香 港 特 別 行 政 區 臨 時 立 法 會 議 事 規 則

由 香 港 特 別 行 政 區 臨 時 立 法 會 於
一 九 九 七 年 四 月 十 二 日 訂 立 。


E 部

向 政 府 提 出 的 質 詢


22.       質 詢 性 質

       (1)       任 何 議 員 均 可 就 政 府 的 工 作 向 政 府 提 出 質 詢 , 要 求 提 供 有 關 該 事 的 資 料 , 或 要 求 政 府 就 該 事 採 取 行 動 。

       (2)       質 詢 須 指 明 要 求 口 頭 答 覆 或 書 面 答 覆 。

23.       質 詢 時 間

       (1)       在 任 何 一 次 會 議 均 可 提 出 質 詢 , 但 香 港 特 別 行 政 區 成 立 後 的 首 次 會 議 除 外 。

       (2)       每 次 會 議 可 提 出 不 多 於 20項 已 作 預 告 的 質 詢 , 該 等 質 詢 須 由 臨 時 立 法 會 秘 書 按 內 務 委 員 會 建 議 並 經 主 席 同 意 的 方 式 點 算 。

       (3)       如 臨 時 立 法 會 主 席 認 為 某 次 會 議 將 不 會 就 主 體 議 案 進 行 辯 論 , 即 不 得 有 多 於 10項 要 求 口 頭 答 覆 的 質 詢 ; 如 臨 時 立 法 會 主 席 認 為 某 次 會 議 將 會 就 主 體 議 案 進 行 辯 論 , 則 不 得 有 多 於 6項 要 求 口 頭 答 覆 的 質 詢 。 該 等 質 詢 須 由 臨 時 立 法 會 秘 書 按 內 務 委 員 會 建 議 並 經 主 席 同 意 的 方 式 點 算 。

       (4)       內 務 委 員 會 可 向 臨 時 立 法 會 主 席 建 議 某 次 會 議 不 得 有 要 求 口 頭 答 覆 的 質 詢 ; 如 臨 時 立 法 會 主 席 接 納 該 項 建 議 , 則 議 員 不 得 在 該 次 會 議 提 出 該 等 質 詢 , 但 臨 時 立 法 會 主 席 可 根 據 本 議 事 規 則 第 24條 (質 詢 預 告 )的 規 定 准 許 提 出 急 切 質 詢 。

       (5)       在 本 條 中 , “ 主 體 議 案 ” 指 一 項 獨 立 而 非 附 屬 於 另 一 項 議 案 的 議 案 , 但 不 包 括 根 據 本 議 事 規 則 第 12條 (香 港 特 別 行 政 區 成 立 後 的 首 次 會 議 的 程 序 ), 或 根 據 本 議 事 規 則 K部 (法 案 的 處 理 程 序 )及 L部 (財 政 程 序 )動 議 的 議 案 。

24.       質 詢 預 告

       (1)       未 作 預 告 , 不 得 提 出 質 詢 ; 但 在 本 條 第 (4)款 所 規 定 的 情 況 下 除 外 。

       (2)       議 員 就 提 出 質 詢 所 作 的 預 告 , 須 不 遲 於 政 府 需 要 答 覆 該 質 詢 的 會 議 日 期 前 7整 天 送 交 臨 時 立 法 會 秘 書 辦 事 處 , 並 須 在 該 預 告 上 簽 署 。

       (3)       每 次 會 議 上 , 每 名 議 員 不 得 提 出 多 於 兩 項 已 作 預 告 的 質 詢 , 而 要 求 口 頭 答 覆 的 質 詢 不 得 多 於 一 項 ︰

       但 臨 時 立 法 會 主 席 如 認 為 議 員 額 外 提 出 的 是 公 眾 關 注 的 重 要 質 詢 , 則 可 准 許 議 員 提 出 該 項 額 外 質 詢 。

       (4)       如 議 員 以 事 項 性 質 急 切 及 與 公 眾 有 重 大 關 係 為 理 由 , 請 求 臨 時 立 法 會 主 席 准 許 無 經 預 告 而 提 出 質 詢 , 則 臨 時 立 法 會 主 席 如 信 納 該 質 詢 確 屬 此 性 質 , 而 有 關 議 員 已 經 或 將 會 私 下 向 政 府 作 出 充 分 的 預 告 , 以 便 政 府 能 答 覆 該 質 詢 , 則 可 批 准 該 議 員 無 經 預 告 而 提 出 該 質 詢 。

25.       質 詢 內 容

       (1)       質 詢 須 符 合 以 下 規 則 ︰

              (a)       不 得 包 括 人 名 或 任 何 並 非 為 令 質 詢 清 晰 而 絕 對 必 需 的 陳 述 。

              (b)       不 得 包 含 提 出 質 詢 的 議 員 所 不 擬 提 供 根 據 的 陳 述 。

              (c)       不 得 包 含 議 論 、 推 論 、 意 見 、 指 摘 或 綽 號 , 亦 不 得 使 用 偏 頗 、 諷 刺 或 冒 犯 性 的 措 詞 。

              (d)       不 得 包 含 多 項 獨 立 質 詢 , 或 是 過 於 複 雜 , 以 致 不 能 夠 合 理 地 作 為 單 獨 一 項 質 詢 來 回 答 。

              (e)       在 任 何 委 員 會 向 臨 時 立 法 會 提 交 報 告 前 , 不 得 提 述 該 委 員 會 的 會 議 過 程 。

              (f)       不 得 尋 求 本 身 屬 機 密 性 質 事 宜 的 資 料 。

              (g)       不 得 論 及 法 庭 的 判 決 , 所 用 措 詞 亦 不 得 有 相 當 可 能 會 妨 害 在 法 庭 待 決 的 案 件 。

              (h)       不 得 為 求 取 見 解 、 解 決 抽 象 法 律 問 題 或 解 答 假 設 論 題 而 提 出 質 詢 。

              (i)       不 得 詢 問 報 章 所 刊 載 , 或 私 營 機 構 或 私 人 所 作 的 聲 明 是 否 正 確 。

              (j)       不 得 問 及 本 議 事 規 則 第 41(7)條 (發 言 內 容 )所 述 人 士 的 品 格 或 行 為 , 亦 不 得 問 及 其 他 人 士 在 其 公 職 或 所 參 與 的 公 共 事 務 範 圍 以 外 的 品 格 或 行 為 。

              (k)       不 得 要 求 提 供 可 取 覽 的 文 件 或 普 通 參 考 材 料 所 載 的 資 料 。

              (l)       在 同 一 會 期 內 , 不 得 再 次 提 出 已 獲 全 面 答 覆 的 質 詢 。

       (2)       關 於 議 員 已 向 臨 時 立 法 會 秘 書 作 出 預 告 的 質 詢 , 或 議 員 已 要 求 提 出 可 無 經 預 告 而 提 出 的 質 詢 , 臨 時 立 法 會 主 席 如 認 為 其 違 犯 本 議 事 規 則 第 22條 (質 詢 性 質 )或 本 條 的 規 定 , 則 可 指 示

              (a)       將 該 質 詢 按 主 席 指 示 修 改 後 列 入 臨 時 立 法 會 議 程 內 ; 或

              (b)       在 議 員 要 求 無 經 預 告 而 提 出 質 詢 的 情 況 下 , 將 該 質 詢 按 主 席 指 示 修 改 , 方 可 提 出 ; 或

              (c)       通 知 有 關 的 議 員 該 質 詢 不 合 乎 規 程 。

26.       質 詢 的 提 出 及 答 覆

       (1)       如 議 員 表 示 擬 在 某 次 會 議 上 提 出 質 詢 , 則 每 項 經 由 該 議 員 根 據 本 議 事 規 則 第 24條 (質 詢 預 告 )作 出 適 當 預 告 , 而 又 符 合 本 議 事 規 則 第 25條 (質 詢 內 容 )規 定 的 質 詢 , 須 列 入 該 次 會 議 的 議 程 內 。

       (2)       每 次 會 議 提 出 的 質 詢 , 在 不 牴 觸 本 議 事 規 則 第 23條 (質 詢 時 間 )的 情 況 下 , 須 由 臨 時 立 法 會 秘 書 按 照 其 接 獲 預 告 的 先 後 次 序 列 入 臨 時 立 法 會 議 程 內 ; 如 一 名 議 員 同 時 就 數 項 質 詢 作 出 預 告 , 則 按 該 議 員 所 示 的 次 序 , 將 質 詢 列 入 議 程 內 。

       (3)       除 要 求 書 面 答 覆 者 外 , 按 照 臨 時 立 法 會 議 程 依 次 輪 到 每 項 質 詢 時 , 臨 時 立 法 會 主 席 須 叫 喚 以 其 名 義 提 出 質 詢 的 議 員 ; 該 議 員 屆 時 須 起 立 提 出 質 詢 , 隨 而 由 負 責 作 答 的 獲 委 派 官 員 答 覆 。

       (4)       質 詢 獲 得 答 覆 後 , 任 何 議 員 均 可 在 臨 時 立 法 會 主 席 叫 喚 其 名 字 時 提 出 補 充 質 詢 , 以 求 澄 清 該 答 覆 ; 但 臨 時 立 法 會 主 席 如 認 為 補 充 質 詢 提 出 與 原 有 質 詢 或 原 有 答 覆 無 關 的 事 宜 , 或 牴 觸 本 議 事 規 則 第 22條 (質 詢 性 質 )或 第 25條 (質 詢 內 容 ), 則 須 拒 絕 准 許 該 補 充 質 詢 獲 得 答 覆 。

       (5)       議 員 不 得 就 質 詢 向 臨 時 立 法 會 陳 詞 , 亦 不 得 以 質 詢 作 為 辯 論 的 藉 口 。

       (6)       如 議 員 的 名 字 被 叫 喚 時 , 該 議 員 不 在 席 提 出 其 質 詢 , 則 該 質 詢 經 其 同 意 可 由 另 一 名 議 員 提 出 , 否 則 該 質 詢 須 作 為 要 求 書 面 答 覆 的 質 詢 處 理 。

       (7)       在 要 求 以 書 面 答 覆 質 詢 的 情 況 下 , 或 在 表 示 將 以 書 面 答 覆 補 充 質 詢 的 情 況 下 , 該 等 書 面 答 覆 須 送 交 每 名 議 員 , 並 須 印 載 於 正 式 紀 錄 內 。

       (8)       議 員 如 已 就 一 項 質 詢 作 出 預 告 , 可 在 擬 提 出 質 詢 的 會 議 開 始 前 一 小 時 向 臨 時 立 法 會 秘 書 作 出 預 告 , 撤 回 其 質 詢 。

27.       根 據 議 事 規 則 第 8條 舉 行 的 會 議

       本 部 (本 議 事 規 則 第 25條 (質 詢 內 容 )除 外 )並 不 適 用 於 根 據 本 議 事 規 則 第 8條 (行 政 長 官 出 席 會 議 )向 行 政 長 官 提 出 的 質 詢 。