香 港 特 別 行 政 區 臨 時 立 法 會 議 事 規 則

由 香 港 特 別 行 政 區 臨 時 立 法 會 於
一 九 九 七 年 四 月 十 二 日 訂 立 。


L 部

財 政 程 序


68.       撥 款 法 案 的 提 交 及 二 讀

       (1)       載 有 香 港 特 別 行 政 區 政 府 本 財 政 年 度 或 下 一 財 政 年 度 全 部 服 務 開 支 的 財 政 需 求 預 算 的 法 案 , 稱 為 撥 款 法 案 。 載 有 上 述 財 政 需 求 詳 情 的 預 算 案 , 須 在 該 法 案 列 於 臨 時 立 法 會 議 程 以 進 行 首 讀 的 會 議 開 始 之 前 , 提 交 臨 時 立 法 會 。

       (2)       撥 款 法 案 二 讀 議 案 的 待 議 議 題 提 出 後 , 有 關 辯 論 即 告 中 止 待 續 , 不 得 早 於 其 後 第 七 天 恢 復 辯 論 。 恢 復 辯 論 時 , 辯 論 範 圍 須 限 於 香 港 的 財 政 及 經 濟 狀 況 , 以 及 法 案 及 預 算 案 內 所 顯 示 政 府 政 策 及 行 政 的 一 般 原 則 。

       (3)       除 本 議 事 規 則 第 72(10)條 (財 務 委 員 會 )另 有 規 定 外 , 預 算 案 一 經 提 交 臨 時 立 法 會 , 即 告 交 付 全 體 委 員 會 , 而 撥 款 法 案 一 經 二 讀 , 亦 即 告 付 委 予 該 委 員 會 。

69.       全 體 委 員 會 處 理 撥 款 法 案 的 程 序

       (1)       全 體 委 員 會 審 議 撥 款 法 案 時 , 該 法 案 的 條 文 須 押 後 至 審 議 附 表 或 各 附 表 後 始 予 審 議 。

       (2)       在 審 議 附 表 時 , 每 一 開 支 總 目 均 須 與 有 關 的 預 算 一 併 考 慮 ; 本 議 事 規 則 提 述 的 “ 分 目 ” 或 “ 子 目 ” , 指 當 時 正 進 行 討 論 的 預 算 總 目 的 分 目 或 子 目 。

       (3)       在 審 議 附 表 時 , 全 體 委 員 會 主 席 須 提 出 “ 下 述 各 總 目 的 款 額 納 入 本 附 表 ” 的 待 議 議 題 , 並 指 示 臨 時 立 法 會 秘 書 讀 出 該 等 總 目 的 編 號 。 任 何 總 目 或 一 組 總 目 的 編 號 一 經 讀 出 , 將 該 總 目 或 該 組 總 目 的 款 額 納 入 該 附 表 的 待 議 議 題 , 即 當 作 已 提 出 。 除 非 有 議 員 根 據 下 一 條 規 則 動 議 作 出 修 正 , 否 則 可 就 該 議 題 進 行 辯 論 。 辯 論 的 範 圍 只 限 於 需 要 撥 款 服 務 的 政 策 , 而 非 任 何 子 目 或 分 目 的 詳 情 , 但 可 提 述 該 項 服 務 所 涉 及 的 收 入 或 款 項 的 詳 情 。

       (4)       附 表 內 所 有 總 目 獲 得 處 理 後 , 全 體 委 員 會 主 席 須 隨 即 提 出 “ 該 附 表 (或 該 經 修 正 的 附 表 )納 入 本 法 案 ” 的 待 決 議 題 , 付 諸 表 決 , 該 議 題 不 容 修 正 , 不 容 辯 論 。

       (5)       每 一 附 表 獲 得 處 理 後 , 全 體 委 員 會 主 席 須 提 出 “ 下 述 各 條 文 納 入 本 法 案 ” 的 待 議 議 題 , 並 指 示 臨 時 立 法 會 秘 書 讀 出 各 條 文 的 編 號 。 任 何 條 文 編 號 一 經 讀 出 , 將 該 條 文 納 入 該 法 案 的 待 議 議 題 , 即 當 作 已 提 出 。 如 某 條 文 經 作 修 正 , 則 該 經 修 正 條 文 的 編 號 須 由 臨 時 立 法 會 秘 書 再 次 讀 出 , 而 將 該 經 修 正 條 文 納 入 該 法 案 的 待 議 議 題 , 亦 當 作 已 提 出 。

       (6)       除 因 附 表 的 撥 款 總 額 改 變 而 須 相 應 修 正 者 外 , 不 得 動 議 對 任 何 條 文 作 出 修 正 。 此 等 相 應 修 正 , 只 限 由 獲 委 派 官 員 動 議 , 且 可 無 經 預 告 , 而 有 關 議 題 須 立 即 付 諸 表 決 , 不 容 修 正 , 不 容 辯 論 。 當 修 正 最 後 一 條 條 文 的 議 題 表 決 後 , 全 體 委 員 會 主 席 須 隨 即 提 出 “ 經 修 正 條 文 納 入 本 法 案 ” 的 待 決 議 題 , 付 諸 表 決 , 該 議 題 不 容 修 正 , 不 容 辯 論 。

       (7)       就 法 案 各 條 文 提 出 的 議 題 均 已 表 決 後 , 全 體 委 員 會 須 回 復 為 臨 時 立 法 會 , 並 由 一 名 議 員 就 該 經 修 正 或 無 經 修 正 的 法 案 (視 屬 何 情 況 而 定 ), 向 臨 時 立 法 會 作 出 報 告 。

70.       全 體 委 員 會 處 理 撥 款 法 案 預 算 總 目 的 修 正 案

       (1)       如 全 體 委 員 會 主 席 認 為 某 項 修 正 案 會 令 任 何 開 支 總 目 所 獲 分 配 款 額 增 加 , 不 論 增 加 的 部 分 為 子 目 、 分 目 或 總 目 本 身 , 則 該 修 正 案 只 可 由 獲 委 派 官 員 動 議 。

       (2)       增 加 總 目 款 額 的 修 正 案 , 不 論 所 涉 者 為 子 目 、 分 目 或 總 目 本 身 , 須 較 削 減 同 一 子 目 、 分 目 或 總 目 本 身 款 額 的 修 正 案 獲 優 先 處 理 ; 如 增 加 款 額 的 修 正 案 獲 得 通 過 , 則 不 得 動 議 就 同 一 子 目 、 分 目 或 總 目 本 身 削 減 總 目 款 額 的 修 正 案 。

       (3)       任 何 議 員 均 可 動 議 藉 削 減 開 支 總 目 內 子 目 的 款 額 以 削 減 該 總 目 所 獲 分 配 款 額 的 修 正 案 , 動 議 格 式 如 下 : “ 為 削 減 (或 刪 除 )分 目 子 目 而 將 總 目 削 減 元 ” 。

       (4)       如 分 目 已 分 列 為 子 目 , 則 為 削 減 或 刪 除 分 目 而 削 減 某 一 總 目 款 額 的 修 正 案 , 即 不 合 乎 規 程 。

       (5)       如 總 目 已 分 列 為 分 目 , 則 只 削 減 總 目 而 不 削 減 該 總 目 的 某 一 分 目 的 修 正 案 , 即 不 合 乎 規 程 。

       (6)       刪 除 某 一 總 目 的 修 正 案 , 即 不 合 乎 規 程 , 不 得 列 入 臨 時 立 法 會 議 程 內 。

       (7)       每 一 總 目 的 子 目 或 分 目 的 修 正 案 , 均 須 列 入 臨 時 立 法 會 議 程 內 , 並 按 照 各 該 子 目 及 分 目 在 預 算 案 總 目 內 的 先 後 次 序 , 逐 一 加 以 審 議 。

       (8)       如 有 多 於 一 項 就 削 減 同 一 子 目 、 分 目 或 總 目 款 額 修 正 案 的 預 告 , 該 等 修 正 案 須 按 照 建 議 削 減 款 額 的 大 小 依 次 列 入 臨 時 立 法 會 議 程 內 , 以 建 議 削 減 款 額 最 大 者 居 先 。

       (9)       就 每 項 修 正 案 所 進 行 的 辯 論 , 範 圍 只 限 於 該 項 修 正 案 有 關 的 子 目 、 分 目 或 總 目 ; 某 一 子 目 或 分 目 的 修 正 案 獲 得 處 理 後 , 不 得 修 正 或 辯 論 任 何 前 列 的 子 目 或 分 目 。

       (10)       當 所 有 列 於 臨 時 立 法 會 議 程 內 而 與 某 一 開 支 總 目 有 關 的 修 正 案 獲 得 處 理 後 , 全 體 委 員 會 主 席 須 再 次 提 出 “ 總 目 的 款 額 納 入 本 附 表 ” 的 待 議 議 題 , 或 提 出 “ 總 目 (經 增 加 )(經 削 減 )的 款 額 納 入 本 附 表 ” 的 經 修 正 待 議 議 題 , 視 乎 情 況 所 需 。 有 關 該 等 議 題 的 辯 論 , 須 同 樣 受 到 本 議 事 規 則 第 69(3)條 (全 體 委 員 會 處 理 撥 款 法 案 的 程 序 )適 用 於 辯 論 的 限 制 所 規 限 。

71.       撥 款 法 案 的 三 讀

       撥 款 法 案 三 讀 議 案 不 容 修 正 或 辯 論 而 付 諸 表 決 。