一九九七年九月十八日
供參考之用
臨時立法會
保安事務委員會
懲教機構過於擠迫問題
目的
本文件旨在告知議員有關本港懲教機構過於擠迫
的最新情況，以及我們為應付這問題而採取的行
動有何進展。
背景
2.截至一九九七年九月五日，懲教機構超額收容
囚犯的整體比率為13%，而一九九六年的平均比
率則為30%。擠迫情況有所改善，部分是由於新
設的芝蔴灣戒毒所和羅湖懲教所提供了額外的收
容額。儘管如此，監獄的擠迫問題仍然嚴重，監
獄收容的囚犯數目，平均比認可收容額超出約21%
。本港懲教機構的收容率，撮錄於附件A。
增加懲教機構收容額的工作進度
重建工程
3.過去數年，我們一直設法處理懲教機構過於擠
迫的問題，主要方法是重建現有的懲教機構。為
了增加收容額，當局最近已完成了一些重建工程
，其餘的現正進行中。預計這些工程合共可增加
1 400個以上的收容額。有關工程的資料，撮錄在
附件B。
4.此外，我們正在研究增加荔枝角收押所收容額
的建議。該收押所是本港其中一個最擠迫的懲教
機構，超額達35%。
新監獄設施
5.由於懲教機構的收容額仍然嚴重短缺，為了提
供長遠的紓緩，我們必須興建新的監獄設施。我
們已在大嶼山北部陰澳物色合適地點興建新的監
獄設施，其收容額可達1 200名囚犯。我們已經徵
詢過荃灣區議會和離島區議會的意見，該項建議
現正在城市規劃委員會程序內處理。如果一切順
利，工程預計會在二零零零年動工，二零零三年
完成。
現時，我們正繼續研究其他可行辦法，增加懲教
機構的收容額。
保安局
一九九七年九月
附件A
各懲教機構的收容率
（截至一九九七年九月五日）
| 監獄 | 囚犯數目 | 認可收容額 | 收容率(%)
|
|---|
| 芝蔴灣懲教所 | 476 | 364 | 131
|
| 喜靈洲懲教所 | 690 | 532 | 130
|
| 荔枝角收押所 | 1 293 | 960 | 135
|
| 勵新懲教所 | 259 | 326 | 79
|
| 羅湖懲教所 | 139 | 208 | 67
|
| 馬坑監獄 | 198 | 180 | 110
|
| 埔坪監獄 | 660 | 650 | 102
|
| 壁屋懲教所 | 422 | 385 | 110
|
| 壁屋監獄 | 606 | 600 | 101
|
| 石壁監獄 | 717 | 450 | 159
|
小欖精神病
治療中心 | 239 | 270 | 89
|
| 赤柱監獄 | 1 937 | 1 464 | 132
|
| 大欖女懲教所 | 575 | 278 | 207
|
| 大欖懲教所 | 636 | 590 | 108
|
| 大潭峽懲教所 | 182 | 160 | 114
|
| 塘福中心 | 321 | 350 | 92
|
| 東頭懲教所 | 444 | 300 | 148
|
| 域多利監獄 | 479 | 438 | 109
|
| 上述全部監獄 | 10 273 | 8 505 | 121
|
| 戒毒所
|
| 芝蔴灣戒毒所 | 151 | 250 | 60
|
| 喜靈洲戒毒所(主院) | 594 | 784 | 76
|
| (附院) | 211 | 180 | 117
|
| 教導所
|
歌連臣角
懲教所 | 175 | 230 | 76
|
| 勵敬教導所 | 199 | 260 | 77
|
| 勞教中心
|
| 沙咀勞教中心 | 118 | 164 | 72
|
附件B
為增加懲教額而進行的重建工程
| 工程 | 工程完成
後的收容額 | 目前進度 | 完工日期
|
|---|
把芝蔴灣覊留中心
(下營)改建為
女戒毒所 | 250 | 已完成 | 一九九六年十二月
|
把前羅湖軍營改建
為低度設防
監獄 | 208 | 已完成 | 一九九七年八月
|
重建赤柱監獄區，
以便：(1)增
加赤柱監獄的收容額；
(2)為東頭懲教所興建新
翼；及(3)興建新的中度
設防監獄。 | 775 | 工程如期進行 | 提供200個收容額的
東頭懲教所新翼預
算在一九九七年年
底完成；其餘工程
預算在一九九九年
完成
|
重建大欖
懲教所 | 260 | 是項建議列入
工務計劃處理 | 二零零零年(最
早的完工日期)
|
Last Updated on 30 October 1997
