臨時立法會
交通事務委員會

的士乘客使用
過海隧道的附加車費

引言

由一九九八年一月一日起，東區海底隧道（東隧）
會調整隧道費（包括的士使用東隧須繳付的隧道費）
。因此，我們必須檢討的士乘客使用海底隧道（海
隧）、東隧和西區海底隧道（西隧）所須繳付的附
加車費。

現行政策

2.目前，的士乘客使用海隧或東隧，須繳付附加車
費，數額為的士應繳隧道費的兩倍（即20元）。收
取附加車費的目的，是付還的士司機在接載乘客過
海時所支付的隧道費（隧道費），以及支付司機經
海隧或東隧回程的隧道費（回程隧道費），因為他
們在回程時可能接載不到過海乘客。

3.如的士乘客使用本年四月通車的西隧，則須繳付40
元的附加車費，其中30元為司機支付的西隧隧道費
，餘下10元為司機經海隧或東隧回程的隧道費。這
項收費安排是確保司機返回慣常營業的地區時，有
兩條過海路線可供選用。此外，使用三條過海隧道
的過海車輛數目，也會因而較為平均分佈。

4.上述安排有一例外情況：假如的士乘客在過海的
士站上車，除繳付適當的的士車費外，只須加上單
程隧道費。

5.由於經營東隧的管理公司尋求仲裁，由一九九八
年一月一日開始，使用東隧的的士須繳付15元（而
不是10元）隧道費。因此，我們須檢討的士乘客使
用三條過海隧道所須繳付的附加車費。

過海隧道的交通情況

6.運輸署在西隧通車後，曾進行調查，以評估三條
過海隧道和附近地區的交通情況有何改變、空車回
程過海的的士所佔比例，以及的士在過海的士站的
輪候時間。主要的調查結果載列如下：

過海交通在整體上有所增加，但使用海隧
和東隧的車輛則見減少。此外，隧道交通
出現重新分佈的情況，即車輛由海隧轉往
西隧，而由於海隧的交通情況有所改善，
車輛又由東隧轉往海隧；
與整體過海交通的情況相若，使用隧道的
的士數目出現了重新分佈的情況，即由海
隧轉往西隧，以及由東隧轉往海隧，而由
於過海交通情況整體上有所改善，因而吸
引了更多乘客使用的士過海；
沒有載客的的士佔過海的士的13.1% - 在西
隧佔4.9%、在海隧佔8.9%、在東隧則佔23.4%
；以及
的士在過海的士站的輪候時間大致上維持
不變，平均約為20分鐘。

政府的意見

7.鑑於東隧調高隧道費，政府就調整過海的士乘客
所須繳付的附加車費，研究了五個方案（見附件A）。
考慮到調整附加車費對交通的影響，以及的士業和
乘客的利益，政府建議採納方案E，即把使用三條
過海隧道的的士乘客須繳付的回程隧道費，由10元
增至15元。

8.根據這五個方案，的士乘客在過海的士站乘的
士過海，仍然只須支付的士司機在接載該乘客時
所繳付的隧道費。

9.從交通管理的角度來看，方案E會鼓勵的士更
平均地使用三條過海隧道，原因如下：

10.政府認為方案E有助由司機和乘客平均分擔因
調高隧道費所帶來的經濟負擔。此外，方案E不
致令市民感到混亂，而增加的5元，不應對乘客
造成過於沉重的經濟負擔，況且他們可以選用其
他過海公共交通工具。

交諮會的意見

11.在附件A所載的五個方案中，交諮會建議選用
方案C，即把乘客使用東隧和西隧須繳付的回程
隧道費，由10元增至15元。交諮會經考慮過下列
因素後，才作出有關建議：

必須增加使用東隧的的士乘客應繳付的
回程隧道費；否則，空車回程過海的的
士司機使用東隧時，便須自行負擔5元的
開支，或須使用擠塞的海隧和輪候很長
的時間。
至於使用西隧的的士乘客，應繳付的回
程隧道費應由10元增至15元，讓空車回
程的的士有兩條過海路線（即海隧或東
隧）可以選用。這個做法合乎上文第3
段所載的訂立現行收費安排的理據。
考慮到海隧在三條過海隧道中，處於較
中心位置，而加收5元回程隧道費對交
通管理只會有極輕微的影響，因此，海
隧的回程隧道費應維持為10元。

的士業的意見

12.的士業一向倡議三條過海隧道都採用收取雙倍
隧道費的安排（即方案D）。

政府總部
運輸局
一九九七年十月十三日

附件A

Last Updated on 30 October 1997