財經事務委員會

呈交臨時立法會財經事務委員會文件

I.目的

一 總結舉辦第五十二屆世界銀行(世銀)/國際貨幣基
金組織(基金組織)理事會年會(年會)的經驗,
括本屆年會的財務及成果。

II. 背景

二 每年,各國財政部部長、中央銀行行長,以及來自一
百八十一個國家,數以千計的政府官員皆會雲集世銀/基
金組織總部美國華盛頓舉行年會。每隔三年,年會會在
總部以外的地方舉行。一九九七年九月二十三日至二十
五日,第五十二屆的年會便在香港舉行。

三 中華人民共和國是本屆年會的主辦國,香港則為主辦
城市。香港主辦今次盛會的主要目的在於加強香港作為
國際金融中心的地位;同時亦可讓金融界領袖親眼目睹
香港在一九九七年七月一日後「一國兩制」政策下繁榮
安定的面貌。

四.香港金融管理局(金管局)在一九九四年被委任為年
會的執行機關,負責進行一九九七年會的籌劃工作。一
個由財政司擔任主席的督導委員會於同年成立,負責提
供籌劃上的政策指引;金管局也成立了一個統籌委員會
,負責促進各個部門間的聯系。鑑於籌劃工作既廣泛又
繁複,金管局便在一九九五年年中成立了一個年會籌劃
處,專責統籌各項工作,也建立與各個部門及團體的聯
系,提供所需的有關服務及設施,包括代表團辦公室、
會議室、全體會議大禮堂、傢俬、文儀用品、電訊設備
、交通及貨運服務等。此外,還有酒店住宿、機場接待
和保安事宜、社交文化活動及新聞界的各項安排。香港
金融管理局分別與世銀/基金組織的聯合秘書處( 聯合
秘書處)和中央人民政府保持緊密的聯繫,確保了籌劃
處能符合各項既嚴格又複雜的要求。

III. 與會人士的登記事宜

五. 根據世銀/基金組織的資料,本屆年會的參與人數是
歷屆之冠,較以往紀錄多出約四千人,規模亦是最大的
。從以下的數據可見一斑:

國家代表2,822
觀察員239
特邀嘉賓609
訪客3,874
新聞從業員(包括998名本地新聞從業員)1,963
基金組織及聯合秘書處職員579
執行董事及有關職員55
配偶及其他同行人士1,317
主辦機構職員648
承辦商及其他本地職員5,608
保安人員1,735
參與研討會人士119
合共19,568


六.概括來說,與會人士包括三百名財政部部長和中央
銀行行長、三千名政府官員、四千名行政總裁和金融
銀行家,以及一千名國際機構代表。

IV. 機場接待

七.籌劃處協助抵達機場的每一名與會人士,在入境、
過關及交通上提供特別的安排。約二百五十個貴賓團
更獲得貴賓式的接待。每一名與會人士均感到賓至如
歸,對高效率的服務表示滿意。

V. 與會人士的酒店住宿事宜

八.一如以往,除訪客以外,聯合秘書處負責安排所有
與會人士的住宿酒店,共編配了三千三百五十四所酒
店房間。金管局亦委託會議顧問公司,為訪客安排共
九百八十七所酒店房間。 在會議期間,眾多酒店
的入住率均達致高峰程度。本屆年會為香港酒店業帶
來了合共約二億港元的收益。

VI. 場地及會議設施

九.本屆年會的場地包括了香港會議展覽中心(會展)
(第一期)及其擴展部分(第二期)。總共有超過九
百間供代表團和職員使用的臨時辦公室,而每一間辦
公室均設有電腦、電話、複印機等設備。此外,大會
在會場內提供的服務,還包括小型郵政局、速遞服務
、銀行服務、國際電訊網絡服務、即時財經及新聞發
放中心、電子留言服務、香港展覽中心、服務台及醫
務室等。以上種種均能為香港建立了一個高科技的形
象,有些設施及服務更是首次在年會中引入的。

VII. 主要會議

十. 本屆年會於九月二十三日正式揭幕。中國人民共和
國國務院總理李鵬、香港特別行政區行政長官董建華、
年會理事會主席、世界銀行行長及國際貨幣基金組織總
裁分別在開幕典禮中發表演說。年會主要檢討世界性宏
觀事項、其餘會議則著重於亞洲的事務上。世界銀行舉
辦了一個談及中國發展的研討會,集中討論中國經濟狀
況及其邁向公元二零二零年的前景。同時,國際貨幣基
金組織亦舉辦另一個題為「亞洲與國際貨幣基金組織」
的研討會,主要探討該組織在促進亞洲宏觀經濟調控中
所扮演的角式。組成年會的另一核心部分是在九月二十
日至二十三日的多個研討會。今年的主題為「亞洲與世
界 — 資本、競爭力及社會」。在一連串的國家、地區
和主題性的環節及主要研討會中,講者著重討論的題目
計有亞洲金融及資本市場、基本設施及私人投資的發展
項目。大部分的研討會和會議均得到各界踴躍參與,不
同的傳媒機構對香港的報導也極為正面。

VIII 保安

十一.在本屆年會的嚴密保安下,只有獲得認可身分的人
士才可進出會場。年會首次使用以條碼控制進出會場的
保安系統。每名與會人士均需攜帶印上獨有條碼的個人
證件,方可進出會場。這項保安系統只需兩秒時間,便
可閱讀證件上的條碼。然後,持證者的相貌及有關資料
便會展示在熒光幕上,方便保安人員迅速核實該人士的
身分,整個過程簡單快捷。從保安角度而言,與會人士
均對保安系統表示讚賞。

IX. 交通運輸

十二.仁孚行有限公司贊助的二百五十部房車,在繁忙的
會議期間負責接載各國代表團團長往返機場、會議場地
及酒店。此外,年會亦安排頻密的穿梭巴士,接載與會
人士往返酒店及會議場地。

十三.為了應付在會議期間對交通運輸的大量需求,大會
在九月十三日至二十五日期間實施了一項特別的交通措
施。經會議道、菲林明道及港灣道,均實行順時針方向
行走的單程行車線,用以增加道路上交匯處及路旁的空
間,方便接送與會人士參與各項會議及活動。概言之,
每一名與會人士均對高效率的交通運輸服務留下深刻的
印象。

X. 文化活動

十四.今年大會安排了三晚文化之夜,讓與會人士觀賞。
其中九月二十二及二十三日兩晚分別有香港管弦樂團及
香港中樂團的演奏。深圳錦繡中華藝術團則於九月二十
四日晚上獻上一個集合中國藝術與文化的綜合表演。與
會人士均對揉合了中西文化的表演節目讚賞不絕。

XI. 社交活動

十五.一如以往,年會為官方與會人士舉辦了多項社交活
動,包括在九月二十一日由年會理事會主席、世界銀行
行長及國際貨幣基金組織總裁主持的晚宴,在九月二十
二日由中國領導人特為各國領袖及其配偶而設的晚宴,
以及在九月二十三日由行政長官舉辦的酒會。與會人士
均享受了一連串洋溢著溫馨氣氛的社交活動。

XII. 為與會人士配偶安排的活動

十六.年會在九月二十一日至二十四日期間,為官方與會
人士的配偶安排了一連四日的活動,包括早晨太極班、
香港島觀光團、海洋公園及集古村之旅、珍珠鑑賞班、
中式廚藝表演。其它活動還有參觀徐氏藝術館和香港茶
具文物館等。他們均對這些代表著香港多姿多采一面的
節目表示欣賞。

XIII. 聯絡主任

十七. 各個政府部門及金管局共臨時借調了二百二十三
名人員,作為年會的聯絡主任,負責款待一百八十一名
會員國代表及來自十間國際金融機構的領袖。各與會人
士對聯絡主任的熱誠和高效率的服務均非常滿意。聯絡
主任的工作確實促進了與會人士對香港的認識及了解。

XIV. 學生大使

十八. 年會聘請了二百七十五名本地和海外的大學生,
參與不同的工作,如查詢服務、來賓接待等。此外,
還有開幕典禮、社交活動、登記事宜等項目。透過接
觸各國代表,學生大使不但擴闊了視野,還增加了不
少寶貴的經驗。

XV. 財務

十九.立法局批撥了約四億八千五百萬港元,用作此年
會的經費。經過金管局嚴密的監管,是次年會的預計
總開支為四億一千八百萬港元。我們一直致力於減低
公共開支,並採取了合乎成本效益的措施,不斷尋求
私人機構和有關組織如香港貿易發展局與香港旅遊協
會的贊助。並於一九九六年正式成立一個諮詢委員會
,向香港各界尋求贊助,最終成功獲得約港幣四千六
百萬的現金贊助及價值二千六百萬的實物贊助,而真
正需要由政府支付的費用實為三億四千六百萬港元,
節省合共一億三千九百萬港元。預計支出的摘要詳見
於附件。就收益而言,年會已為香港各界,尤其是旅
遊業帶來了龐大的收入。根據聯合秘書處的初步數據
,以及其後香港旅遊協會與他們的商討顯示,年會為
香港旅遊業帶來了估計約港幣四億元的收益。

XVI. 評估及總結

二十.九七年會是歷來由港府舉辦最盛大的一個會議。
是次會議已圓滿結束,各界對此次年會均一致好評。
世界銀行行長沃爾芬森更在閉幕典禮中,高度表揚本
屆年會為歷年最成功的一次。世界銀行及國際貨幣基
金組織除了讚賞今次年會舉辦得極出色外,更對中國
政府及香港特別行政區政府的熱情款待,表示衷心謝
意。世界銀行秘書更認為香港今次傑出的表現,已訂
定出一個極高的指標,相信往後的會議難以媲美。其
他與會人士,包括各國財長及中央銀行行長亦衷心嘉
許香港所提供極佳的會議場地,以及香港人極高的工
作效率。

二十一.藉著世界各國財長及中央銀行行長雲集香港出
席年會之時,我們亦向這群極具影響力的財經界領袖
展示出香港繁榮安定的面貌。不論與會人士,或是新
聞界從業員,均異口同聲認為香港在一九九七年七月
一日回歸後,繁華如昔。同時,他們亦親身體驗「一
國兩制」政策如何在港順利運作。透過今次的年會,
動力澎拜的香港更被確認為一個充滿動感、前景光明
的都市。

二十二.中央人民政府對年會所作出的妥善安排讚口不
絕。本屆年會有助提昇中國在國際金融體系中的形象
。同時,亦加強了香港在國際金融界的地位。

二十三.數以千計的各國代表及訪客來港參與了此次盛
會。除了藉此增強本地人士及國際間對香港的信心外
,還為旅遊業帶來了龐大的額外收益和其他利潤。總
括來說,本屆年會已成功展示香港在「一國兩制」原
則下繼續維持繁榮及穩定。

香港金融管理局
一九九七年十一月