臨立會LS56號文件

1997年12月5日臨時立法會
內務委員會會議文件

根據《九廣鐵路公司條例》(第372章)第31條
提出的兩項議案及根據《地下鐵路公司條例》
(第270章)第25條提出的一項議案

法律事務部報告 運輸局局長已作出預告，表示會在1997年12月17日
臨時立法會會議上分別動議3項議案，請求臨時立
法會批准下列附例：

  1. 根據《九廣鐵路公司條例》(第372章)第
    31條訂立的《1997年九廣鐵路公司(修訂)
    附例》；

  2. 根據《九廣鐵路公司條例》(第372章)第
    31條訂立的《1997年西北鐵路(修訂)附例
    》；及

  3. 根據《地下鐵路公司條例》(第270章)第
    25條訂立的《1997年地下鐵路(修訂)附例
    》。

2.根據各有關條例，上述修訂附例均須由立法機關
批准。

3.該等修訂的主要作用，是修改主體附例中各項與
票務有關的定義及條文，使其適用於或將其效力延
伸至可用作車票的聰明卡，目的是利便八達通的使
用。八達通已由1997年9月起用於本港各個公共鐵路
系統。有關修訂基本上屬於技術性的修訂。

4.各項修訂附例亦包含若干較次要的雜項修訂，其
中較值得注意的是對《地下鐵路附例》的一項修訂
。該項修訂授予地下鐵路公司人員一項新權力，使
其可要求任何涉嫌觸犯附例所訂罪行的人提供姓名
、地址及電話號碼。其他兩條鐵路的有關附例已訂
有類似的權力。

5.為確保該3項議案沒有問題，本部現正就各附例某
些一般、特定及相關的事項，要求政府當局作出澄
清，其中包括：

  1. 八達通於1997年9月推出，但當局在數月
    後才對有關附例作出修訂，兩者在時間
    上的差距會否產生任何問題；

  2. 批准附例的決議案擬本與修訂附例雙語
    文本的草擬問題；及

  3. 《1997年地下鐵路(修訂)附例》的中文
    本有否依法妥為制訂。

本部向當局提出多項問題的信件隨附於後。


臨時立法會秘書處
助理法律顧問
張炳鑫
1997年12月2日

LS 56(01)

(譯文)

傳真文件(2877 0762)

香港中區
中區政府合署東座2樓
運輸局
運輸局局長
(經辦人：鍾沛康先生)


局長先生：

根據《九廣鐵路公司條例》及《地下鐵路公司條例》

提出的議案

謹悉局長已作出預告，表示將於1997年12月17日臨
時立法會會議上動議3項議案，請求臨時立法會分
別批准《1997年九廣鐵路公司(修訂)附例》、《1997
年西北鐵路(修訂)附例》及《1997年地下鐵路(修訂)
附例》。

3項決議案的擬本均未見有載明有關附例的訂立日
期，儘管從隨附的附例已可清楚得知有關附例於何
時訂立。請閣下務須提交一整套載有日期的決議案
擬本，以取代原有擬本。

局長的致辭擬稿述明，修訂附例是為各條鐵路使用
聰明卡作為繳付車費的一種方式而作出規定，而聰
明卡已由1997年9月1日起在這些鐵路使用。雖然兩
間鐵路公司已在接近1997年7月底至8月初訂立有關
附例，但由於須待臨時立法會通過，這些附例仍未
生效。換言之，推出聰明卡計劃並未在時間上配合
更新有關附例的工作。這會否影響該計劃的推行，
尤其是乘客的利益?

在此亦請閣下澄清各條附例中某些具體問題--

  1. 《九廣鐵路公司(修訂)附例》

    1. 在英文本標題對下位置括號內的一句中
      ，*legislative*一字的首個字母應為大楷
      *L*；

    2. 在英文本第1(c)條所述*first class ticket*
      (*頭等車票*)的新定義中，*fare ticket*
      一詞在中文本中只譯作*車票*；

    3. 在中文本所載*車票*一詞的定義中，*
      或屬單程車程*一語似乎是不必要的；

  2. 《西北鐵路(修訂)附例》

    1. 經修訂的主體附例第6條，英文
      本開首的表達方式應讀作*unless
      having first paid.....and unless
      obtaining.....*，還是*unless
      having first paid.....and unless
      having obtained.....*；

    2. 為何所加的新規定是在主體附例
      第8(2)條*的車票，*之後，令該
      條有別於《九廣鐵路公司附例》
      新訂第7(1)(d)條內相應規定的表
      述方式，因而效力各異；

  3. 《地下鐵路(修訂)附例》

    1. 批准附例的決議案擬本所引述
      的條文依據，應否由有關條例
      第25條改為第25(2)條，以求更
      為精確，並與其他兩項決議案
      的擬本一致；

    2. 有否需要如其他兩條修訂附例
      的做法，修訂*車票*一詞的定
      義，表明當中包括*聰明卡*；

    3. 在作出各項修訂後，主體附例
      第17(1)條與相應的《西北鐵路
      附例》第7(1)條，對聰明卡的
      擁有權會否造成任何問題；

    4. 修訂附例的中文本可能尚未制
      訂妥當，因為從所提供的副本
      看來，該文本並未蓋有地下鐵
      路公司的公印，且未經正式簽
      署；

    5. 有關致辭擬稿第4段給人的印象
      是，今次修訂工作純粹旨在更
      新主體附例，就聰明卡的使用
      作出規定。然而，修訂附例一
      項更實質的修訂，是授予有關
      人員一項新權力，使其可要求
      涉嫌觸犯主體附例的人提供個
      人資料，以及訂定相應的制裁
      措施；

    6. 當局未有藉此機會依照由1994年
      起採取的做法，以罰款級別表明
      有關的罰款額，或把罰款額修改
      為罰款級別，其他兩套修訂附例
      亦是如此。

助理法律顧問


(張炳鑫)

副本致： 助理秘書長3