臨時立法會
臨立會CB(1)1318號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔 號： CB1/PL/PLW
臨時立法會規劃地政及
工程事務委員會
會議紀要
| 日期： | 1998年3月26日(星期四)
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| 時間： | 下午4時30分
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| 地點： | 立法會大樓會議室A
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出席委員：
何承天議員(主席)
何世柱議員
何鍾泰議員
夏佳理議員
袁 武議員
其他出席議員：
廖成利議員
羅祥國議員
缺席委員：
簡福飴議員(副主席)
梁振英議員
程介南議員
楊 釗議員
葉國謙議員
劉皇發議員
蔡根培議員
霍震霆議員
顏錦全議員
出席公職人員：
- 規劃環境地政局局長
- 梁寶榮先生
- 規劃署署長
- 潘國城博士
- 規劃署副署長(全港及次區域)
- 馮志強先生
- 規劃環境地政局首席助理局長(規劃)
- 馮永業先生
列席秘書：
- 總主任(1)1
- 梁慶儀小姐
列席職員：
- 高級主任(1)2
- 鄧曾藹琪女士
I. 通過會議紀要及事務委員會報告
(臨立會CB(1)1027、1143及1132號文件)
1997年12月18日的事務委員會會議及1998年1月
15日與交通事務委員會擧行的聯席會議的紀要
共兩份獲確認通過。
2.議員通過事務委員會的工作報告；該份報告將
於1998年4月7日臨立會會議席上提交。
II. 上次會議後發出的參考文件
(臨立會CB(1)1136及1186號文件)
3.議員察悉由政府當局提供有關斜坡安全的參考
文件。
III. 全港發展策略檢討
(臨立會CB(1)1191號文件)
4.應主席的邀請，規劃環境地政局局長簡要介紹
《全港發展策略檢討最後行政報告》，並着重介
紹其中要點。規劃環境地政局局長解釋，"全港發
展策略檢討"的主要目標，是制訂一個整體的長遠
土地用途、運輸和環境規劃大綱，在資源許可的
情況下，按照這個大綱的建議，提供必需的土地
和基礎設施。為進行策略性規劃，當局假定全港
在2011年有810萬人口。當局已就"全港發展策略
檢討"進行過廣泛的諮詢工作，並根據諮詢結果
編製成《最後行政報告》。
5.有關《最後行政報告》的臨立會參考資料摘要
第7(c)段述及，在公眾諮詢期間有人提出一項關
注事項，表示有需要透過控制人口增長的措施，
以減少香港的發展壓力；主席在提及此事時，詢
問當局有否計劃達致此一目標。
6.規劃環境地政局局長回應時表示，當局並無計
劃控制人口的增長，亦不會考慮推行遏止移民的
措施。當局為策略性發展而進行規劃及提供主要
基礎設施與發展機會時，亦是基於全港有810萬
人口的假設。當局有信心可以履行發展計劃，以
應付此一人口量的需求。
7.關於當局為應付人口增長的需求而訂定的計劃
，規劃環境地政局局長解釋，當局將優先重新研
究以下地區的策略性增長潛力，藉此作為應付長
遠房屋需求的依據
－ 新界西北部；
－ 新界東北部；及
－ 港島南部與南丫島。
為進行策略性規劃，當局估計在2006至2011年間
，將需額外352 000 個房屋單位，以應付人口對
房屋的需求。與此同時，策略發展委員會將就香
港長遠發展的不同方案進行檢討及研究。
8.鑑於香港現已成為中國的一部分，一名議員詢
問本港日後的發展是否需要與毗鄰省份的發展互
相配合。規劃環境地政局局長表示，策略發展委
員會在研究本港的發展方案時，將探討與鄰近地
區進行互相配合的發展計劃的可能性。他強調本
港日後的策略性發展將與華南地區的發展緊密相
連。
9.至於為解決人口增長(特別是增長迅速地區如東
涌)帶來的各項環境問題而制訂的計劃，規劃環境
地政局局長向議員保證，當局會為所有主要發展
計劃進行環境影響評估研究。政府當局並會針對
損害環境的問題而實施多項改善措施，其中包括
從汽車廢氣源頭和改善運輸系統／環境規劃着手
，減少空氣污染；加快策略性污水排放計劃，以
期減少水質污染的情況等。
10.一名議員對港口設施的需求表示關注，並就已
延遲了5年進行的九號貨櫃碼頭發展計劃查詢其進
展情況。規劃環境地政局局長回答時表示，各有
關方面就九號貨櫃碼頭進行的磋商已進入最後階
段，預計在有關方面簽署最後一批合約後，即可
馬上展開建築工程。與此同時，委託顧問公司就
發展位於大嶼山的十號、十一號、十二號及十三
號貨櫃碼頭的建議所進行的研究亦已完成。在取
得港口發展局及貨櫃業的意見後，當局將會進行
港口設施需求的評估工作；在此之後。當局將檢
討港口發展策略，並決定需要發展的港口設施的
發展範圍，以及研究此等發展將如何與基建發展
互相協調配合。
11.一名議員關注到有需要彈性處理策略性規劃，
規劃環境地政局局長對其關注表示認同，並同意
當港口設施需求下降時，當局將須考慮修訂整體
規劃，以照顧房屋及商業等方面的需求。他強調
為了均衡地顧及市民的不同需要，當局將在進行
土地規劃時保留足夠的彈性。
12.一名議員在提及《1998年全港發展策略檢討最
後行政報告》的表22時，關注到主要辦公樓宇密
集點集中在西九龍，但預計最終可容納520 000人
口的將軍澳卻缺乏或只有少量辦公樓宇供應。他
促請當局為將軍澳進行策略性規劃時，考慮在該
區提供更多就業機會。
13.規劃署署長回應時解釋，當局已在將軍澳劃定
若干地區為商業區，並會在將軍澳的詳圖中予以
標明。他補充，當局會在位於交通樞紐的客運鐵
路交滙處一帶採用分散的商業發展模式。
14.主席指出，"二十一世紀可持續發展顧問研究"
仍未完成，他憂慮該研究的結果可能與"全港發展
策略檢討"的建議不一致。規劃環境地政局局長表
示，"二十一世紀可持續發展顧問研究"並非一項
發展研究。該研究旨在為香港制訂其可持續發展
的定義，及提出具體措施，確保本港經濟能以對
社會負責的方式發展，但同時又能保護環境，使
我們的子孫後代受惠。他對主席關注到人口壓力
對可持續發展的影響表示認同，並同意有關人口
增長的影響，是需要從長遠角度作出仔細研究的
範疇，並應研究如何配合珠江三角洲的相應發展。
15.至於鼓勵新型工業的發展及重建舊工業區的措
施，規劃環境地政局局長提出下列各點
- 當局正研究制訂在白石角設立科學園的規劃
範圍，該科學園將為本港的製造業提供技術
支援，並協助製造業邁向高科技與生產高增
值產品的發展領域；
- 當局將致力規劃及提供基建設施，以配合新
的工業發展；及
- 當局將重新規劃部分舊工業區，以應付將土
地作住宅及商業用途的需求。
16.規劃署署長補充，規劃署最近進行的一項研究
顯示，約有80公頃工業用地經重新規劃後可作住
宅或其他發展用途，當局將繼續按照《城市規劃
條例》(第131章)所規定的程序，視乎個別個案的
情況，處理改變土地用途的申請。
17.就議員表示關注發展增長的長遠規劃，規劃環
境地政局局長表示，當局將就新增的策略性發展
區進行綜合規劃與發展研究。當局並會在此等地
區進行策略性環境影響研究，以便可採取適時的
措施，消減發展增長對環境造成的影響。
18.關於在大嶼山的擬議發展計劃，議員察悉當局
將考慮擴大在北大嶼山的發展計劃，以配合人口
增長的情況。作為較長遠規劃的一部分，當局將
研究在沿岸較淺水的東大嶼山作進一步發展的可
能性。
19.議員關注到有需要興建更多運輸連接道路，為
策略性發展區提供服務，規劃環境地政局局長對
此表示認同。
20. 議事完畢，會議於下午5時30分結束。
臨時立法會秘書處
1998年6月1日
