臨時立法會公務員及
資助機構員工事務委員會

一九九七年十月二十七日會議

普通話培訓工作進度報告


公務員普通話培訓的工作,主要是由公務員培訓處
負責執行。此外,不同的職系和部門亦有運用各自
的資源,為員工安排工作所需的普通話培訓。培訓
的整體目標是要培育一批在公事上能以普通話與內
地官員接觸的人員,以及讓在日常工作上需要運用
普通話的人員,能有效地以普通話操作。

課程種類

2.目前公務員的普通話培訓課程,有經由公務員培
訓處提供的,也有由部門/職系提供的。第一類的
課程可分為:

(一) 職務課程

    這類課程特別為前線人員而設,學員通
    常來自同一部門。課程內容根據該部門
    的工作需要而編寫。這些課程的程度,
    大約相等於標準課程(見下)的初級班。

(二) 特別課程

    這類課程是因應某些工作所需要的技巧
    而設計的,例如用普通話接聽電話的技
    巧。課程比較短,內容圍繞特定專題,
    而學員通常來自不同部門,但多屬同一
    職系。

(三) 標準課程

    這類課程分為初(42小時)、中(42小時)、
    高(60小時)三級。學員可以分階段修讀,
    修畢全部課程後,學員應能流利地在各
    種塲合使用普通話。錄取標準課程的學
    員時,培訓處會根據部門提供有關報讀
    人在工作上使用普通話的需要,作為錄
    取的審核標準。

(四)培訓處還有一個為時100小時、為外籍同事而設
的基本普通話課程。課程目標是培養學員以普通話
進行簡單的日常會話。

3.第二類,即由個別職系和部門為有關員工安排的
課程,主要目的是配合工作的需要。自一九九四/
九五年起,為進一步下放權力予各部門首長,部門
可以自行調配培訓資源,部門開始利用配得資源為
員工舉辦普通話培訓課程。

4.此外,一些紀律部隊的入職訓練課程,也加入了
普通話訓練。懲教署於95年八月開始,海關於本年
九月開始,均已在入職訓練課程中加插42小時的初
級普通話課程。入境處及警務處也會分別在本年十
一月及明年四月開始在入職訓練中加入普通話培訓

5.有關普通話培訓課程的種類及學員人數統計,請
參閱附錄一

學員數目

6.培訓處於1982年開始舉辦普通話課程,當時全年
學員共39 名。其後學員數目逐年增加,在1994/95年
度,全年學員共2,945人。

7.1995年9月,公務員事務局(前公務員事務科)發表
了《公務員使用中文事宜工作小組報告書》,為公
務員使用中文提供了指引。配合該報告書的計劃,
培訓處加強了各類中國語文培訓工作,其中包括普
通話培訓,學員人數於1995/96年度激增至7,192。截
至1997年三月底,共有23,573 名學員接受了普通話
訓練。這個數字,包括了為27個部門的5,704名前線
人員而舉辦的276個職務課程。

8.另外,在1995/96和1996/97兩年,共有1,953名學員
參加了由個別部門和職系所提供的普通話課程。

9.培訓處於1995/96 年度推出了初級及中級普通話自
學課程,目的是協助那些因工作繁重而不能上課、
或正在輪候上課的同事學習普通話。至1997年七月
底,培訓處共派發了29,011 套自學課程。

10.除了舉辦一般課程及印製自學課程教材外,培訓
處在去年因應十個部門或職系的要求,編製了十套
常用詞彙漢語拼音手冊及錄音帶,並派發了2,600份
。詳情請參閱附錄二 - 普通話培訓課程種類及輔助
參考書刊。

師資

11.培訓處對於導師的挑選,相當嚴格。所錄取的導
師需具備以下條件:

  1. 普通話是母語;
  2. 曾接受正統的漢語拼音訓練;
  3. 有普通話教學經驗;
  4. 最好有大學學位或大專資歷。

12.目前培訓處的普通話導師共有三十多名。其中具
大學學位或大專資歷的佔96%;任教逾10年的佔34%
,有4至9年經驗的佔50%,少于3年的只佔16%。

13.另外,自1994/95年度開始,培訓處亦委託各大專
院校開辦標準課程。目前,為該處開辦課程的院校
有香港大學、浸會大學及城市大學。

培訓成效

14.各級標準課程完結時,學員都要參加水平測試。
測試分筆試和口試兩項。筆試主要評核學員的聆聽
和拼寫能力;口試則評核學員說普通話的流利程度
和準確程度。初級、中級課程的測試全部由該班的
導師主持。至于高級課程,口試的主考則由其他班
別的導師擔任。過往測試的及格率,一直保持在九
成以上。

15.測試合格的學員,普通話水平一般達到以下標準:

初級-掌握日常的普通話應對技巧;
掌握漢語語音系統;
按漢語拼音系統正確地拼讀漢字。

中級-用普通話介紹部門及職系的工作;
於各種社交埸合中運用普通話應對及交流。

高級- 用普通話致辭及參與或主持工作會議;
用流利普通話闡釋及討論部門或政府的工作。

16.至於培訓處安排的職務課程和由個別部門安排的
普通話培訓課程,旨在協助學員在特定範圍下,能
有效地以普通話操作。

展望未來

17.培訓處將會如以往一樣,按照所得資源及部門對
應用普通話的需求,決定各類課程的數目。經過過
去兩年大幅增長以後,對普通話培訓的整體需求仍
覺殷切。培訓處會根據所得資源,維持每年不少於
7,000個普通話課程的學員名額。

18.至於與職務有關的普通話培訓,我們會調配較以
往為多的資源,因應部門需求,增加學員名額,同
時鼓勵各部門更主動地參與培訓工作,例如各自申
請額外撥款,自行舉辦課程;培訓處亦會繼續加強
諮詢功能,協助部門安排課程、物色導師及編寫教
材。

19.此外,我們亦希望訂立或採用一套客觀測試普通
話水平的評審標準,更有系統和客觀地評核公務員
的普通話水平。


公務員事務局
一九九七年十月二十一日


附錄一

普通話培訓課程學員人數統計
(一九九五年至一九九八年)

一九九五至
九六年度
一九九六至
九七年度
一九九七至
九八年度
(目標)
公務員
培訓處:
標準課程
6,6006,5296,730
公務員
培訓處:
職務課程
592473632
小計7,1927,002 7,362
自學課程
(派發數量)
l4,07014,07114,000
參考詞彙
(派發數量)
1002,500 1,000
其他個別
職系和部
門培訓課程
7431,2101,500


附錄二

公務員培訓處 -
普通話培訓課程種類及參考書刊

標準/特別課程

1.初級普通話(42小時)
2.中級普通話(42小時)
3.高級普通話(60小時)
4.外籍公務員基本普通話(100小時)
5.漢語拼音(18小時)
6.普通話電話接聽的技巧(一天)
7.部門怠職系普通話課程(42小時)

自學課程

1.初級普通話自學課程(已派發20,646套件) ) 截至一
九九七年

2.中級普通話自學課程(已派發 8,365套件) ) 七月三
十日止

部門常用詞彙 - 漢語拼音+錄音帶

1.教育署學生輔組及心理輔導組
2.入境事務處
3.海事處
4.規劃署
5.公務員培訓處
6.海關
7.懲教署
8.統計處
9.社會福利署
10.廉政公署