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臨時立法會參考資料摘要
馬鞍山至大圍的鐵路線和
九廣鐵路尖沙咀支線


引言

在一九九七年十二月九日會議上,行政會議建議,署理
行政長官指令 -

  1. 原則上採納第4至7段所述有關馬鞍山至大圍的鐵
    路線(馬鞍山鐵路)和九廣鐵路(九鐵)紅磡至尖沙咀
    支線(尖沙咀支線)的建議工程方案;以及

  2. 邀請九廣鐵路公司(九鐵公司)就一併實施馬鞍山
    鐵路和尖沙咀支線的工程計劃向政府提交建議。
背景和論據

2. 馬鞍山鐵路連同尖沙咀支線屬於一九九四年《鐵路發
展策略》所建議的三項優先鐵路計劃的其中一項。對於
改善新界東北部的交通,以及促進該區的進一步發展,
這項計劃是必需的。這兩條鐵路段其實是相輔相成的。
假如沒有尖沙咀支線,乘搭馬鞍山鐵路前往市區的乘客
只能在九龍塘站轉乘地下鐵路 (地鐵),結果會令地鐵九
龍塘交滙處及地鐵沿彌敦道的路線不勝負荷。有了尖沙
咀支線,乘搭馬鞍山鐵路前往尖沙咀的乘客毋須轉車,
從而減輕地鐵的壓力。我們計劃興建一條行人隧道,為
建議的九廣鐵路尖東站及現有的地鐵尖沙咀站提供直接
的接駁,惟這個構想仍有待進一步研究方可落實。這條
通道能夠為前往港島的乘客提供另一個由九廣鐵路轉乘
地鐵的交滙處。

工程可行性研究

3.有關馬鞍山鐵路和尖沙咀支線的工程可行性研究,已
在一九九七年二月完成,而工程顧問所提出的主要建議
載列如下。

馬鞍山鐵路

4.馬鞍山鐵路的建議路線包括九個車站(大圍、沙田頭、
沙角街、第一城、石門、富安花園、恆安、馬鞍山及利
安)和設於大圍的車廠。這路線載於附件A。馬鞍山鐵路
在大圍的車廠以及沿線的沙田頭、石門和利安各站,都
具有發展物業的潛力。

5. 根據全港發展策略檢討的數據,馬鞍山鐵路途經地區
的人口在二零一一年約有369 000人。由於當局最近打算
增加房屋供應,並在沙田/馬鞍山區劃定一些新增地點作
發展房屋之用,因此這條鐵路途經地區的人口預期會增
至約436 000人,在二零一一年的每日載客人次預計約達
267 000。我們正考慮增加白石、利安及西沙發展密度的
可行性。馬鞍山鐵路途經地區的人口可能會進一步增加
,但實際情況須視乎當局就上述地區的發展形式所作決
策而定。

6. 長遠來說,這條鐵路會視乎新界東北部的土地使用和
發展情況而可能需要擴展至市區,所以建議的鐵路系統
(由四卡車組成的地鐵式列車)和土木工程設計,均可讓
這條鐵路日後擴展至市區。以一九九五年價格計算,馬
鞍山鐵路的初步預算建築費用(土地及財務費用並未計
算在內)為67億元。

尖沙咀支線

7.尖沙咀支線會沿尖沙咀海濱公園和中間道興建,並在
訊號山下面建設新車站 (見附件B)。以一九九五年價格
計算,預算建築費用(土地及財務費用並未計算在內)為
24億元。

發展路向

8.我們打算邀請九鐵公司就一併實施馬鞍山鐵路和尖沙
咀支線工程計劃向政府提交建議,理由如下 -

  1. 馬鞍山鐵路不會與現有的地鐵系統連接;以及

  2. 由於馬鞍山鐵路的乘客要在大圍站轉乘現有的九
    廣鐵路線前往市區,由九鐵公司建造和經營馬鞍
    山鐵路,可令這兩個鐵路系統有最理想的配合。
9. 考慮到前期階段工作和建造工程所需的時間,我們預
期馬鞍山鐵路和尖沙咀支線分別可在二零零四年和二零
零三年年底建成。這項目初步的工程計劃進度表載於附
件 C,但工程計劃進度表、費用、及預算的財政可行性
,則需要在研究九鐵公司的建議時再作修訂。

對財務和人手的影響

10.政府是否需要為這項目提供財務支持,則有待接到九
鐵公司的詳細建議時才可確定。

11.興建馬鞍山鐵路和尖沙咀支線,會令政府多個部門需
要額外開支及增加人手。負責執行這項計劃的收地工作
及其他與土地有關事務的地政署每年將需要1,500萬元的
額外開支,作為增加人手及把部分土地測量及繪圖工作
外判的費用。此外,為實施三項優先鐵路計劃(即西鐵、
將軍澳支線和馬鞍山鐵路/尖沙咀支線),我們已預留了
2,400萬元,作為支付運輸局、路政署、運輸署、規劃署
及土木工程署額外人手的費用。

對經濟的影響

12.對於應付社會的運輸和經濟需要,三條優先鐵路是必
需的。興建馬鞍山鐵路和尖沙咀支線,除可改善新界東
北部的交通網絡,還有助促進該區的進一步發展。因此
,興建這些鐵路線與達致建屋目標其實是相輔相成的。
各項機場核心計劃工程完成後,這些優先鐵路計劃便會
成為香港基建發展的核心。

13.這些工程計劃會增加本地建造業的工作量,尤其會對
勞工資源構成很大的壓力。鑑於我們計劃在未來十年增
加房屋供應和基建設施,預料勞工需求因而會提高,教
育統籌局會在短期內完成一項有關建造業勞工需求的研
究。這項研究亦會考慮到馬鞍山鐵路和尖沙咀支線可能
帶來的勞工需求。政府會按研究結果,制訂適當的措施
,以確保有足夠的建築工人,應付未來數年的整體勞工
需求。

對環境的影響

14.路政署就馬鞍山鐵路和尖沙咀支線所完成的工程可行
性研究,已括了環境可行性研究。該研究指出,實施
建議的緩解措施後,因興建和營運這條鐵路對環境所造
成的影響可控制在既定的標準內。上述研究報告已在本
年四月獲得環境問題諮詢委員會通過。九鐵公司須在詳
細設計階段進行仔細的環境影響評估,以修訂上述研究
所提的建議,並制訂詳細的緩解措施。

公眾諮詢

15.我們在一九九四年十二月公布了《鐵路發展策略》,
得到市民廣泛的支持。我們向前立法局介紹該份策略時
,已一併介紹各項優先鐵路計劃,包括馬鞍山鐵路和尖
沙咀支線在內。我們在進行工程可行性研究過程中,發
現尖沙咀支線會影響訊號山,而該地點屬市政局的管轄
範圍。我們已分別在一九九六年十一月和一九九七年六
月,就這條支線擬途經中間道的路線徵詢市政局的意見
。該局並不反對建議路線,但要求盡量保留訊號山的樹
木。

16.我們會進一步徵詢臨時市政局、臨時區議會及其他各
有關方面對上述工程計劃的意見。

宣傳安排

17.我們將會發放新聞公報和舉行記者簡報會。

負責人員

18.負責人員為運輸局首席助理局長蘇家碧女士
(電話:2810 2218)。

運輸局
一九九七年十二月九日
(TBCR 3/2/1016/89(97))