設
   有100個名額的日間幼兒園、一個設有60個名額的
   展能中心、一所設有50個宿位的嚴重弱智人士宿
   舍、一個設有60個名額的早期教育及訓練中心和
   一所設有 150 個宿位、自負盈虧的護理安老院；
   以及
   
   
4. 興建相關的上落客貨區和11個停車位。

理由

4.興建這所新的區域社區中心，是為中西區提供社區建
設設施和足夠的社會福利服務。中西區有26萬人口，現
時却只有一間社區中心，位於建於1910年代的贊育醫院
舊址。這間中心佔地1 100平方米，只有一個設有80個座
位的禮堂。以區內的人口來說，這個中心太細小，不能
用以舉辦社區建設活動。至於待這項工程計劃完成後，
遷入區域社區中心的各項社會福利設施，包括一個小組
工作部、一個展能中心、一間日間幼兒園和一個外展社
會工作隊辦事處，目前均設於不適宜作有關用途的單位
內¹ 。其中外展社會工作隊辦事處現時更設於交通不
便的地方，難以為區內居民提供服務。區域社區中心可
提供一個中央地點，讓外展人員接近服務對象，以及加
強為區內邊緣青少年所提供的開放式服務。

5. 此外，社會福利署署長估計，在1997-98年度，護理安
老院、嚴重弱智人士宿舍和早期教育及訓練中心仍分別
欠缺19 725、657和861個名額。我們需要擴充現有的上
述服務，分別增設150、50和60個7名額，以紓緩服務不
足的情況。此外，我們會繼續在其他計劃提供更多名額
，以補足其餘的缺額。

6. 待《床位寓所條例》於1998年7月全面實施後，一些床
位寓所經營者可能會選擇停業。目前，約有500名單身人
士居於中西區的九間床位寓所和毗鄰地區的十間床位寓
所。為確保床位寓所住客不會因《床位寓所條例》的實
施而無家可歸，政府已定下目標，安排合資格的單身人
士入住他們熟悉的地區內的合適居所。因此，我們建議
把單身人士宿舍納入這項工程計劃的範圍內。

7. 我們除了要在區內提供社區建設設施外，還要保存高
街舊精神病院現有的正門外牆和走廊，因為古物諮詢委
員會已宣布把正門外牆和走廊列為受保護古蹟。這堵兩
層高的「Ｌ」型正門外牆，每層建有一條走廊，揉合了
文藝復興時期和維多利亞時期的建築風格，是舊精神病
院的最大特色。當局在批撥該幅土地時，已把保存正門
外牆和走廊的規定列入工程條款規定內。

財政影響

8.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
總額為3億8,660萬元(見下文第10段)，分項數字如下－

		百萬元
(a)	地盤平整工程	3.8
(b)	土力工程，包括護坡工程、 排水明渠改善工程、為現有 護土牆進行穩固工程，以及 建造以管樁築成的牆	13.0
(c)	打樁工程	40.0
(d)	建築工程	114.0
(e)	屋宇裝備	60.0
(f)	渠務和外部工程	25.8
(g)	家具和設備	2.5
(h)	顧問費	2.3
(i)	應急費用	23.0
		_____
	小計	284.4	(按1996年12 月價格計算)
(j)	通脹準備金	102.2
		_____
	總計	386.6	(按付款當日 價格計算)
		_____

按人工作月數估計的顧問費和有關服務費用的分項數字
載於附件。

9.這項工程計劃的建築面積為17200平方米。按1996年12
月價格計算，建造工程的單位價格 ( 不包括家具和設備
費用與顧問費，但包括應急費用)為每平方米16,260元²。

10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度	百萬元 (按1996年12月 價格計算)	價格調整 因數	百萬元 (按付款當日 價格計算)
1998-99	25.0	1.16358	29.1
1999-2000	85.0	1.26830	107.8
2000-01	115.0	1.38244	159.0
2001-02	50.0	1.50686	75.3
2002-03	9.4	1.64248	15.4
	_____		_____
	284.4		386.6
	_____		_____

11.我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由於我
們可預先清楚界定工程範圍，出現不明確情況的機會甚
微，故會以固定總價合約形式，為工程招標。

12. 估計這項工程計劃會令每年的經常開支增加 1,731 萬
7,000元。

公眾諮詢

13. 我們於1996年7月和12月，分別諮詢中西區區議會和
古物諮詢委員會。中西區區議員和古物諮詢委員會委員
均贊成這項工程計劃。

環境影響

14.建築署署長委聘的顧問在1996年6月完成這項工程計
劃的初步環境檢討。環境保護署署長於1996年7月審核
檢討結果，所得的結論是無須進行環境影響評估。在
施工期間，我們會實施有關合約所定的紓減環境影響
措施，控制噪音、塵埃和地盤流出的水所造成的滋擾
，以符合既定的準則。

土地徵用

15.這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

16.我們於1996年9月把152SC號工程計劃提升為乙級，
於1997年3月委聘顧問進行石棉拆除工程、土力工程，
以及鞏固舊精神病院正門外牆的籌備工程，估計所需
費用為190 萬元。這筆費用已在整體撥款分目 3100GX
「 為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究、小規模
勘測工作及顧問費」項下撥款支付。我們計劃於 1998
年7月動工進行建造工程，於2001年3月竣工。

17.有關土地的面積約為3 300平方米，舊精神病院正門
外牆和走廊所佔用超過310平方米的地方不能用來進行
建築工程。新建築物會建至核准建築物高度³，而可達
致的地積比率為3.32。我們認為新建築物已充分利用整
幅土地的發展潛力。

民政事務局
1997年12月


PWSC(97-98)96附件

152SC－西營盤區域社區中心暨單身人士宿舍
顧問費詳情

估計顧問費的分項數字

顧問的員工開支		預計的人 工作月數	總薪級 平均薪點	倍數	估計費用 (百萬元)
(I) 結構工程
(a) 合約管理	專業人員 技術人員	3.13 6.99	40 16	3.0 3.0	0.52 0.39
(b) 地盤監督	專業人員	10.14	40	2.1	1.18 ____
小計					2.09 ____
(II) 電訊管理局營 運基金收費
電話系統的安 裝、測試和試 行費用	0.21 ____
總計					2.3 ____

註

(1)採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工
開支總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關
人員會受聘在顧問的辦事處工作。(在 1996年4月
1日，總薪級第40點的月薪為55,390元，總薪級第
16點的月薪為18,595元。)如地盤人員由顧問提供
，則採用倍數2.1。

(2)上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出
來。我們必須透過一貫的競投方式選定顧問後，
才能知道實際的人工作月數和實際所需的費用。

(3) 電訊管理局營運基金於1995年6月1日根據《營
運基金條例》設立後，凡電訊管理局向政府部門
提供電訊裝置設計和技術顧問服務，均須收取費
用。就這項工程計劃所提供的服務，計有監察電
訊設備的安裝、測試和試行，包括保養期內的監
察工作。上述數字是根據建築署署長擬訂的預算
計算出來。待政府與電訊管理局再作商議後，才
能知道服務費的實際數額。

¹ 小組工作部和展能中心現時均設於西區社區中心(前贊育醫院舊址)
，而日間幼兒園和外展社會工作隊辦事處則分別設於第一街和西
環邨的出租樓宇。

² 由於需要進行地盤平整工程、為鞏固斜坡而進行土力工程，以及
保存舊精神病院的正門外牆和走廊，建造工程的單位價格因而相
對較高。

³ 由於城市規劃委員會決定保存在有關土地一帶的「觀景廊」，故
建築物的高度不得超過般咸道地面對上22米。