財務委員會 PWSC (97-98)49

財務委員會
工務小組委員會討論文件

1997年10月15日 總目703 ─ 建築物
宿舍 ─ 其他
18JO ─ 為廉政公署已婚人員購買部門宿舍


    請各委員向財務委員會建議,把18JO號計劃提升
    為甲級;按付款當日價格計算,估計費用為 2 億
    3,750萬元,用以為廉政公署的已婚人員購買部門
    宿舍。
問題

廉政公署 (下稱「廉署」)已婚人員部門宿舍的供應嚴重
不足。

建議

2. 廉政專員建議把18JO號計劃提升為甲級;按付款當日
價格1計算,估計費用為2億3,750萬元,用以為廉署已
婚人員購買部門宿舍。

計劃的範圍和性質

3. 這項計劃的範圍包括購買不同等級的部門宿舍(約共
53 個單位),估計需費 2億3,750萬元。在購屋階段,政
府產業署署長會視乎市場情況,並在徵詢廉政專員的意
見後,才決定擬購置宿舍的確實地點和數目。

理由

4. 政府的政策是在有資源可供使用的情況下,為紀律部
隊已婚本地人員2提供部門宿舍,以維持員工士氣和
挽留人手。這項政策亦適用於廉署。

5. 自1994年以來,我們已為廉署提供185個3部門宿舍
單位,分別編配予已婚主任級人員和已婚初級人員4
。即使這樣,廉署宿舍的供應仍嚴重不足,不足率為
39.5%。至 1997 年7 月28 日為止,欠缺的宿舍單位的
實際數目為121個,詳情如下-

宿舍單位
供應額需求額不足額不足額所佔
的百分率
已婚主任級人員651013635.6%
已婚初級人員1202058541.5%
________________________
總數18530612139.5%
________________________


不足數額並沒有把廣播道刁陀閣的32個單位計算在內。
這些單位預期會在1998年10月退還政府,而單位所在的
土地會透過1998-99年度的批地計劃出售。

6. 如有合適土地可供使用,政府總會選擇以建屋方法來
滿足部門對宿舍的需要,因為這個方法通常較購屋便宜
。在為廉署人員提供宿舍方面,這個方法卻不可行,原
因載於下文。

7. 從執行職務的角度而言,當局同意,在適當的情況下
,在擬定新宿舍興建計劃時,會一併考慮廉署人員和其
他紀律部隊人員的需要,而不會單獨考慮廉署人員的需
要。政府現正積極計劃興建更多不同部門聯用的宿舍,
以因應所有紀律部隊(包括廉署)的需要。由於現正興建
的宿舍均已指定用途,用以應付其他紀律部隊已確定的
需要,所以不能把這些單位轉配給廉署。

8. 政府產業署曾嘗試以政府現時擁有的宿舍單位滿足廉
署的部分需要,並已編配50個此類單位予廉署。現時再
沒有合適的宿舍單位可供重新編配。在上述情況下,我
們在數年內也無法透過新的建屋計劃滿足廉署的需要。
因此,我們要在公開市場購置房屋,以便暫時解決廉署
宿舍供應嚴重不足的問題。

9. 已婚主任級人員與已婚初級人員宿舍不足的比率約為
1對2.36。我們建議為已婚主任級人員購置18個單位,為
已婚初級人員購置35個單位。增置這些單位會把廉署部
門宿舍的不足率減至 22.2% (即 68 個單位)。不過,由於
刁陀閣的32個單位由1998年10月便不再屬廉署所有,
故不足率會增至32.7%(即100個單位)。為補足餘下不足
之數,廉署會繼續要求政府在日後的宿舍興建計劃中,
編配單位予該署人員,或在適當的情況下,在公開市
場購買房屋。

財政影響

10.按付款當日價格計算,估計購置宿舍的費用總額為2
億3,750萬元,分項數字如下─

百萬元
(a) 為已婚主任級人員提供18個屬
D/E 等級的宿舍單位,估計單位
的平均價格為640萬元
115.2
(b) 為已婚初級人員提供35個屬F/H
等級的宿舍單位,估計單位的平均
價格為345萬元
120.8
(c) 內部裝置、傢具和設備的費用
及應急費用
1.5
_______
總計237.5
_______


11.估計用於管理費方面的每年經常開支會增多105萬元。

公眾諮詢

12.由於這是一項購置物業的計劃,與工程無關,故我們
認為無須諮詢公眾。

環境影響

13.這項計劃不會對環境造成任何影響。

土地徵用

14.這項計劃無須徵用土地。

背景資料

15.18JO號計劃於1996年9月提升為乙級。

廉政公署
1997年10月


(1)這項計劃有別於其他工務計劃,所需費用只按付款當日價格計算
。我們不按固定價格計算費用,是因為根據工資和物料價格變動而
制訂的通脹指數,並不能直接適用於購置物業方面。政府產業署署
長擬在1997-98財政年度一段期間內購買所需的物業單位,並確定 2
億3,750萬元會足以支付所需費用。

(2)「紀律部隊已婚本地人員」是指警隊的員佐級人員、警務督察、
高級警務督察、總警務督察和警司等級別人員,以及其他紀律部隊
的同級人員。

(3)這個數目包括政府產業署編配的50個單位(佔27%)和以往透過工
務計劃購買的135個單位(佔73%)。

(4) 已婚主任級人員是指廉署薪級第11至30點的部門職系人員(相等
於警務督察級人員)。已婚初級人員是指廉署薪級第1至10點的部門
職系人員(相等於警隊的員佐級人員)。