臨時立法會公務員及資助機構員工事務委員會 參考文件
政府向公務員貸款的利率

引言

政府貸款予公務員自置居所,或貸款予離職或退休前休
假的公務員,是以該員的折算退休酬金或休假的薪金/
酬金作保證,並且向其收取利息。這些貸款包括自置居
所資助計劃及居所資助計劃的首期貸款、購屋貸款計劃
的貸款,以及根據《公務員事務規例》第 633 條發放的
貸款。本文件旨在說明釐定這些貸款的利率所採用的機
制。

機制

2.政府向公務員發放貸款,計算利率的原則,是政府不
應因發放貸款而有所得益或虧損。

3.現有釐定利率的機制於一九九五年六月實行,由一個
跨部門工作小組所制定。工作小組的成員包括庫務局、
財經事務局、庫務署及公務員事務局的代表。根據這個
機制,當局會以香港金融管理局一年期和兩年期的外匯
基金票據/債券收益的每月平均數,取兩者的中位數來
釐定政府貸款的利率。

4.外匯基金票據/債券收益的詳情,會在香港金融管理
局出版的「金融數據月報」內公布。庫務署會在每月中
旬檢討利率。倘若某個月份最新計算的中位數,與當時
的利率相差超過1%,或當時的利率已有六個月維持不變
,當局便會調整利率。倘若利率有所調整,公務員可選
擇調整每月的還款額,而還款期維持不變,或者選擇調
整還款期,而每月的還款額維持不變。

檢討

5. 自上述機制實行後,政府貸款利率大致上保持穩定,
年息約為6厘或較銀行最優惠利率低3厘左右(過去兩年的
利率詳載於附件)。不過,政府貸款利率因一九九七年年
底發生的亞洲金融風暴而大幅上升,年息由一九九七年
十一月的6.075厘升至同年十二月的7.955厘,到一九九八
年一月再升至9.475厘,以致與銀行最優惠利率的差距,
由以往大約3厘縮減至不足1厘。對於這個升幅,受影響
的公務員極為關注,不少工會及個別公務員均促請當局
解決這個問題。

6. 鑑於上述發展,我們已再次召集有關的跨部門工作小
組開會,檢討現行機制。政府現正積極考慮工作小組提
出的各項建議。

總結

7. 我們的目標是在符合對政府無所損益的原則下,為公
務員釐定一個較他們可在市場上取得的按揭利率為低而
又合理的政府貸款利率。我們現正考慮達致這個目標的
最佳方法。

公務員事務局
一九九八年二月

附件

政府向公務員貸款的利率

月份政府貸款利率
(年息以厘計算)
銀行最優惠
利率
(年息以厘計算)
利率相差
一九九五年六月
至十一月
6.2859-2.715
一九九五年十二月5.7659-3.235
一九九六年一月5.7658.75-2.985
一九九六年二月
至五月
5.7658.5-2.735
一九九六年六月
至十一月
5.88.5-2.7
一九九六年十二
月至一九九七年三月
5.6858.5-2.815
一九九七年四月
至五月
5.6858.75-3.065
一九九七年六月
至十月
6.0758.75-2.675
一九九七年十一月6.0759.5-3.425
一九九七年十二月7.9559.5-1.545
一九九八年一月9.4759.5-0.025
一九九八年二月9.47510.25-0.775